Дело № 2-411/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Тюмень18 января 2011 года
Центральный районный суд г. Тюмени в составе:
председательствующего судьи Ховренковой Л.В.,
при секретаре Харченко О.А.,
с участием представителя ответчика Миначевой Э.В., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бикшановой Х.С. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) г. Тюмени Тюменской области о включении периодов работы в стаж педагогической деятельности, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, обязании произвести досрочное назначение и выплату трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л :
Бикшанова Х.С. обратилась в суд с иском к ответчику Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение)г. Тюмени Тюменской области с требованиями: признать протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ в части : « в стаж на соответствующих видах не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 01 г. 09 м. 02 дн.) - в должности медицинской сестры по физиотерапии терапевтического отделения муниципального медицинского лечебно-профилактического предприятия (ММЛПП) МСЧ «<данные изъяты>» недействительным; включить спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 01 г. 09 м. 02 дн.) – в должности медицинской сестры по физиотерапии терапевтического отделения муниципального медицинского лечебно-профилактического предприятия (ММЛПП) МСЧ «<данные изъяты>» в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Тюмени Тюменской области назначить досрочную пенсию по старости Бикшановой Х.С. с ДД.ММ.ГГГГ.
Требования мотивированы тем, что она с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время работает медицинской сестрой. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, но ей было отказано по причине того, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01г. 09м. 02дн.) она работала в должности медицинской сестры по физиотерапии терапевтического отделениямуниципальногомедицинскоголечебно-профилактического предприятия (ММЛПП) МСЧ «<данные изъяты>». Она работала медицинской сестрой согласно записи в трудовой книжке и всегда выполняла обязанности медицинской сестры по физиотерапии согласно должностной инструкции, где сказано, что «на должность медицинской сестры по физиотерапии назначается лицо со средним или высшим медицинским образованием». Ее профессиональные обязанности не изменились с момента работы в физиотерапевтическом отделении с 1999 года и по настоящее время. Считает данный отказ необоснованным и подлежим отмене.
В судебном заседании истица Бикшанова Х.С. уточнила исковые требования, просит признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) г. Тюмени Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 01 г. 09 м. 02 дн.) - в должности медицинской сестры по физиотерапии терапевтического отделения муниципатьного медицинского лечебно-профилактического предприятия (ММЛПП) МСЧ «<данные изъяты>»; включить указанный период работы в специальный стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Тюмени Тюменской области назначить Бикшановой Х.С. трудовую пенсию по старости досрочно с момента возникновения права.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Тюмени Тюменской области Миначева Э.В. в судебном заседании исковые требования не признала.
Выслушав объяснения истицы Бикшановой Х.С., представителя ответчика Миначевой Э.В., показания свидетелей ФИО2, ФИО1, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Бикшановой Х.С. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Судом установлено следующее.
Истица Бикшанова Х.С. осуществляет трудовую деятельность:с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01г.11м.07дн.), с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ (00л.02м.16дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(00л.05м.10дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02г.04м.11дн.) – в должности медицинской сестры радиологического отделения стационара, медицинской сестры в централизованной системной <адрес> онкологического диспансера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03г.03м.09дн.) - в должности медицинской сестры Городской поликлиники №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01г.04м.29дн.) - в должностимедицинской сестры взрослой поликлиники (филиала) Городскойклинической больницы №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л.03м.02дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10л.00м.01дн.), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02г.06м.03дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01г.10м.17дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л.01м.23дн.) - в должности медицинской сестры терапевтического отделения, медицинской сестры по физиотерапии терапевтического отделения МСЧ ПЛДО «<данные изъяты>» (с ДД.ММ.ГГГГ - ММЛПП МСЧ «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ -ММЛПУ «Городская поликлиника № «Тура»), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03г.07м.02дн.) - в должности медицинской сестры по физиотерапии физиотерапевтического отделения № стационара ГЛПУ «Тюменская областная клиническая больница». Указанные периоды работы истицы подлежат включению в специальный стаж, что отражено в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тюмени Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ№ (л.д. 16-20).
Из указанного решения следует, что в стаж на соответствующих видах не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01г.09м.02дн.) - в должности медицинской сестры по физиотерапии терапевтического отделения муниципального медицинского лечебно-профилактического предприятия (ММЛПП) МСЧ «<данные изъяты>», поскольку согласно п.1 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии - одним из критериев досрочного пенсионного обеспечения в связи с медицинской деятельностью законодательно установлено осуществление определенной деятельности в организациях, имеющих единственную организационно-правовую форму - «учреждение. Предприятия по своей организационно-правовой форме Учреждениями не являются; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л.04м.20дн.) - в должности медицинского регистратора ММЛПУ «Городская поликлиника № «<данные изъяты>», поскольку должность «медицинский регистратор» не поименована в Списке должностей, утвержденном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В соответствии с п.5 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Прочие отвлечения от основной деятельности перечнем не предусмотрены. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л.00м.21дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л.00м.07дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0л.01м.01дн.) - отпуск без сохранения заработной платы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л.01м.28дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л.00м.24дн.) – курсы повышения квалификации.
Как пояснила истица Бикшанова Х.С. в судебном заседании, что с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время работает медицинской сестрой. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, но ей было отказано по причине того, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01г. 09м. 02дн.) она работала в должности медицинской сестры по физиотерапии терапевтического отделениямуниципальногомедицинскоголечебно-профилактического предприятия (ММЛПП) МСЧ «<данные изъяты>». Содержание и характер ее труда не претерпели каких-либо существенных изменений, она все время работала медицинской сестрой по физиотерапии, выполняла те же обязанности, что и всегда.
Данные обстоятельства подтверждаются: трудовой книжкой Бикшановой Х.С. (л.д. 8-11), справкой № от ДД.ММ.ГГГГ уточняющий периоды работы, которые засчитываются в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения (л.д. 13), уставом Муниципального медицинского лечебно-профилактического учреждения «Городская поликлиника №» «<данные изъяты>» (л.д. 29-37).
Свидетели ФИО2, ФИО1 в суде показали, что они работали с истицей в одной поликлинике с 1984 года. Бикшанова Х.С. работала в должности медицинской сестры в физиотерапевтическом кабинете в Городской поликлиники №, филиал «<данные изъяты>», должностные обязанности у нее никогда не менялись.
Как следует из Устава работодателя, и как пояснила истица - при изменении организационно-правовой формы работодателя истицы - место работы истицы, должностные обязанности истицы и уставные цели и задачи работодателя не изменились. Доказательств обратного ответчиком не предоставлено (ст. 56 ГПК РФ).
В соответствии со ст. 7 Конституции РФ, в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. На основании ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и пособия устанавливаются законом.
Согласно ст. 55 Конституции РФ в Российской Федерации, не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина, в силу которой дана возможность дополнять уже закрепленные Конституцией права и свободы человека, а так же исключена возможность для издания законов, изымающих из конституционного перечня отдельные права и свободы граждан.
В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального Закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Оценивая доказательства в их совокупности, суд считает, что реорганизационные мероприятия, произошедшие с муниципальным медицинским лечебно-профилактическим предприятием (ММЛПП) МСЧ «<данные изъяты>» не должны отражаться на правах его работников в досрочном назначении пенсии. Организационно-правовая форма учреждения-предприятия менялась, однако суть работы истицы и выполняемые функции остались прежними, наименование «учреждение» и «предприятие», осуществляющее лечебную деятельность, применительно к данному случаю, тождественны, поэтому период работы Бикшановой Х.С. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01г.09м.02дн.) - в должности медицинской сестры по физиотерапии терапевтического отделения муниципального медицинского лечебно-профилактического предприятия (ММЛПП) МСЧ «<данные изъяты>» должен быть включен в специальный трудовой стаж.
В связи с изложенными обстоятельствами протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тюмени Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа включения в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01г.09м.02дн.) - в должности медицинской сестры по физиотерапии терапевтического отделения муниципального медицинского лечебно-профилактического предприятия (ММЛПП) МСЧ «<данные изъяты>», и отказа в назначении досрочной трудовой пении должен быть признан недействительным.
В соответствии со ст.19 п.1 Федерального Закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией в органы Государственного учреждения Управления пенсионного фонда Российской Федерации.
В связи с этим суд считает необходимым обязать ответчика назначить истице Бикшановой Х.С. пенсию с момента возникновения права.
На основании изложенного и руководствуясь Федеральным Законом Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.13 Гражданского Кодекса Российской Федерации, ст. ст.3, 12, 56, 67, 194 - 199 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Бикшановой Х.С., удовлетворить.
Признать недействительным протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного Учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в г. Тюмени Тюменской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения периода работы Бикшановой Халии Сакировны с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01г.09м.02дн.) - в должности медицинской сестры по физиотерапии терапевтического отделения муниципального медицинского лечебно-профилактического предприятия (ММЛПП) МСЧ «<данные изъяты>» в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.
Включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01г.09м.02дн.) - в должности медицинской сестры по физиотерапии терапевтического отделения муниципального медицинского лечебно-профилактического предприятия (ММЛПП) МСЧ «<данные изъяты>», в специальный трудовой стаж Бикшановой Х.С., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Тюмени Тюменской области назначить Бикшановой Х.С. досрочную трудовую пенсию с момента возникновения права.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения через Центральный районный суд г. Тюмени.
Мотивированное решение составлено и подписано судьей 25 января
2011 года.
СудьяЛ.В. Ховренкова