Дело № – 6398/ 2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Тюмень,17 января 2011 года
Центральный районный суд г. Тюмени в составе:
председательствующего судьи Малининой Л.Б.,
при секретаре Белозёрцевой А.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Распоповой Н.А. к Администрации г. Тюмени о признании не действительным постановление в части утверждения проекта красных линий земельного участка,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Распопова Н.А. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации г. Тюмени о признании не недействительным постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проекта красных линий города Тюмени» в части утверждения проекта красных линий земельного участка промышленной территории в районе улиц по адресу 1. Требования мотивированы следующим. Истица проживает в жилом доме по адресу: 2 с 1990 года. Данный дом был построен в 1980 г. её бабушкой ФИО1, которая проживала в нём до момента смерти до апреля 1990 г.. По сведениям БТИ бабушка являлась пользователем этого дома. После смерти бабушки истица стала проживать в доме со своей семьей, другого жилья не имеет, и заниматься оформлением документов на дом и землю. В октябре 2008 г. истицей получен технический паспорт, где указано, что объект под лит Б,Б1,Б2,Б3,Б4, б1 реконструирован без соответствующего разрешения, а объект под лит А, а,а1,а2 самостоятельно выстроен. ДД.ММ.ГГГГ Управа Калининского АО Администрации г. Тюмени отказала истице во вводе в эксплуатацию объектов Б,Б1,Б3,Б4,б1 ввиду расположения части строения за чертой красной линии, что противоречит п/п «е» п. 3.5 Положения о порядке сноса самовольно строящихся и выстроенных строений и сооружений на территории г. Тюмени. В июне 2010 г. истица обратилась к Администрации г. Тюмени с заявлением о внесении изменений в проект границ красных линий относительно земельного участка по адресу: 2, в чем ей было отказано. Истица считает отказ незаконным, поскольку нанесение красных линий на существующее жилое строение, возведенное до вступления в силу постановления Главы Администрации города Тюмени от 05.07.1995 г. № 13 «Об утверждении проекта красных линий города Тюмени» является незаконным и нарушает её права.
Истец Распопова Н.А., её представитель Бедарев С.В. в судебном заседании исковые требования поддержали по указанным в нём основаниям.
Представитель ответчика Заковряжиная О.М. действующая по доверенности в судебном заседании с иском не согласилась, пояснив, что права истца не нарушены, поскольку последней не представлены документы, подтверждающие возникновения у неё гражданских прав на данный дом.
Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит иск не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, пояснений лиц, участвующих в деле, жилой дом по адресу: 2 был построен в 1980 г. бабушкой истицы ФИО1 , которая проживала в нём до момента смерти до апреля 1990 г.. По сведениям Тюменского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» ФИО1 являлась пользователем данного дома. После смерти бабушки истица стала проживать в доме со своей семьей, другого жилья не имеет. При этом документов, подтверждающих законное вступление в наследство на указанный дом, истицей суду не представлено.
Указанный жилой дом выстроен самовольно, без получения соответствующих разрешений, земельный участок в установленном законом порядке под жилой дом не выделялся, право пользования земельным участком не оформлялось.
Актом окружной межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ ввод в эксплуатацию самовольно выстроенного индивидуального жилого дома (лит. А,а,А1,а1,а2) отклонен на основании п. 3.5. подпункта Е Положения о порядке сноса самовольно строящихся и выстроенных строений на территории г. Тюмени от 28.07.1998 г. № 2389 (в редакции от 28.12.2006 г.); несоответствие места размещения самовольной постройки правилам землепользования; ст. 42 Земельного кодекса РФ. Строения расположены в зоне, предназначенной для размещения объектов инженерной и транспортной инфраструктуры (ИТ-1 статья 67 Правил землепользования и застройки города Тюмени, утвержденных решением Тюменской городской думы от 30.10.2008 г. № 154). В соответствии с п. 4 ст. 7 Правил виды использования земельных участков и объектов капитального строительства, не предусмотренные Правилами, являются запрещенными для соответствующей территориальной зоны и не могут быть разрешены без внесения в установленном порядке соответствующих изменений в указанные Правила. В соответствии с пунктом 2 ст. 23 указанных Правил, запрещается осуществлять любой вид строительства, в том числе и сооружение отдельных частей зданий (лестницы, крыльца и т.п.) вне пределов красных линий. Данный акт утвержден Приказом Управы Калининского АО Администрации г. Тюмени за № от ДД.ММ.ГГГГ. Приведенные факты установлены в решении Калининского районного суда г. Тюмени от 21.10.2009 г..
Решением Калининского районного суда г. Тюмени от 21.10.2009 г. в удовлетворении исковых требований Распоповой Н.А. к Управе Калининского АО Администрации г. Тюмени о признании незаконным приказа об отказе во воде в эксплуатацию, отказано. (л.д.)
В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или другое недвижимое имущество, созданное на земельном участке не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Согласно данной норме самовольная постройка не является объектом гражданских прав. Лицо, осуществляющее самовольную постройку, не приобретает на неё право собственности, оно не праве распоряжаться постройкой- продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Суд полагает, что поскольку самовольные постройки не могут и не являются объектами гражданских прав, отсутствует и нарушение со стороны Администрации города Тюмени прав истца.
Основания для внесения изменений в муниципальные правовые акты города Тюмени, устанавливающие красные линии и принятые до вступления в силу Правил землепользования и застройки города Тюмени определены ч. 5 ст. 41:
а) принятие решения об изъятии земельных участков для государственных и муниципальных нужд, в том числе путем выкупа;
б) размещение автомобильных дорог общего пользования местного значения, в том числе мостов, эстакад и иных искусственных дорожных сооружений, а также увеличение их пропускной способности;
в) установление красной линии без учета фактического местоположения объекта капитального строительства, созданного в установленном законом порядке до установления красной линии и попадающего за красную линию после ее установления;
г) вступившее в законную силу решение суда;
д) размещение объектов инженерного обеспечения, обеспечивающих жизнедеятельность города или крупных элементов планировочной структуры: жилого района, планировочного района, определенного в соответствии с утвержденными настоящими Правилами фрагментами карт градостроительного зонирования города Тюмени.
Такс постановления был опубликован 19.01.2006 г. в издании «Тюменский курьер» № 5.
Оценив в совокупности представленные доказательства, учитывая нормы приведенного права, суд не находит правовых оснований для удовлетворения иска, поскольку полагает, что права истицы оспариваемым постановлением не нарушены. Довод истицы о том, что жилой дом был построен до утверждения границ земель общего пользования, суд не принимает во внимание, так как возникновение гражданских прав и обязанностей законодательство связывает с наличием определенных правовых оснований, жилой дом выстроен в нарушение действующего законодательства, самовольно, на не принадлежащем заявителю земельном участке, документы, подтверждающие законное вступление в наследство на указанный дом отсутствуют. При этом суд руководствовался ст. ст. 8,13,218,131,130,222 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», ст. 41 Правил землепользования и застройки города Тюмени.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 8,13,218,131,130,222 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», ст. 41 Правил землепользования и застройки города Тюмени, ст.ст.12, 56, 67, 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Распоповой Н.А. к Администрации г. Тюмени о признании недействительным постановление в части утверждения проекта красных линий земельного участка, отказать.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд путем подачи кассационной жалобы через суд Центрального района г. Тюмени в течение 10 дней со дня составления его мотивированной части.
Мотивированное решение изготовлено и подписано судьей 24.01.2011 года.
СудьяМалинина Л.Б.