Дело № 2 – 6284/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Тюмень,24 января 2011 года
Центральный районный суд г. Тюмени в составе председательствующего судьи Малининой Л.Б.
при секретаре Белозерцевой А.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коневских Л.Д. к Государственному Учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Тюмени Тюменской области о признании незаконным в части протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав, обязать включить в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии досрочно периоды работы, обязать назначить пенсию,
УСТАНОВИЛ:
Коневских Л. Д. обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Тюмени Тюменской области (далее – Пенсионный фонд) признать протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ в части: «не зачтены периоды работы на соответствующих видах периоды работы – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 09 мес. 06 дней) – в должности медицинской сестры детских яслей № ст. Тюмень, С железной дороги; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 г. 02 м. 12 дн.) – в должности медицинский сестры, медицинской сестры по физиотерапии Муниципального унитарного медицинского лечебно-профилактического предприятия М; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 г. 11 м. 14 дн.) в должности медицинской сестры физиокабинета муниципального унитарного медицинского лечебно-профилактического предприятия Ж ( с ДД.ММ.ГГГГ – ММ ЛПУ «Ж»); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 г. 04 м. 11 дн.) в должности медицинской сестры по физиотерапии обособленного структурного подразделения в г. Тюмени ЗАО «С» -, недействительным; включить спорные периоды в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, обязать ответчика назначить истице досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Требования мотивированы тем, что истица обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости на льготных условиях, в чем решением ей было отказано, поскольку период работы в должности медицинской сестры детских яслей № не относится к учреждениям здравоохранения; МУМЛПП по своей организационно-правовой форме учреждениями не являются, с чем истица не согласна, что послужило основанием для обращения в суд.
В судебном заседании истица Коневских Л.Д. исковые требования поддержала.
Представитель ответчика Пенсионного фонда Манева А.Н. в судебном заседании возражала против иска по основаниям указанным в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан.
Заслушав пояснения истца, возражение представителя ответчика, изучив материалы гражданского дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, пояснений лиц, участвующих в деле,по мнению истцы, её специальный трудовой стаж, дающий ей право на назначение пенсии по старости на льготных условиях составляет более 30 лет. В связи, с чем она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в чем ей было отказано по решению заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан за № от ДД.ММ.ГГГГ, где указано, что не зачтены периоды работы истицы в должности медицинской сестры: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 09 мес. 06 дней) – в должности медицинской сестры детских яслей № ст. Тюмень, С железной дороги, т.к. Детские ясли не относятся к учреждениям здравоохранения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 г. 02 м. 12 дн.) – в должности медицинский сестры, медицинской сестры по физиотерапии Муниципального унитарного медицинского лечебно-профилактического предприятия (МУМЛПП) «М»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 г. 11 м. 14 дн.) в должности медицинской сестры физиокабинета муниципального унитарного медицинского лечено-профилактического предприятия (МУМЛПП) Санаторий- профилакторий «Ж» (с ДД.ММ.ГГГГ – ММ ЛПУ «Ж»); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 г. 04 м. 11 дн.) в должности медицинской сестры по физиотерапии обособленного структурного подразделения в <адрес> ЗАО «С», поскольку указанные предприятия по своей организационно-правовой форме учреждениями не являются. (л.д.17-23)
Как следует из пояснений истицы в судебном заседании, она с данным решением не согласна, поскольку в спорные периоды она выполняла работу медицинской сестры, т.е. осуществляла лечебную и иную деятельностью по охране здоровья населения, данные факты подтверждаются копией трудовой книжки, справками уточняющими характер работы в ММАУ «ЦВЛР «Ж» и ЗАО Санаторий-профилакторий «С», ММЛПУ «Г». В детских яслях № ст. Тюмень, С железной дороги, выполняла работу медицинской сестры. (л.д.8-16,24-26)
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В указанный список входит работа лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.
Согласно позиции Конституционного суда РФ, выраженной в Постановлении от 3 июня 2004 года № 11-П, в сфере пенсионного обеспечения должен соблюдаться принцип равенства, гарантирующий защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, и, соответственно, запрещено вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).
В связи с этим, Постановлением Конституционного Суда РФ признано не соответствующим Конституции РФ положение пп. 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования пенсионного обеспечения, данные положения не позволяют засчитывать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, занимавшимся лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды осуществления ими этой деятельности в учреждениях, не являющихся государственными или муниципальными, которые включались в соответствующий стаж ранее действующим законодательством, притом, что законодательное регулирование порядка сохранения и реализации, пенсионных прав, уже приобретенных указанными лицами в результате длительной профессиональной деятельности, до настоящего времени отсутствуют.
Статьей 28 п. 1 пп. 11 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, имеют право на установление трудовой пенсии по старости независимо от возраста.
Таким образом, установлено и подтверждено соответствующими доказательствами то, что истица работала в спорные периоды в должности медицинской сестры, т.е. занималась лечебной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, не являющимися муниципальными лечебными учреждениями, а также в Детских яслях № ст. Тюмень. На основании приведенных норм права, а также сложившейся судебной практики по аналогичным делам, суд пришел к выводу, что включение или не включение в стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с длительной лечебной деятельностью, не может зависеть от организационно-правовой формы поликлиники, общества, в связи, с чем спорные периоды работы подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право истице на досрочное назначение пенсии по старости на льготных условиях, а потому решение заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан за № от ДД.ММ.ГГГГ, в части отказа включения спорных периодов работы в специальный трудовой стаж для досрочного назначения пенсии истице, нельзя признать законным.
Учитывая, что включение спорных периодов работы истицы в специальный трудовой стаж даст ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку ее трудовой стаж составит более 30 лет, то суд считает возможным возложить на ответчика обязанность досрочно назначить Коневских Л.Д. пенсию по старости на льготных условиях с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 55 Конституции Российской Федерации, ст. 28 п.1 пп. 11 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781, Постановление Конституционного суда Российской Федерации от 03.06.2004 года № 11-П, ст.ст. 3, 12, 56, 67, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Коневских Л.Д. к Государственному Учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Тюмени Тюменской области о признании незаконным, в части протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав, обязать включить в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии досрочно периоды работы, обязать назначить пенсию, удовлетворить.
Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Тюмени Тюменской области включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы Коневских Л.Д.:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 09 мес. 06 дней) – в должности медицинской сестры Детских яслей № ст. Тюмень, С железной дороги;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 г. 02 м. 12 дн.) – в должности медицинский сестры, медицинской сестры по физиотерапии Муниципального унитарного медицинского лечебно-профилактического предприятия (МУМЛПП) «М»;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 г. 11 м. 14 дн.) в должности медицинской сестра физиокабинета муниципального унитарного медицинского лечено-профилактического предприятия (МУМЛПП) Санаторий- профилакторий «Ж» (с ДД.ММ.ГГГГ – ММ ЛПУ «Ж»);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 г. 04 м. 11 дн.) в должности медицинской сестры по физиотерапии обособленного структурного подразделения в г. Тюмени ЗАО «Санаторий-профилакторий «С».
Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Тюмени Тюменской области назначить Коневских Л.Д. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной путем подачи кассационной жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени в течение 10 дней с момента вынесения его мотивированной части.
Мотивированная часть решения изготовлена и подписана судьей 27 января 2011 г..
СудьяМалинина Л.Б.