Дело № 2-919/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Тюмень,08 февраля 2011 года
Центральный районный суд г.Тюмени в составе:
председательствующего судьи Иванова А.Г.,
при секретаре Гагариной А.А.,
с участием представителя истца Черкасской Е.В., представителя ответчика Маневой А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Спицыной Н.Б. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Тюмени Тюменской области о восстановлении пенсионных прав
У С Т А Н О В И Л :
Спицына Н.Б. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Тюмени Тюменской области о восстановлении пенсионных прав, в котором просит : 1)Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в г.Тюмени Тюменской области № 403 от 30.12.2009 г. в части отказа включения периодов трудовой деятельности Спицыной Н.Б. с 27.06.1994г. по 24.03.1996г. в должности врача ультразвуковой диагностики в М с 22.02.2005г. по 30.06.2005г. в должности врача ультразвуковой диагностики в С с 01.07.2005г. по 12.10.2009г. в должности врача ультразвуковой диагностики в Ц а также курсов повышения квалификации с 03.04.1995г. по 08.04.1995г., с 04.02.1996г. по 10.02.1996г., с 10.03.2002г. по 24.03.2002г., с 19.12.2003г. по 31.12.2003г., в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; 2)Обязать Управление ПФ РФ (государственное учреждение) в г.Тюмени Тюменской области включить в стаж работы Спицыной Н.Б. периоды работы с 27.06.1994г. по 24.03.1996г. в должности врача ультразвуковой диагностики в М с 22.02.2005г. по 30.06.2005г. в должности врача ультразвуковой диагностики в С с 01.07.2005г. по 20.08.2010г. в должности врача ультразвуковой диагностики в Ц а также курсы повышения квалификации, при исчислении стажа в периоды работы в С ЦВ год работы засчитывать как год и три месяца; 3)Назначить Спицыной Н.Б. досрочную трудовую пенсию по старости в связи слечебной деятельностью, со дня возникновения права на пенсию - с 20 августа 2010 года; 4)Взыскать с Управления ПФ РФ (государственного учреждения) в г.Тюмени Тюменской области в пользу Спицыной Н.Б. расходы по уплате государственной пошлины в размере 600 рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере 12000 рублей и расходы по изготовлению нотариальной формы доверенности на представителя в размере 700 рублей. Свои требования истица мотивирует тем, что Комиссия Управления ПФ РФ в г.Тюмени Тюменской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан приняла решение (протокол № 403 от 30.12.2009 года) об отказе в назначении Спицыной Н.Б. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа медицинской деятельности в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения - не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, при этом в стаж работы Спицыной Н.Б., дающий право на досрочную пенсию по старости не включены периоды работы: с 27.06.1994г. по 24.03.1996г. в должности врача ультразвуковой диагностики в М с 22.02.2005г. по 30.06.2005г. в должности врача ультразвуковой диагностики в С с 01.07.2005г. по 12.10.2009г. в должности врача ультразвуковой диагностики в Ц а также курсы повышения квалификации: с 03.04.1995г. по 08.04.1995г., с 04.02.1996г. по 10.02.1996г., с 10.03.2002г. по 24.03.2002г., с 19.12.2003г. по 31.12.2003г. ( всего 01 месяц 10 дней). Основанием для не включения данных периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, является то, что организации, в которых работала в обозначенные периоды Спицына Н.Б., не предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости.
Истец Спицына Н.Б. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, заявлено ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель истца Черкасская Е.В. в судебном заседании исковые требования уточнила, отказавшись от требования о взыскании с Управления ПФ РФ ГУ в г.Тюмени Тюменской области в пользу Спицыной Н.Б. расходов по уплате государственной пошлины в размере 600 рублей, расходов на оплату услуг представителя в размере 12000 рублей и расходы по изготовлению нотариальной формы доверенности на представителя в размере 700 рублей.
Представитель ГУ Управления ПФ РФ в г.Тюмени Тюменской области Манева А.Н. в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.
Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
Судом установлено, что Комиссия Управления ПФ РФ в г.Тюмени Тюменской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан приняла решение (протокол № 403 от 30.12.2009 года) об отказе в назначении Спицыной Н.Б. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа медицинской деятельности в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения - не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, при этом в стаж работы Спицыной Н.Б., дающий право на досрочную пенсию по старости не включены периоды работы: с 27.06.1994г. по 24.03.1996г. в должности врача ультразвуковой диагностики в М; с 22.02.2005г. по 30.06.2005г. в должности врача ультразвуковой диагностики в С с 01.07.2005г. по 12.10.2009г. в должности врача ультразвуковой диагностики в Ц а также курсы повышения квалификации: с 03.04.1995г. по 08.04.1995г., с 04.02.1996г. по 10.02.1996г., с 10.03.2002г. по 24.03.2002г., с 19.12.2003г. по 31.12.2003г. ( всего 01 месяц 10 дней). Основанием для невключения данных периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, является то, что организации, в которых работала в обозначенные периоды Спицына Н.Б., не предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости.
В обоснование исковых требований истцом представлены копии документов: трудовой книжки, приказа о приеме на работу по М №76/к от 30.06.94 года, Распоряжение Администрации №345 от 09.02.1993 года, Устава М приказа С №32-к от 22.02.2005 года, справки №84 от 13.12.2010 года, приказом «Об изменении названия С №126-к от 28.06.2005 года, лицензии медицинских учреждений, должностных инструкций, справки о переименовании (реорганизации) учреждения №39 от 05.08.2010 года, справки №1855 от 27.09.2010 года.
Согласно п. 11 ч.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» сохраняются права на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим лечебную деятельность в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности, и не менее 30 лет в городах.
В силу Постановления Конституционного суда РФ от 3 июня 2004 года №11-П в сфере пенсионного обеспечения должен соблюдаться принцип равенства, запрещено вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания, пп.11 п.1 ст.28 ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» не применяется в той мере, в какой данные положения не позволяют засчитывать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, занимавшимся лечебной и иной деятельностью по охране здоровья в учреждениях здравоохранения, периоды осуществления ими этой деятельности в учреждениях, не являющихся государственными или муниципальными, которые включались в соответствующий стаж ранее действующим законодательством, при том, что законодательное регулирование порядка сохранения и реализации пенсионных прав, уже приобретенных указанными лицами в результате длительной профессиональной деятельности, до настоящего времени отсутствуют.
Судом установлено, что в соответствии с Уставом М зарегистрированным на основании Распоряжения от 19.02.1993 года №345, полное наименование М Период работы истицы в М, осуществляемый до 1 ноября 1999 года, подлежит зачету в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, в порядке, предусмотренном Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 464, предусматривавшим, что «в специальный стаж подлежит включению работа, врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности». В связи с чем, период работы истицы с 27.06.1994г. по 24.03.1996г. в М в должности врача ультразвуковой диагностики подлежит включению в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.
В период работы истицы с 22.02.2005 года по 12.10.2009 года в стаж засчитывается работа в должностях и в учреждениях, поименованных в Списках должностей и учреждений, утвержденных Постановлениями Правительства РФ от 29.10.20 02г. №781. В п. 21 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г., указано: санатории (курорты), в том числе детские: для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические. Из представленных документов следует, что С является лечебно-профилактическим учреждением. С, а с 01.07.2005 г. Ц всегда являлся учреждением здравоохранения, основным видом деятельности которого является осуществление лечебной деятельности. Из должностных инструкций следует, что с 2005 года и по настоящее время Спицына Н.Б. работает в должности врача ультразвуковой диагностики, ее трудовые функции не изменялись с 2005 года.
В соответствии с пп. а п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, лицам осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца. Сообщение Администрации Тюменского района Тюменской области № 455/14 от 19.07.1996 года. Справка Администрации Червишевского МО от 27.09.2010г. №1855 и Сообщение Администрации Тюменского муниципального района № 05/7760 от 19.10.^0Юг. свидетельствуют о том, что Санаторий «Сибирь» расположен на территории Червишевского сельского поселения и приравнивается к сельской местности.
Законодательство РФ (действующее в спорные периоды), гарантирует сохранение работникам, совмещающим труд с обучением, повышением квалификации таких же трудовых прав, как и лицам, трудящимся полное рабочее время (ст. ст. 112, 196, 198 КЗоТ РСФСР, ст. 173-177, 187 ТК РФ). Указанные положения предусматривали и предусматривают, что за работником в указанные периоды сохраняется как место работы, так и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. Из сохраненной заработной платы истца производились все удержания, в том числе и в Пенсионный фонд. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы. В периоды с 03.04.1995г. по 08.04.1995г., с 04.02.1996г. по 10.02.1996г., с 10.03.2002г. по 24.03.2002г., с 19.12.2003г. по 31.12.2003г. (01 месяц 10 дней) трудовые отношения с истицей не прерывались, ей выплачивалась заработная плата. Таким образом, данные периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
При таких обстоятельствах, суд находит решение Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Тюмени Тюменской области № 403 от 30.12.2009 г. в части отказа включения периодов трудовой деятельности Спицыной Н.Б. с 27.06.1994г. по 24.03.1996г. в должности врача ультразвуковой диагностики в М с 22.02.2005г. по 30.06.2005г. в должности врача ультразвуковой диагностики в С с 01.07.2005г. по 12.10.2009г. в должности врача ультразвуковой диагностики в Ц а также курсов повышения квалификации с 03.04.1995г. по 08.04.1995г., с 04.02.1996г. по 10.02.1996г., с 10.03.2002г. по 24.03.2002г., с 19.12.2003г. по 31.12.2003г., в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» незаконным, исковые требования Спицыной Н.Б. подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194 - 198, 254 - 256 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Спицыной Н.Б. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Тюмени Тюменской области о восстановлении пенсионных прав удовлетворить.
Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Тюмени Тюменской области № 403 от 30.12.2009 г. в части отказа включения периодов трудовой деятельности Спицыной Н.Б. с 27.06.1994г. по 24.03.1996г. в должности врача ультразвуковой диагностики в М с 22.02.2005г. по 30.06.2005г. в должности врача ультразвуковой диагностики в С с 01.07.2005г. по 12.10.2009г. в должности врача ультразвуковой диагностики в Ц а также курсов повышения квалификации с 03.04.1995г. по 08.04.1995г., с 04.02.1996г. по 10.02.1996г., с 10.03.2002г. по 24.03.2002г., с 19.12.2003г. по 31.12.2003г., в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» незаконным.
Обязать Управление ПФ РФ ГУ в г.Тюмени Тюменской области включить в стаж работы Спицыной Н.Б. периоды работы с 27.06.1994г. по 24.03.1996г. в должности врача ультразвуковой диагностики в М; с 22.02.2005г. по 30.06.2005г. в должности врача ультразвуковой диагностики в С с 01.07.2005г. по 20.08.2010г. в должности врача ультразвуковой диагностики в Ц а также курсы повышения квалификации, при исчислении стажа в периоды работы в С ЦВ год работы засчитывать как год и три месяца.
Назначить Спицыной Наталье Борисовне досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью со дня возникновения права на пенсию - с 20 августа 2010 года.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней путем подачи жалобы через Центральный районный суд г.Тюмени.
Мотивированное решение изготовлено 14.02.2011г.
Председательствующий судьяИванов А.Г.