Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Тюмень, 23 ноября 2010 годаДело №2-4879-2010
Центральный районный суд г.Тюмени в составе:
судьи Мироновой И.В.,
при секретаре Орсик Н.В.,
с участием представителя ответчика Администрации г.Тюмени Михайлова Р.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шлыковой Н.Т.к Правительству Тюменской области и Администрации г.Тюменио предоставлении благоустроенного жилого помещения, У С Т А Н О В И Л:
Истец обратилась в суд с иском к ответчикамо предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма общей площадью не менее 18 кв.м., мотивируя тем, что в соответствии с действующим законодательством, ей, как лицу из числа детей-сирот, должно быть вне очереди предоставлено жилое помещение по договору социального найма, с ДД.ММ.ГГГГ она состоит на учете в администрации г.Тюмени, однако, жилье по договору социального найма ей не предоставлено.
В судебное заседание истец не явилась, извещена надлежащим образом.
Представитель ответчика Правительства Тюменской области в суд не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель ответчика Администрации г.Тюмени по доверенности Михайлов Р.А. с иском не согласен.
Выслушав объяснения представителя администрации г.Тюмени, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащимиудовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что истец Шлыкова Н.Т. является сиротой, постановлением главы администрации Ленинского района г.Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ истец определена в детское дошкольное учреждение на полное государственное обеспечение.
ДД.ММ.ГГГГистец встала на учет в администрацию г.Тюмени на получение жилья как сирота, во внеочередном списке номер ее очереди - 191.
Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» № 159-ФЗ от 21.12.1996 г. определяет общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет.
Согласно ст.3 названного Закона –законодательство РФ о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоит из соответствующих статей Конституции РФ, настоящего ФЗ, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, а также конституций(уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ.
Согласно абз.2 ч.1 ст.8 ФЗ РФ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции от 22.08.2004 года), дети –сироты, не имеющие закрепленного жилого помещения после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Как следует из материалов дела, при помещении истца в детское учреждениежилое помещение за ней не было закреплено, никакого жилья на праве собственности у нее также не имеется.
Поскольку истец является сиротой, не имеет закрепленного жилого помещения, также не имеет жилья на праве собственности, имеются законные основания для предоставления ей жилого помещения вне очереди по договору социального найма.
Согласно ст.1 и п.в ст.7 Закона Тюменской области «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области» от ДД.ММ.ГГГГ норма предоставления установлена в размере не менее 18 кв.м. общей площади на одного члена семьи.
Суд считает, что обязанность по предоставлению жилого помещения должна быть возложена на Правительство Тюменской области и на Администрацию г.Тюмени по следующим основаниям.
Согласно абз.3 ч.1 ст.8 ФЗ РФ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дополнительные гарантии прав детей-сирот на имущество и жилое помещение, устанавливаются законодательством субъектов РФ и относятся к расходным обязательствам субъектов РФ.
В соответствии со ст.ст.8,11 Бюджетного кодекса РФ, расходные обязательства должны быть предусмотрены в бюджете субъекта РФ, утвержденного законом соответствующего субъекта РФ.
В соответствии с Законом Тюменской области «О порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Тюменской области» ( в редакции от 03.06.2005 года) предусмотрено право на получение жилых помещений по договорам социального найма из государственного жилищного фонда Тюменской области детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании пребывания в образовательных или иных учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки(попечительства) и т.п.
Законом Тюменской области предусмотрены расходные обязательства по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями из государственного жилищного фонда.
Согласно ст.1 и п.в ст.7 указанного закона, норма предоставления установлена в размере не менее 18 кв.м. общей площади на одного члена семьи.
В соответствии с Законом Тюменской области от 03 ноября 2009 года № 78 «О наделении органов местного самоуправления отдельными полномочиями на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» орган местного самоуправления муниципального образования наделен государственным полномочием по принятию решения о предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Тюменской области гражданам, имеющим право на предоставление им жилых помещений по договорам социального найма из государственного жилищного фонда Тюменской области, и заключению договора социального найма жилых помещений государственного жилищного фонда Тюменской области с указанными гражданами.
В связи с указанным законом, Администрация г.Тюмени обязана принять решение о предоставлении истцу жилого помещения и заключить договор социального найма на предоставленное жилое помещение.
На основании изложенного, руководствуясь ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 года, ст.8,11 Бюджетного кодекса РФ, Законом Тюменской области «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области» от 07 октября 1999 года (в редакции от 03.06.2005 года), ст. ст. 12, 39, 56, 67, 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Шлыковой Н.Т. удовлетворить.
Обязать Правительство Тюменской области обеспечить предоставление Шлыковой Н.Т. на территории г.Тюмени вне очереди по договору социального наймаблагоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 18 кв.м., отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям.
Обязать Администрацию г.Тюмени предоставить Шлыковой Н.Т, на территории г.Тюмени вне очереди по договору социального наймаблагоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 18 кв.м., отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд с подачей жалобы через суд Центрального района г. Тюмени в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 06 декабря 2010 года.
СудьяМиронова И.В.