Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дело № 2-1738/2011
г. Тюмень29 марта 2011 г.
Центральный районный суд г. Тюмени в составе:
председательствующего судьи Пономаревой Н.В.,
при секретаре Легенькой А.Ю.,
с участием истца Сафроновой А.С., представителя ответчика Маневой А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сафроновой А.С. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Тюмени Тюменской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, обязании включения в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периода работы, обязании назначить пенсию со дня первоначального обращения,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Сафронова А.С. обратилась в суд с иском о признании незаконным решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости истцу в связи с невключением в специальный трудовой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-ординатора Медицинского отдела УВД Тюменской области (с ДД.ММ.ГГГГ – врача-терапевта больницы Медицинского отдела УВД Тюменской области, с ДД.ММ.ГГГГ – ГУВД Тюменской области), так как Медицинский отдел не относится к учреждениям здравоохранения, санитарно-эпидемиологическим учреждениям, справка, уточняющая характер работы, не содержит сведений, подтверждающих наличие больницы как структурного подразделения в Медицинском отделе ГУВД. Истец просит включить спорный период в специальный стаж, обязать ответчика назначить пенсию со дня первоначального заявления об этом – с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец Сафронова А.С. настаивала на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Тюмени Тюменской области Манева А.Н. с исковыми требованиями не согласна по основаниям, указанным в отказе ответчика в назначении пенсии.
Представитель третьего лица ФГУ здравоохранения Медико-санитарная часть ГУВД по Тюменской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте слушания дела надлежащим образом.
Заслушав истца Сафронову А.С., представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Тюмени Тюменской области Маневу А.Н., исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, заседанием комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение об отказе истцу в назначении пенсии по ст.27 п.1 пп.20 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с недостаточностью специального трудового стажа, не включив в такой стаж период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-ординатора Медицинского отдела УВД Тюменской области (с ДД.ММ.ГГГГ – врача-терапевта больницы Медицинского отдела УВД Тюменской области, с ДД.ММ.ГГГГ – ГУВД Тюменской области), так как Медицинский отдел УВД (ГУВД) не относится к учреждениям здравоохранения, санитарно-эпидемиологическим учреждениям, справка, уточняющая характер работы, не содержит сведений, подтверждающих наличие больницы как структурного подразделения в Медицинском отделе ГУВД (л.д.17-21).
В соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная пенсия по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения устанавливается при специальном стаже не менее 30 лет.
Закрепляя в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда; при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях.
Как следует из материалов дела: Положения о государственном учреждении Медицинском отделе ГУВД Тюменской области, утвержденным приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, Положения о Госпитале при ГУВД Тюменской области, утвержденным приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, Положения о Госпитале медико-санитарной части ГУВД Тюменской области, утвержденным приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно целям и задачам организации, где трудилась истец в спорный период и в периоды, учтенные ответчиком в специальный трудовой стаж - основным видом деятельности работодателя истца являлось осуществление лечебной деятельности. Доказательств обратного ответчиком в соответствие со ст. 56 ГПК РФ не предоставлено. Довод ответчика о том, что справка, уточняющая характер работы, выданная МЧС ГУВД Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ не содержит сведений, подтверждающих наличие больницы как структурного подразделения в Медицинском отделе ГУВД суд считает несостоятельным, поскольку обеспечение гарантированных Конституцией Российской Федерации пенсионных прав истца не должно зависеть от сохранности работодателем истца организационно-правовой документации и от правильности ее составления.
В соответствии со ст. 7 Конституции РФ в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. На основании ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и пособия устанавливаются законом. Согласно ст. 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина, в силу которой дана возможность дополнять уже закрепленные Конституцией права и свободы человека, а так же исключена возможность для издания законов, изымающих из конституционного перечня отдельные права и свободы граждан.
При включении спорного периода специальный стаж истца, дающий право на назначении льготной пенсии является достаточным, так как ответчиком бесспорно признано, что специальный стаж истца составляет <данные изъяты>. Таким образом, решение ответчика об отказе в назначении истцу досрочной пенсии в связи с недостаточностью специального стажа, не включении в специальный стаж спорного периода работы истца нельзя считать законными, спорный период подлежит включению в специальный трудовой стаж истца.
Требование истца о назначении пенсии со дня обращения с заявлением к ответчику - с ДД.ММ.ГГГГ также подлежит удовлетворению, так как основано на ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях».
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. ст. ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, ст.39, 55 Конституции Российской Федерации, Законом РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Сафроновой А.С. удовлетворить.
Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Тюмени Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-ординатора Медицинского отдела УВД Тюменской области (с ДД.ММ.ГГГГ – врача-терапевта больницы Медицинского отдела УВД Тюменской области, с ДД.ММ.ГГГГ – ГУВД Тюменской области).
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Тюмени Тюменской области включить Сафроновой А.С. в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-ординатора Медицинского отдела УВД Тюменской области (с ДД.ММ.ГГГГ – врача-терапевта больницы Медицинского отдела УВД Тюменской области, с ДД.ММ.ГГГГ – ГУВД Тюменской области).
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Тюмени Тюменской области назначить Сафроновой А.С. пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение десяти дней со дня его вынесения в окончательной форме через Центральный районный суд г. Тюмени.
Мотивированное решение составлено 05 апреля 2011 г.
СудьяН.В. Пономарева