Дело № 2-5296-2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Тюмень, 23 декабря 2010 года
Центральный районный суд г. Тюмени в составе:
председательствующего судьи Максимовой С.В.,
при секретаре Ярощук Е.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коловой К.Н. к Правительству Тюменской области, Администрации г. Тюмени об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение,
У С Т А Н О В И Л:
Колова К.Н. обратилась в суд с иском к ответчикам Правительству Тюменской области, Администрации г. Тюмени о предоставлении вне очереди по договору социального найма благоустроенного жилого помещения, с учетом членов ее семьи соответствующее нормам предоставления жилого помещения не менее 72 кв.м, мотивируя заявленные требования тем, что она являлась ребенком, оставшимся без попечения родителей. Решением Краснодарского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ ее мать была лишена родительских прав, отец юридически не значится. ДД.ММ.ГГГГ комитет по жилью администрации г. Тюмени предоставил ей комнату по адресу: <адрес>, и она была снята с очереди нуждающихся в жилых помещениях. ДД.ММ.ГГГГ между ней и ФИО1 был заключен брак, а ДД.ММ.ГГГГ родилась дочь ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ родилась дочь ФИО5 В настоящее время ей и ее семье не представляется возможным проживать в комнате, предоставленной комитетом по жилью, так как в ней отсутствуют все условия для жизни и воспитания маленьких детей. Заключенный с ней договор социального найма жилого помещения в общежитии не соответствует требованиям законодательства, так как предоставления жилого помещения в общежитиях детям - сиротам не предусмотрено.
В судебном заседании истец Колова К.Н. на удовлетворении заявленных исковых требований настаивала, просила иск удовлетворить в полном объеме.
Ответчик Правительство Тюменской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, о рассмотрении дела в отсутствие представителя не просил, сведений об уважительной причине неявки суду не представил.
Представитель ответчика Администрации г. Тюмени Краснова Е.А. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, просил в иске отказать.
Третье лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, сведений об уважительной причине неявки суду не представил.
Выслушав объяснения истца Коловой К.Н., представителя ответчика Администрации г. Тюмени Красновой Е.А., исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, осталась без попечения родителей: мать ФИО4 лишена родительских прав, отец юридически не значится. В соответствии с Распоряжением Территориального управления по Центральному административному округу Администрации г. Тюмени № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении опеки над несовершеннолетней ФИО3.», опекуном над несовершеннолетней ФИО3 назначена ФИО5, указанные обстоятельства подтверждаются решением Красноармейского районного народного суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8), исполнительным листом (л.д.9).
Как следует из справки № Муниципального образовательного учреждения Центр психолого-педагогической и медико-социальной реабилитации «Ф» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения действительно находилась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Стационарно-диагностическом отделении в Муниципальном образовательном учреждении Центра психолого-педагогической и медико-социальной реабилитации «Ф» на полном государственном обучении (л.д.6).
В соответствии с Распоряжением Территориального управления по Центральному административному округу Администрации г. Тюмени № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении опеки над несовершеннолетней ФИО3», опекуном над несовершеннолетней ФИО3 назначена ФИО5 На основании постановления Правительства РФ № поставить несовершеннолетнюю на полное государственно обеспечение (л.д.
).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО3 заключили брак, в результате чего ФИО3 - присвоена фамилия Колова, что подтверждается свидетельством о заключении брака серии № № (л.д.15).
В соответствии со ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявления данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.
Согласно Распоряжения Администрации г. Тюмени №-рк от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении жилого помещения в общежитии муниципального специализированного жилищного фонда г. Тюмени», на основании решения комиссии по жилищным вопросам при Администрации г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ - Коловой К.Н. предоставлено жилое помещение в общежитии муниципального специализированного жилищного фонда г. Тюмени по договору найма, расположенное по адресу: <адрес>. № общей площадью 17,6 кв.м. С Коловой К.Н. заключен договор найма указанного жилого помещения в общежитии. В договор найма включены муж ФИО1, дочь ФИО2 (л.д.11).
В силу ч.2 п.2 ст. 57 Жилищного Кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях …
Истец закончила обучение в Государственном образовательном учреждении начального профессионального образования «ПЛ №» г. Тюмени по профессиям повар, кондитер, что подтверждается копией диплома №, выданного ДД.ММ.ГГГГ
Истец не имеет закрепленного жилого помещения на территории г. Тюмени, что подтверждается справкой Департамента Социального развития Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.57).
Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» № 159-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) определяет общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет.
Согласно абз.2 ч.1 ст.8 названного закона, дети - сироты, не имеющие закрепленного жилого помещения после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Отсутствие жилья у истицы подтверждается также справками ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области (л.д. ).
Таким образом, в суде установлено, что истец Колова К.Н. является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеет закрепленного жилого помещения, не имеет жилья на праве собственности, закончила обучение. Общежитие, которое было предоставлено истцу для проживания, не является жилым помещением, которым истица должна быть обеспечена в соответствии с законом. Таким образом, Колова К.Н. имеет право на получение вне очереди жилой площади по договору социального найма на территории <адрес>, общей площадью не менее 18 кв.м (норма жилой площади установлена ст.1, п. «В» ст. 7 Закона Тюменской области № «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области» от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ).
Суд считает, что обязанность по предоставлению жилого помещения должна быть возложена на Правительство Тюменской области и Администрацию г. Тюмени по следующим основаниям.
Согласно абз.3 ч.1 ст.8 Федерального Закона Российской Федерации «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дополнительные гарантии прав детей-сирот на имущество и жилое помещение, устанавливаются законодательством субъектов РФ и относятся к расходным обязательствам субъектов РФ.
В соответствии со ст.ст.8,11 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, расходные обязательства должны быть предусмотрены в бюджете субъекта РФ, утвержденного законом соответствующего субъекта РФ.
В связи с вступлением в действие Закона Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями на 2010 г. и на плановый период 2011 и 2012 годов» Администрация г. Тюмени наделена государственными полномочиями по принятию решения о предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Тюменской области на основании решения уполномоченного органа исполнительной власти в Тюменской области.
Вместе с тем, требования истца о предоставлении жилого помещения 72,0 кв.м, с учетом членов ее семьи не основано на законе, поэтому удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь Федеральным Законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» № 159-ФЗ, Законом Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями на 2010 г. и на плановый период 2011 и 2012 годов», ст. ст. 8,11 Бюджетного кодекса РФ, Законом Тюменской области № «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области» от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), ст. ст. 12, 39, 56, 67, 194-199 ГПК Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Коловой К.Н. удовлетворить в части.
Обязать Правительство Тюменской области обеспечить предоставление
Коловой К.Н. вне очереди по договору социального найма благоустроенного жилого помещения, отвечающего установленным жилищным законодательством требованиям, на территории г. Тюмени, общей площадью не менее 18 кв.м.
Обязать Администрацию г. Тюмени предоставить Коловой К.Н. вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям, на территории г. Тюмени, общей площадью не менее 18 кв.м.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения путем подачи жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Максимова С.В.