Дело № 2-1079/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Тюмень, 15 апреля 2011 года
Центральный районный суд г. Тюмени в составе:
председательствующего судьи Ховренковой Л.В.,
при секретаре Харченко О.А.,
с участием истца Ячева П.И.,
представителя ответчика Маневой А.Н., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ячева П.И. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) г. Тюмени Тюменской области об обжаловании решения об отказе в досрочном назначении пенсии,
У С Т А Н О В И Л :
Истец Ячев П.И. обратился в суд с иском к ответчику о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Центральному району г. Тюмени № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии по старости, обязании Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининскому району г. Тюмени устранить в полном объеме допущенные нарушения прав истца путем назначения трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ года.
Требования мотивированы тем, что в ДД.ММ.ГГГГ было создано <данные изъяты>. По соглашению между СССР и НРБ для строительства промышленных и жилых объектов в СССР, привлекались Болгарские рабочие. Истец в ДД.ММ.ГГГГ года был направлен <данные изъяты> в <данные изъяты> и переведен последним в г. Тюмень, где работал в <данные изъяты> и в его региональных подразделениях: <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ года истец постоянно проживал на территории бывшего СССР, что доказывается фактом его работы с 1977 г. на территории РФ. ДД.ММ.ГГГГ истцом был заключен брак с гражданкой РФ, а с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени истец постоянно проживал и был прописан по адресу <адрес>, что подтверждается данными поквартирной карточки. Также он имеет вид на жительство в РФ с 1991 года. ДД.ММ.ГГГГ истцу исполнилось 60 лет. В начале 2009 года он обратился в Пенсионный фонд г. Тюмени для подачи заявления о назначении ему пенсии, но ему было отказано в связи с отсутствием требуемого трудового стажа, приобретенного на территории РФ. ДД.ММ.ГГГГ истцом была направлена претензия к ктветчику. Последним был дан ответ, что истцом была предоставлена трудовая книжка, в которой подтверждены периоды работы в Болгарии, а подтверждения работы на территории Российской Федерации получено не было. Также ответчику из Архивного отдела Административного департамента Управления по обращениям граждан и делопроизводству Администрации г. Тюмени была предоставлена справка об отсутствии запрашиваемых документов в архиве. До настоящего времени пенсия истцу так и не назначена.
В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ истец увеличил исковые требования, просил признать протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Тюмени Тюменская область от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 лет 02 мес. 12 дней) в должности каменщика 6 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 лет 09 мес. 14 дней) и отказа назначении пенсии. Более того, просил обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации г. Тюмени включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение пенсии. Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации г. Тюмени назначить трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, истец уточнил в исковом заявлении свое имя – Ячев П.И..
В судебном заседании истец Ячев П.И. на исковых требованиях настаивал, с учетом увеличения исковых требований по основаниям, изложенном в иске.
Представитель ответчика Манева А.Н. исковые требования Ячева П.И. не признала, считает, что Ячев П.И., согласно представленных им документов, работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на болгарском предприятии иные данные, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на болгарском предприятии ДФ «<данные изъяты>» <данные изъяты>, которые осуществляли свою деятельность на территории г. Тюмени. Согласно архивным справка от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ документы по личному составу из организаций, в которых работал истец в г. Тюмени на хранение не поступали, сделать вывод о трудовом стаже и заработной плате не предоставляется возможным. Важно, что информация о регистрации в качестве юридического лица предприятий иные данные, ДФ «<данные изъяты>» СССР отсутствует. Из этого следует, что юридический работодатель истца однозначно ни какие взносы на государственное социальное страхование не уплачивал на территории России, только граждане СССР подлежали обязательному государственному социальному страхованию. Таким образом, в соответствии с нормами пенсионного законодательства РФ периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на болгарском предприятии иные данные, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на болгарском предприятии ДФ «<данные изъяты>» СССР София не могут быть засчитаны в страховой стаж. По представленным документам стаж, приобретенный на территории РФ, составляет 00 лет 06 мес. 01дн.
Выслушав объяснения истца Ячева П.И., представителя ответчика Маневой А.Н., исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Ячева П.И. не подлежащими удовлетворению.
Судом установлено следующее.
Истец Ячев П.И. осуществлял трудовую деятельность: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02г.04м.01д.) - каменщик <адрес> <данные изъяты> (<адрес>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л. 10м. 19д.) - котельщик <данные изъяты> (<адрес>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л.09м. 15д.) - Д.М.П Мур бас «Надежда» (<адрес>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02г.01м.00д.) - каменщик ДСУ - <данные изъяты> (<адрес>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02г.08м.20д.) - крановщик башенного крана <данные изъяты> (<адрес>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07л.02м.12д.) - каменщик <данные изъяты> (<адрес>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05л.09м.14д.) - каменщик ДФ «<данные изъяты>» <данные изъяты> (<адрес>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л.03м.13 дн.) - каменщик «<данные изъяты>» <данные изъяты> (<адрес>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л.04м.01д.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л.02м.00д.) – ООО «<данные изъяты>» <адрес> (Российская Федерация). Итого стаж, приобретенный на территории: -Республики Болгарии 22 года 01 месяц 04 дня; Российской Федерации - 00 лет 06 месяцев 01 день.
В назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 7 Федерального Закона №173-Ф3 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Договором между Российской Федерацией и Республикой Болгарией о социальном обеспечении от ДД.ММ.ГГГГ Ячеву П.И. отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа на территории Российской Федерации, что отражено в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тюмени Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 9-13).
Как пояснил в судебном заседании истец Ячев П.И., в ДД.ММ.ГГГГ он был направлен <данные изъяты> и переведен последним в г. Тюмень, где работал в <данные изъяты> и в его региональных подразделениях: <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ года он постоянно проживал на территории бывшего СССР, что доказывается фактом его работы с 1977 г. на территории РФ. ДД.ММ.ГГГГ он заключил брак с гражданкой РФ, а с 1987г. до настоящего времени постоянно проживал и был прописан по адресу: <адрес>, что подтверждается данными поквартирной карточки. Также он имеет вид на жительство в РФ с 1991 года. ДД.ММ.ГГГГ ему исполнилось 60 лет. В ДД.ММ.ГГГГ года он обратился в пенсионный фонд г. Тюмени для подачи заявления о назначении ему пенсии. Однако, ему было отказано, в связи с отсутствием требуемого трудового стажа, приобретенного на территории РФ. ДД.ММ.ГГГГ он направил претензию к ответчику. Последним был дан ответ, что им была предоставлена трудовая книжка, в которой подтверждены периоды работы в Болгарии, а подтверждения работы на территории Российской Федерации получено не было. Также Ответчику из Архивного отдела Административного департамента Управления по обращениям граждан и делопроизводству Администрации г. Тюмени была предоставлена справка об отсутствии запрашиваемых документов в архиве. Считает, что он не виновен в том, что с 1977 года многие предприятия на которых он работал были ликвидированы, а документы об этих фирмах на госхранение в архив не поступали, и доказать свое право на получение пенсии в РФ, за отработанное здесь время он может только через суд. Кроме того, в соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года N 9-П и Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 20 ноября 2007 г. N 798-0-0, периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, включаются в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.
В обосновании исковых требований Ячевым П.И. представлены следующие документы: копия архивной справки об отсутствии документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20), копия архивной справки об отсутствии документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21), копия удостоверения с переводом (л.д. 22-23), копия приказа <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ за № (л.д. 24), копия приказа <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ за № (л.д. 25), копия заповеда № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26), копия приказа № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27), копия личной карточки АП «<данные изъяты>» (л.д. 28-29), копия почетных грамот Ячева П.И. (л.д. 30-33), копия свидетельства № (л.д. 34), копия вида на жительство Ячева П.И., который действителен по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35), копия текста трудовой книжки с болгарского языка на русский язык (л.д. 36), копия схемы работы (л.д. 37), копия поквартирной карточки (л.д. 38), копия справки о регистрации по месту жительства (л.д. 39).
Истец Ячев П.И. в исковом заявлении указал, что подлинники документов представлены, будут в процесс, однако в нарушение п. 2 ст. 71 Гражданского процессуального кодекса РФ в судебном заседании оригиналы документов истцом суду не представлены.
В соответствии с пп.2 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и ранее действовавшим законом РФ «О государственных пенсиях» п. б ч. 1 ст. 12, предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного в ст. 7 закона (60 лет), мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 18.07.2002 года № 573 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости ст. 27 п. 1 п.п.2 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», применяются списки производств, работ, профессий и должностей», утвержденные Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. Согласно списку № 2 от 26.01.1991 года № 10 право на льготное пенсионное обеспечение имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.
В соответствии с п. 1 ст. 6 Договора между РФ и Республикой Болгарией о социальном обеспечении от 27.02.2009г. (ратифицированном 25.11.2009г. № 263-ФЗ), застрахованные лица, на которых распространяется действие Договора, подпадают исключительно под действие законодательства той Договорившейся стороны, на территории которой они осуществляют трудовую деятельность.
Согласно ст. 7 Федерального закона № 173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 при наличии не менее 5 лет страхового стажа. Страховой стаж в качестве условия назначения пенсии прямо указан только в отношении трудовой пенсии по старости (п. 2 ст. 7).
Пунктом 1 ст. 10 Договора между РФ и Республикой Болгарией о социальном обеспечении от 27.02.2009г. (ратифицированном 25.11.2009г. № 263-ФЗ), предусмотрено, что при определении права на пенсию в соответствии с законодательством Договорившихся сторон и при конвертации пенсионных прав в соответствии с законодательством РФ учитывается страховой (трудовой) стаж, приобретенный на территории обеих Договорившихся сторон, кроме случаев, когда периоды этого времени совпадают по времени их приобретения.
Однако, п. 3 ст. 10 Договора указывает, что если продолжительность страхового (трудового) стажа, накопленного в соответствии с законодательством одной Договорившейся стороны, составляет менее одного года и этот период не дает права на пенсию, то он засчитывается компетентным учреждением другой Договорившейся стороны, при условии, что с учетом страхового (трудового) стажа, приобретенного на территории первой Договорившейся стороны, возникает право на пенсию. Подсчет и подтверждение страхового (трудового) стажа осуществляется согласно законодательству той Договорившейся стороны, которая назначает пенсию.
Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона № 173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы, выполняемой на территории РФ, в календарном исчислении при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в ПФР. К уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ (п.2 ст.29 Закона).
В соответствии с представленными документами Ячев П.И. работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на болгарском предприятии иные данные, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на болгарском предприятии ДФ «<данные изъяты>» СССР София, которые осуществляли свою деятельность на территории г.Тюмени. Согласно архивным справка от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ документы по личному составу из организаций, в которых работал истец в г.Тюмени на хранение не поступали, сделать вывод о трудовом стаже и заработной плате не предоставляется возможным. Кроме того, истцом представлены доказательства в виде копии документов, в связи с чем, на основании ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд не может считать доказанными обстоятельства, подтверждаемые только копией документа или иного письменного доказательства, если утрачен и не передан суду оригинал документа, и представленные каждой из спорящих сторон копии этого документа не тождественны между собой, и невозможно установить подлинное содержание оригинала документа с помощью других доказательств.
Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Таким образом, суд считает, что истец не представил доказательств, подтверждающих необходимый 12.6-летний стаж работы в должности каменщика, занятого в бригаде каменщиков либо специализированном звене каменщиков комплексной бригады, что исключает возможность назначения пенсии.
Оценивая доказательства в их совокупности, суд считает, что решение № от ДД.ММ.ГГГГ заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан об отказе Ячеву П.И. назначении досрочной пенсии по старости, вынесено ответчиком обоснованно и законно, следовательно, оснований для признания его незаконным у суда не имеется, как и не имеется оснований для назначения досрочной трудовой пенсии.
В связи с изложенными обстоятельствами, суд пришел к выводу, что в удовлетворении исковых требований Ячеву П.И. должно быть отказано.
На основании изложенного, и руководствуясь Договором между РФ и Республикой Болгарией о социальном обеспечении от 27.02.2009г. (ратифицированном 25.11.2009г. № 263-ФЗ), Федеральным Законом Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.13 Гражданского Кодекса Российской Федерации, ст.ст.3, 12, 56, 67, 194-199 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд,
Р Е Ш И Л :
В иске Ячеву П.И. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) г. Тюмени Тюменской области об обжаловании решения об отказе в досрочном назначении пенсии, отказать.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения через Центральный районный суд г. Тюмени.
Мотивированное решение составлено и подписано судьей 22 апреля
2011 года.
Судья Л.В. Ховренкова