Дело № 2-1236/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Тюмень, 10 марта 2011г.
Центральный районный суд г. Тюмени в составе:
председательствующего судьи Мироновой И.В.
при секретаре Орсик Н.В.
с участием представителя истца Князева Р.Г., представителя ответчика Лосева А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Юдченко В.В. к Региональному управлению ФСБ РФ по Тюменской области о признании незаконным решения об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л :
Юдченко В.В. обратился в суд с иском к ответчику РУ ФСБ РФ по Тюменской области с требованиями о признании незаконным решения об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения. Свои требования мотивирует тем, что с ДД.ММ.ГГГГ служил в Вооруженных Силах СССРДД.ММ.ГГГГ был принят на военную службу в органы КГБ Киргизской Республики СССР, уволился ДД.ММ.ГГГГ, прибыл на постоянное место жительства в Адрес 1, где проживает в настоящее время. Ему была назначена пенсия за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ В ДД.ММ.ГГГГ он обращался к ответчику с заявлением о постановке его и членов его семьи на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Ответчиком в удовлетворении заявления было отказано, поскольку на основании Соглашения об обеспечении жилыми помещениями военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в государствах – участниках СНГ от ДД.ММ.ГГГГ обеспечение жилыми помещениями осуществляется за счет того государства, в вооруженных силах которого проходили службу.
Истец Юдченко В.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Его представитель Князев Р.Г. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика РУ ФСБ РФ по Тюменской области Лосев А.В. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.
Суд, выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено судом, Юдченко В.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в Вооруженных Силах СССР. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он был принят на военную службу в органы КГБ Киргизской Республики СССР (электромеханик связи 6-7 т.р. ОПС УГКНБ по Ысыккольской области). С ДД.ММ.ГГГГ находится на пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».
ДД.ММ.ГГГГ истец, представив все необходимые документы, обратился в РУ ФСБ РФ по Тюменской области с заявлением о постановке его и членов его семьи на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
На заседании жилищно – бытовой комиссии РУ ФСБ по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение об отказе в признании нуждающимся в жилых помещениях по договору социального найма. Подготовлен ответ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления о принятии на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения по договору социального найма со ссылкой на Соглашение об обеспечении жилыми помещениями военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в государствах – участниках СНГ от ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии со ст. 3 указанного Соглашения граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей при переезде на постоянное место жительства с территории одного на территорию другого государства-участника обеспечиваются по избранному месту жительства жилыми помещениями по нормам, установленным для граждан государства, на территорию которого они прибыли. Государство-участник, в вооруженных силах и других воинских формированиях которого проходили военную службу граждане, указанные в настоящей статье, заблаговременно приобретает для них жилые помещения по избранному ими постоянному месту жительства на территории другого государства-участника при условии сдачи занимаемых этими гражданами жилых помещений по прежнему месту службы (жительства) или, если жилые помещения по прежнему месту службы (жительства) им не предоставлялись. Порядок и сроки приобретения указанных жилых помещений определяются правительствами государств-участников на двусторонней основе.
На основании Сведений о выполнении внутригосударственных процедур по данному Соглашению последнее было подписано Арменией, Белоруссией, Казахстаном, Киргизией, Россией, Таджикистаном; депонировано Киргизией и вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ
При таких обстоятельствах в судебном заседании не нашли подтверждения доводы стороны истца о том, что данное Соглашение в установленном порядке не ратифицировано, не вступило в законную силу. Кроме того, доводы стороны истца о том, что в данном случае подлежат применению ст.ст. 49, 51, 52 Жилищного кодекса РФ, поскольку согласно ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, суд находит необоснованными, поскольку возникшие правовые отношения регулируются вышеназванным Соглашением, которое в силу ч. 4 ст. 15 Конституции РФ имеет большую юридическую силу и подлежит применению.
Согласно ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
На основании изложенного суд не находит оснований для признания отказа РУ ФСБ по Тюменской области в постановке истца и членов его семьи на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях – незаконным и обязании ответчика поставить истца на такой учет, следовательно, исковые требования удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 39, 56, 67, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требований Юдченко В.В. к Региональному управлению ФСБ РФ по Тюменской области о признании незаконным решения об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения - отказать.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд путем подачи жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени в течение десяти дней.
Мотивированное решение изготовлено 16.03.2011г.
Судья И.В. Миронова