Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дело № 2-2276/2011
г. Тюмень 18 мая 2011 г.
Центральный районный суд г. Тюмени в составе:
председательствующего судьи Пономаревой Н.В.,
при секретаре Кох Е.А.,
с участием истца Перминовой Л.П., представителя ответчика Фомушкина А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Перминовой Л.П. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Тюмени Тюменской области об обжаловании решения об отказе в досрочном назначении пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Перминова Л.П. обратилась в суд с иском о признании незаконным решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости истцу в части невключения в специальный трудовой стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры функциональной диагностики ОАО «М», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры участковой ММЛПУ «Г», так как единственная организационно-правовая форма, работа в котором включается в стаж – учреждение, также учреждения, имеющие сдвоенное наименование «поликлиника-центр» не предусмотрены Списком. Истец просит включить спорные периоды в льготный стаж, обязать ответчика назначить пенсию со дня первоначального заявления об этом – с ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании истец Перминова Л.П. настаивала на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Также просила включить в стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы.
Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Тюмени Тюменской области Фомушкин А.В. с исковыми требованиями не согласен по основаниям, указанным в отказе ответчика в назначении пенсии.
Заслушав истца Перминову Л.П., представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Тюмени Тюменской области Фомушкина А.В., допросив свидетелей ФИО1, ФИО2, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, заседанием комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение об отказе истцу в досрочном назначении пенсии по пп.20 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ, не включив в такой стаж периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры функциональной диагностики ОАО «М», так как Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность определена единственная организационно-правовая форма – «учреждение», «предприятия» Списком не предусмотрены; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры участковой ММЛПУ «Г», так как Списком не предусмотрены учреждения, имеющие сдвоенное наименование «поликлиника-центр»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы, поскольку не предусмотрены перечнем.
В соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Закрепляя в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда; при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях.
Как следует из Уставов работодателя, должностной инструкции, справки работодателя - при изменении организационно-правовой формы работодателя истца - место работы истца, должностные обязанности истца и уставные цели и задачи работодателя не изменились. Доказательств обратного ответчиком в соответствие со ст. 56 ГПК РФ не предоставлено.
Допрошенные в судебном заседании свидетель ФИО1, ФИО2 суду пояснили, что работали с истцом в спорные периоды, должностные обязанности истца и место работы истца при изменении организационно-правовой формы работодателя не менялись.
У суда не имеется оснований не доверять показаниям свидетелей.
В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработной плата.
Как следует из объяснений истца в судебном заседании в период нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранено рабочее место (должность), ей выплачивалась заработная плата, работодателем производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Доказательств обратного ответчиком не представлено в соответствии со ст.56 ГПК РФ.
Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
В соответствии со ст. 7 Конституции РФ в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. На основании ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и пособия устанавливаются законом. Согласно ст. 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина, в силу которой дана возможность дополнять уже закрепленные Конституцией права и свободы человека, а так же исключена возможность для издания законов, изымающих из конституционного перечня отдельные права и свободы граждан.
При включении спорных периодов, льготный стаж истца, дающий право на назначении льготной пенсии является достаточным, так как ответчиком бесспорно признано, что специальный стаж истца составляет <данные изъяты>. Таким образом, решение ответчика об отказе в назначении истцу досрочной пенсии в связи с недостаточностью специального стажа в части невключения в льготный стаж спорных периодов работы истца нельзя считать правильным, спорные периоды подлежит включению в специальный трудовой стаж истца.
Требование истца о назначении пенсии со дня обращения с заявлением к ответчику - с ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению частично с момента обращения с заявлением.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, ст.39, 55 Конституции Российской Федерации, Законом РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Перминовой Л.П. удовлетворить частично.
Признать недействительным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Тюмени Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части невключения в льготный стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры функциональной диагностики ОАО «М»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры участковой ММЛПУ «Г»; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Тюмени Тюменской области включить Перминовой Л.П. в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры функциональной диагностики ОАО «М»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры участковой ММЛПУ «Г»; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Тюмени Тюменской области назначить Перминовой Л.П. пенсию с момента обращения.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение десяти дней со дня его вынесения в окончательной форме через Центральный районный суд г. Тюмени.
Мотивированное решение составлено 25 мая 2011 г.
Судья Н.В. Пономарева