Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дело № 2-2554/2011
г. Тюмень 16 мая 2011 г.
Центральный районный суд г. Тюмени в составе:
председательствующего судьи Пономаревой Н.В.,
при секретаре Кох Е.А.,
с участием истцов Путиковой В.И., Тутаевой Т.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Путиковой В.И., Тутаевой Т.И. к Управе Центрального административного округа Администрации г. Тюмени о признании незаконным отказ во вводе в эксплуатацию самовольно реконструированного жилого дома, обязании ввести в эксплуатацию самовольно реконструированный жилой дом,
У С Т А Н О В И Л:
Истцы обратились в суд с иском к ответчику о признании незаконным Акт Управы Центрального АО Администрации г. Тюмени, утвержденный Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, об отказе во вводе в эксплуатацию самовольно реконструированного жилого дома по адресу: <адрес>, обязании ввести в эксплуатацию самовольно реконструированный жилой дом по адресу: <адрес>, со следующими показателями: жилой дом (лит. А) общей площадью 38,80 кв.м., в том числе жилой – 21,20 кв.м., сени (лит. а) общей площадью 8,60 кв.м., пристрой (лит. А1) общей площадью 15,60 кв.м., в том числе жилой – 15,60 кв.м., сени (лит. а1) общей площадью 9,80 кв.м., пристрой (лит. А2) общей площадью 18,30 кв.м., в том числе жилой – 7,60 кв.м., капитальные строения на участке – баня (лит. Г1) общей площадью 11,60 кв.м. Требования мотивированы тем, что собственником жилого дома <адрес> является ФИО1, который умер ДД.ММ.ГГГГ Истцы являются наследниками ФИО1 Истцы обратились в Управу Центрального АО Администрации г. Тюмени с заявлением о вводе в эксплуатацию самовольно реконструированного жилого дома, однако ответчиком было отказано во вводе в эксплуатацию по тем основаниям, что жилой дом находится в зоне застройки многоэтажными жилыми домами. Считают Акт об отказе во вводе в эксплуатацию самовольно реконструированного жилого дома незаконным, в связи с чем просят его отменить.
В судебном заседании истцы Путикова В.И., Тутаева Т.И. на удовлетворении исковых требований настаивали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Управы Центрального административного округа Администрации г. Тюмени в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте слушания дела.
Заслушав истцов, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, ФИО1 являлся пользователем домовладения, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.19,40). ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер, что подтверждается свидетельством о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10). Истцы являются дочерьми ФИО1 (л.д.11,12,13).
Из справки ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ, технического паспорта домовладения, следует, что домовладение (лит. А, А1, А2, а, а1) по адресу: <адрес>, самовольно реконструировано (л.д.17-18,41-77).
Статья 209 ГК РФ позволяет собственнику домовладения реконструировать свою собственность и применительно к ст. 222 ГК РФ узаконить такую реконструкцию при условиях: что такая реконструкция не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушает права и законные интересы третьих лиц и расположена на земельном участке, специально отведенном для этих целей, что истцами соблюдено. В акте об отказе во вводе в эксплуатацию и в приказе его утвердившего отсутствуют указания на несоответствие самовольно реконструированной недвижимости требованиям СНИП, санитарно-эпидемиологического, пожарного законодательства.
Из акта № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что решением окружной межведомственной комиссии во вводе в эксплуатацию самовольно реконструированного одноэтажного жилого дома с двумя сенями и двумя пристроями (осн.) (лит.А,а,а1,А1,А2) по адресу: <адрес>, отказано на основании пп. «е», «з» пункта 3.5 Положения о порядке осуществления сноса самовольно строящихся и выстроенных строений и сооружений на территории г. Тюмени, утвержденного распоряжением Администрации г. Тюмени 28.07.1998 г. № 2389, в связи с установлением несоответствия места размещения самовольной постройки Генеральному плану г. Тюмени, утвержденному решением Тюменской городской Думы от 27.03.2008 г. № 9; Правилам землепользования и застройки города Тюмени, утвержденных решением Тюменской городской Думы от 30.10.2008 г. №154, и недопустимостью ввода в эксплуатацию самовольной постройки в соответствии со ст.7,10,55 Правил землепользования и застройки города Тюмени, в связи с нахождением самовольно реконструированного жилого дома в зоне застройки многоэтажными жилыми домами (Ж-1) (л.д.33-36).
Указанный акт утвержден приказом Управы Центрального АО Администрации г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.37).
Согласно п. 2 ст. 35 Градостроительного кодекса РФ зоны застройки многоэтажными жилыми домами могут включаться в состав жилых зон. При этом на основании п. 3 указанной статьи в жилых зонах допускается размещение отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов социального и коммунально-бытового назначения, объектов здравоохранения, объектов дошкольного, начального общего и среднего (полного) общего образования, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, гаражей, объектов, связанных с проживанием граждан и не оказывающих негативного воздействия на окружающую среду. В состав жилых зон могут включаться также территории, предназначенные для ведения садоводства и дачного хозяйства.
Согласно п. 1.4. Положения о порядке осуществления сноса самовольно строящихся и выстроенных строений и сооружений на территории г. Тюмени, утвержденных Распоряжением Администрации города Тюмени от 28 июля 1998 г. №2389 в течение десяти дней со дня предупреждения о необходимости добровольного сноса самовольной постройки юридические или физические лица, осуществившие самовольную постройку, вправе обратиться с заявлением о вводе самовольной постройки в эксплуатацию в соответствии с разделом 3 Положения. Ввод в эксплуатацию самовольной постройки оформляется актом окружной межведомственной комиссии (п.3.1. Положения).
Жилой дом истцов построен в ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается техническим паспортом, также об этом указано в акте окружной межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №. Правила землепользования и застройки города Тюмени были утверждены в феврале 2008 г., Генеральный план города Тюмени был утвержден в 2008 г., то есть уже после постройки дома.
Таким образом, оценив все доказательства в их совокупности, учитывая, что жилой дом по адресу: <адрес>, был построен до установления зоны застройки многоэтажными жилыми домами, а также принимая во внимание, что указанный самовольно выстроенный жилой дом соответствует санитарно-эпидемиологическим, строительным, пожарным нормам и правилам, пригоден к эксплуатации, не нарушает права и интересы других лиц, суд считает, что отказ Управы Центрального АО г. Тюмени во вводе в эксплуатацию данного самовольно выстроенного домовладения, является неправомерным, нарушающим права истцов по вводу в эксплуатацию реконструированного дома, оснований для отказа в удовлетворении иска судом не установлено и доказательств обратного ответчиком не представлено и не доказано.
Исковые требования об отмене Акта Управы Центрального АО Администрации г. Тюмени № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во вводе в эксплуатацию самовольно реконструированного жилого дома по адресу: <адрес>, не подлежат удовлетворению, поскольку суд не вправе отменить Акт Управы Центрального АО Администрации г. Тюмени, а может лишь признать его недействительным.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.12, 56, 67, 194–199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Путиковой В.И., Тутаевой Т.И. удовлетворить частично.
Признать недействительным акт окружной межведомственной комиссии Управы Центрального АО Администрации г. Тюмени № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во вводе в эксплуатацию самовольно реконструированного жилого дома по адресу: <адрес>.
Признать недействительным приказ Управы Центрального АО Администрации г. Тюмени № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении акта окружной межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ
Обязать Управу Центрального АО Администрации г. Тюмени ввести в эксплуатацию самовольно реконструированный одноэтажный жилой дом с двумя сенями и двумя пристроями (осн.) (лит.А,а,а1,А1,А2) по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение десяти дней со дня его вынесения в окончательной форме через Центральный районный суд г. Тюмени.
Мотивированное решение составлено 25 мая 2011 г.
Судья Н.В. Пономарева