РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Тюмень, 19 января 2011 года Дело № 2 – 1229-2011
Центральный районный суд г. Тюмени в составе:
судьи Мироновой И.В.,
при секретаре Орсик Н.В.,
с участием заявителя Береснева М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Береснева М.В. о признании незаконным решения органа местного самоуправления – Администрации Тюменского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Береснев М.В. обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения Администрации Тюменского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, которым заявителю отказано в предоставлении земельного участка в собственность за плату, мотивируя тем, что является собственником незавершенного строительством жилого дома по адресу Адрес 1, на его заявление о предоставлении за плату в собственность земельного участка, предоставленного под строительство дома по договору аренды, орган местного самоуправления принял решение об отказе, ссылаясь на то, что дом не закончен строительством, данное решение нарушает его права и законные интересы.
Заявитель Береснев М.В. в судебном заседании заявление поддержал.
Представитель заинтересованного лица Администрации Тюменского района в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, каких-либо возражений по заявлению не представил.
Выслушав заявителя, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что заявитель является собственником жилого дома (незавершенное строительство), общей площадью застройки 82,8 кв.м., степень готовности 20%, адрес объекта: Адрес 1.
Земельный участок площадью 1354 кв.м. под строительство указанного жилого дома и хозяйственно-бытовых строений был предоставлен Бересневу М.В. в аренду сроком на три года на основании распоряжения Администрации Тюменского муниципального района Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ
Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ стороны продлили срок действия договора аренды земельного участка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Заявитель обратился в орган местного самоуправления о предоставлении в собственность за плату земельного участка под незавершенный строительством жилой дом, однако, ДД.ММ.ГГГГ ему сообщено об отказе в предоставлении земельного участка в собственность ввиду того, что строительство жилого дома не завершено.
Заявитель считает, что он как собственник объекта недвижимости, расположенного на земельном участке, предоставленном ему для строительства, имеет исключительное право на приобретение его в собственность под объект недвижимости. Отказ органа местного самоуправления нарушает его права и законные интересы.
В соответствии с п.10 ст. 3 Федерального Закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.
Полномочиями по распоряжение земельными участками на территории Тюменского района Тюменской области обладает орган местного самоуправления, а именно администрация Тюменского муниципального района.
В соответствии с п.1 ст. 36 Земельного кодекса РФ исключительное право на приобретение в собственность земельных участков имеют граждане и юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, строений, расположенных на этих участках. Данное право является исключительным, то есть никто, кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права приобрести в собственность земельный участок, занятый соответствующим зданием, строением, сооружением.
Согласно п.4 ст.28 Земельного кодекса Российской Федерации, не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев:
(в ред. Федерального закона от 10.05.2007 N 69-ФЗ)
изъятия земельных участков из оборота;
установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков;
резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.
(в ред. Федерального закона от 10.05.2007 N 69-ФЗ)
Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.
В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.
В силу ч.4 ст. 258 ГПК РФ суд, отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
Суд полагает, что оспариваемое решение вынесено в пределах полномочий данного органа, но с нарушением п.1 ст. 36 Земельного кодекса РФ предусматривающего исключительное право на приобретение в собственность земельных участков гражданами, имеющими в собственности объекты недвижимости, расположенные на земельном участке, предоставленном им для строительства.
Согласно п.1 ст.258 ГПК РФ, суд, признав заявление обоснованным принимает решение об обязанности соответствующего органа местного самоуправления устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. ст. 3, 12, 56, 67, 194-199, 254-258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление Береснева М.В. удовлетворить.
Признать незаконным решение органа местного самоуправления – Администрации Тюменского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении земельного участка, расположенного по адресу : Адрес 1 в собственность за плату Бересневу М.В..
Обязать Администрацию Тюменского муниципального района предоставить Бересневу М.В. в собственность за плату земельный участок с кадастровым номером № площадью 1354 кв.м., расположенный по адресу : Адрес 1
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения в Тюменский областной суд с подачей кассационной жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени.
Мотивированное решение изготовлено 25 января 2011 года.
Судья Миронова И.В.