Дело № 2-1612/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Тюмень 13 мая 2011 года
Центральный районный суд г. Тюмени в составе:
председательствующего судьи Ховренковой Л.В.,
при секретаре Харченко О.А.,
с участием истца Кареева Р.Р.,
представителя ответчика Администрации г. Тюмени Красновой Е.А, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
представителя ответчика Правительство Тюменской области Сергеенковой Л.Ю., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кареева Р.Р. к Администрации г. Тюмени о предоставлении жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л :
Истец Кареев Р.Р. обратился в суд с иском к ответчику Администрации г. Тюмени об обязании вне очереди предоставить Карееву Р.Р., являющегося ребенком-сиротой, не имеющему закрепленного жилого помещения, отдельное жилое помещение на семью из одного человека по договору социального найма на территории населенного пункта город Тюмень, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам, имеющее общую площадь не менее 18 кв. м.
Мотивируя свои требования тем, что он является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей (сиротой). Его мать, ФИО1, умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ. Отец, ФИО2, решением Калининского районного суда г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ признан безвестно отсутствующим. Приказом Управления по образованию Администрации г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ № ему, как сироте назначено пособие. В ДД.ММ.ГГГГ году он на основании решения Администрации г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ № был принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, с включением в льготный список, как ребенок-сирота, за номером в очереди <данные изъяты>. Таким образом, он является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, которое до достижения возраста 23 лет в установленном порядке было признано нуждающимся в обеспечении жилым помещением. Являясь лицом, из числа детей-сирот, обладающих правом внеочередное получение жилья на территории городского округа города Тюмени до настоящего времени органом местного самоуправления он жилым помещением не обеспечен. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проходил службу в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации. На сегодняшний день как видно из карточки очередника номер Кареева Р.Р. в очереди <данные изъяты>. Истец не обеспечен жильем, что является нарушением его прав и действующего законодательства.
ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании, по ходатайству представителя истца, в качестве соответчика к участию в деле было привлечено Правительство Тюменской области (л.д. 44-45).
ДД.ММ.ГГГГ на подготовке дела к судебному заседанию представитель истца уточнил исковые требования Кареева Р.Р., просил обязать Правительство Тюменской области обеспечить Кареева Р.Р., являющегося ребенком сиротой, не имеющего закрепленного жилого помещения, жилым помещением, общей площадью не менее 18 кв.м. Обязать Администрацию г. Тюмени предоставить Карееву Р.Р. вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 18 кв.м.
Представитель отдела опеки, попечительства и охраны прав детства в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении дела не просил, сведений об уважительной причине неявки суду не представил.
Истец Кареев Р.Р. в судебном заседании уточнил исковые требования, просит обеспечить и предоставить жилое помещение общей площадью не менее 18 кв.м., в черте г. Тюмени, исковые требования с учетом уточнений поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Правительства Тюменской области Сергеенкова Л.Ю. исковые требования не признала, просила в иске отказать, поскольку Кареев Р.Р. состоит на учете и является очередником на предоставление жилого помещения.
Представитель ответчика Администрации г. Тюмени Краснова Е.А. исковые требования Кареева Р.Р. оставила на усмотрение суда.
Выслушав объяснения истца Кареева Р.Р., представителя ответчика Администрации г. Тюмени Красновой Е.А., представителя ответчика Правительство Тюменской области Сергеенковой Л.Ю., исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Кареева Р.Р. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Судом установлено следующее.
В силу ч.3 ст.40 Конституции РФ, малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату в соответствии с установленными законом нормами. В соответствии с ЖК РФ (ст.49 ч.3, ч.4) нуждающимися в жилом помещении могут быть признаны и иные категории граждан, определенные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Обеспечение жильем такой категории как дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предусмотрена Законом Российской Федерации «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей–сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
В соответствии со ст.57 ч.2 п.2 Жилищного Кодекса Российской Федерации, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: 2) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Как пояснил в суде истец Кареев Р.Р., он является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей (сиротой). Его мать, ФИО1, умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ. Отец, ФИО2, решением Калининского районного суда г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ признан безвестно отсутствующим. Приказом Управления по образованию Администрации г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ № ему, как сироте назначено пособие. В ДД.ММ.ГГГГ году он на основании решения Администрации г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ № был принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, с включением в льготный список, как ребенок-сирота, за номером в очереди <данные изъяты>. Таким образом, он является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, которое до достижения возраста 23 лет в установленном порядке было признано нуждающимся в обеспечении жилым помещением. Являясь лицом, из числа детей-сирот, обладающих правом внеочередное получение жилья на территории городского округа города Тюмени до настоящего времени органом местного самоуправления он жилым помещением не обеспечен. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проходил службу в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации. На сегодняшний день как видно из карточки очередника номер он в очереди <данные изъяты>. Он не обеспечен жильем, что является нарушением его прав и действующего законодательства.
Указанные обстоятельства подтверждаются: свидетельством о смерти ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ с переводом (л.д. 19-20), решением Калининского районного суда г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО2 безвестно отсутствующим (л.д. 18), приказом Управления по образованию Администрации г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении пособия несовершеннолетнего Кареева Р.Р. (л.д. 12), военным билетом № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21), Карточкой очередника Кареева Р.Р. (л.д. 15), справкой Управы Калининского АО г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ № о регистрации Кареева Р.Р. (л.д. 14).
Согласно справке Департамента развития социального развития Тюменской области Управления по опеке, попечительству и охране прав детства отдела опеки, попечительства и охраны прав детства от ДД.ММ.ГГГГ №, Кареев Р.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей и не имеет закрепленного жилого помещения на территории г. Тюмени.
ДД.ММ.ГГГГ Кареев Р.Р. принят на учет для улучшения жилищных условий, о чем выдана карточка очередника (л.д. 13).
Как усматривается из уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № выданной Управлением Росреестра по Тюменской области, справкой № от ДД.ММ.ГГГГ ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Тюменский филиал, Кареев Р.Р. собственником недвижимого имущества в г. Тюмени не значится, право бесплатной приватизации не использовано (л.д. 16, 17).
Согласно ст.7 Закона Тюменской области «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области» (в редакции от 03.06.2005г. № 384), право на предоставление жилых помещений по договорам социального найма из государственного жилищного фонда Тюменской области имеют нуждающиеся в улучшении жилищных условий также дети, оставшиеся без попечения родителей, при прекращении опеки (попечительства).
Таким образом, поскольку Кареев Р.Р. является нуждающимся в предоставлении жилого помещения, то относится к той категории граждан, которым предоставляется жилое помещение по договору социального найма.
В соответствии со ст.52 ЖК РФ, принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее – орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявления данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.
Согласно п.1 ст.8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей–сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» - детям, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.
Согласно ст.ст.8, 11 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, расходные обязательства должны быть предусмотрены в бюджете субъекта РФ, утвержденного законом соответствующего субъекта РФ.
В соответствии со ст.1 Закона Тюменской области № 137 от 07.10.1991г. (с последующими изменениями) «О порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, ….» норма предоставления устанавливается в размере не менее 18 кв.м. общей площади на одного члена семьи.
Таким образом, Кареев Р.Р. имеет право на предоставление ему жилого помещения по договору социального найма не менее 18 кв.м общей площади.
Согласно ст.56 ч.1 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Ответчиками Администрацией г. Тюмени, Правительством Тюменской области не представлено доказательств об отсутствии права у Кареева Р.Р. на получение по договору социального найма жилого помещения в г. Тюмени в виде отдельного жилого помещения не менее 18 кв.м. общей площадью по ФЗ РФ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
В связи с вступлением в действие Закона Тюменской области от 03.11.2009 года № 78 «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями на 2010 г. и на плановый период 2011 и 2012 годов» Администрация г.Тюмени наделена государственными полномочиями по принятию решения о предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Тюменской области на основании решения уполномоченного органа исполнительной власти в Тюменской области ответчики обязаны обеспечить и предоставить по договору социального найма Карееву Р.Р. вне очереди благоустроенное жилое помещение в виде отдельного жилого помещения в г. Тюмени не менее 18 кв.м. общей площадью на состав семьи один человек.
На основании изложенного, руководствуясь ст.12 ГК РФ, ФЗ РФ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», руководствуясь Федеральным Законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» № 159-ФЗ, Законом Тюменской области от 03.11.2009 года № 78 «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов», Законом Тюменской области № 137 «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области» (в редакции от 03.06.2005 года № 384), ст.ст.3, 6, 12, 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Кареева Р.Р., удовлетворить.
Обязать Правительство Тюменской области обеспечить Кареева Р.Р. предоставление вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте г. Тюмени, общей площадью не менее 18 кв.м.
Обязать Администрацию г. Тюмени предоставить Карееву Р.Р. вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте г. Тюмени, общей площадью не менее 18 кв.м.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения через Центральный районный суд г. Тюмени.
Мотивированное решение составлено и подписано судьей 17 мая 2011 года.
Судья Л.В. Ховренкова