Дело № 2 – 1925/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Тюмень, 20 апреля 2011 года
Центральный районный суд г. Тюмени в составе:
председательствующего судьи Иванова А.Г.
при секретаре Гагариной А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Михай Я.Л. к Управе Центрального АО администрации г.Тюмени о признании незаконным акта о вводе в эксплуатацию самовольной постройки, приказа Управы об утверждении акта
УСТАНОВИЛ:
Михай Я.Л. обратился в суд с исковым заявлением к Управе Центрального АО администрации г.Тюмени о признании незаконным акт о вводе в эксплуатацию самовольной постройки (жилого дома)№ от ДД.ММ.ГГГГ Управы Центрального административного округа Администрации города о невозможности ввода самовольно выстроенного индивидуального жилого дома по адрес1; признании незаконным Приказ Управы Центрального административного округа Администрации города Тюмени «Об утверждении акта окружной межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во вводе в эксплуатацию самовольно выстроенного жилого дома по адрес1» № от ДД.ММ.ГГГГ; обязании Управы Центрального административного округа Администрации города Тюмени издать Акт о вводе в эксплуатацию самовольно реконструированного жилого дома по адрес1. Свои требования истец мотивирует тем, что в 1995 году им был возведен жилой дом, приказом № жилому дому был присвоен адрес1 Управой Центрального административного округа Администрации г. Тюмени ДД.ММ.ГГГГ было отказано в вводе в эксплуатацию самовольно выстроенного жилого дома. Причиной отказа послужил то, что место размещения самовольной постройки не соответствует правилам землепользования и застройки и что строение расположено в зоне застройки многоэтажными жилыми домами.
Истец в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
Представитель истца Бутова З.К. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика Управы Центрального АО администрации г. Тюмени в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны, возражений по делу не представлено.
Выслушав доводы представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Судом установлено, что в 1995 году истцом был самовольно выстроен жилой дом (лит.А, площадь 91,6 кв.м., с верандой лит.а, площадь 25.7 кв.м. и с пристроем лит.А1, площадь 43,8 кв.м) по адрес1.
На основании Приказа №у от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении акта окружной межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во вводе в эксплуатацию самовольно выстроенного жилого по адрес1 и Акта об отказе ввода в эксплуатацию самовольной постройки (жилого дома) № от ДД.ММ.ГГГГ, Михай Я.Л. было отказано в вводе в эксплуатацию самовольно выстроенного жилого дома. Причиной отказа послужил пп. «е», «з» п. 3.5 Положения о порядке сноса самовольно строящихся и выстроенных строений и сооружений на территории г. Тюмени, утвержденного распоряжением Администрации города Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором указано, что место размещения самовольной постройки не соответствует правилам землепользования и застройки и что строение расположено в зоне застройки многоэтажными жилыми домами.
Согласно ст.3 Градостроительного кодекса РФ, законодательство о градостроительной деятельности состоит из Кодекса, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. В соответствии со ст.4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона и иных нормативно-правовых актов, в том числе регулирующего отношения в сфере градостроительства, распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.
Индивидуальный жилой дом по адрес1 был построен в 1995 году, а Решение Тюменской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № «О Правилах землепользования и застройки города Тюмени» вступило в силу гораздо позже, с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно Правилам землепользования и застройки города Тюмени, утвержденного Решением Тюменской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок на котором расположен индивидуальный жилой дом по адрес1 находится в зоне застройки многоэтажными жилыми домами (Ж-1) с видом разрешенного использования – формированием кварталов с высокой плотностью застройки. В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 34 Градостроительного кодекса РФ при подготовке правил землепользования и застройки границы территориальных зон устанавливаются с учетом сложившейся планировки территории и существующего землепользования. Градостроительные регламенты устанавливаются с учетом фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальной зоны (пп. 1 п. 2 ст. 36 Градостроительного кодекса РФ). Фактически в районе, где расположен индивидуальный жилой дом по адрес1 преобладает застройка индивидуальными жилыми домами. Решением Тюменской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № «О Правилах землепользования и застройки города Тюмени» данная территория отводится под многоэтажное жилищное строительство. Таким образом, при разработке Правил землепользования и застройки города Тюмени не была учтена фактически существующая застройка в указанном районе.
Согласно экспертного заключения ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области» №/к от ДД.ММ.ГГГГ, письма Отдела государственного пожарного надзора по Центральному АО г.Тюмени УГПН ГУ МЧС РФ по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ №, технического заключения ОАО «Градъ», самовольная постройка индивидуального жилого дома по адрес1 выполнена с учетом требования строительных и санитарных норм, а также сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни.
Таким образом, оценив все доказательства в их совокупности, учитывая, что жилой дом по адрес1 был построен в 1995 году, самовольно построенный жилой дом соответствует санитарно-эпидемиологическим, строительным, пожарным нормам и правилам, пригоден к эксплуатации, не нарушает права и интересы других лиц, суд считает необходимым исковые требования Михай Я.Л. удовлетворить.
Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Михай Я.Л. к Управе Центрального АО администрации г.Тюмени о признании незаконным акта о вводе в эксплуатацию самовольной постройки, приказа Управы об утверждении акта
удовлетворить.
Признать незаконным акт № от ДД.ММ.ГГГГ Управы Центрального административного округа Администрации города об отказе в вводе в эксплуатацию самовольно выстроенного жилого дома по адрес1.
Признать незаконным Приказ Управы Центрального административного округа Администрации города Тюмени «Об утверждении акта окружной межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во вводе в эксплуатацию самовольно выстроенного жилого дома по адрес1» №у от ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Управу Центрального административного округа Администрации города Тюмени ввести в эксплуатацию самовольно реконструированный жилой дом по адрес1.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения путем подачи кассационной жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени.
Мотивированное решение изготовлено 26.04.2011 года.
Председательствующий судья А.Г. Иванов