Дело № 2 – 2410/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Тюмень, 22 апреля 2011 года
Центральный районный суд г. Тюмени в составе:
председательствующего судьи Иванова А.Г.
при секретаре Гагариной А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кузнецовой Н.Т. к Управе Центрального АО Администрации г.Тюмени о признании незаконным акта о вводе в эксплуатацию самовольно выстроенного жилого дома и возложении обязанности
УСТАНОВИЛ:
Кузнецова Н.Т. обратилась в суд с исковым заявлением к Управе Центрального АО Администрации г.Тюмени о признании незаконным акта окружной межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ и Приказа Управы Центрального АО Администрации г.Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ за №у «Об утверждении акта окружной межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во вводе в эксплуатацию самовольно выстроенного жилого дома №180 от ДД.ММ.ГГГГ по адрес1», обязании Управы Центрального АО Администрации г.Тюмени ввести в эксплуатацию самовольно выстроенный индивидуальный одноэтажный жилой лом (литер А) общей площадью 29,4 кв.м.(в том числе жилой – 20,2 кв.м с пристроями (литер А1 общей площадью 6,6 кв.м., литер А2 – общей площадью 24,2 кв.м. (в том числе жилой – 17,1 кв.м., литер А3 – общей площадью 16,5 кв.м.) верандой (литер а) и хозпостройками (литер Г3,Г4) по адрес1. Свои требования истец мотивирует тем, что указанный дом был куплен ею в 1958 году, она прописана в доме, постоянно им пользуется. В ходе эксплуатации в 1980 и 1990 году была произведена реконструкция дома. Актом окружной межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ истице было отказано во вводе в эксплуатацию реконструированного дома.
Истец Кузнецова Н.Т. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом.
Представитель истца Вандышева Т.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика Управы Центрального АО Администрации г. Тюмени в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны, возражений по делу не представлено.
Выслушав доводы представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Судом установлено, что дом по адрес1 был куплен истицей в ДД.ММ.ГГГГ году по договору купли-продажи у Богдашина М.М. Истица зарегистрирована в доме, что подтверждается домовой книгой.
Согласно копии технического паспорта, справки ФГУП «Ростехинвентаризация» № от ДД.ММ.ГГГГ, самовольно выстроенное домовладение по адрес1 реконструировано.
Актом окружной межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ и Приказа Управы Центрального АО Администрации г.Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ за №у «Об утверждении акта окружной межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во вводе в эксплуатацию самовольно выстроенного жилого дома №180 от ДД.ММ.ГГГГ по адрес1» истице отказано во вводе в эксплуатацию указанного дома.
Причиной отказа послужил пп. «е», «з» п. 3.5 Положения о порядке сноса самовольно строящихся и выстроенных строений и сооружений на территории г. Тюмени, утвержденного распоряжением Администрации города Тюмени от 28.07.1998 г. № 2389, в котором указано, что место размещения самовольной постройки не соответствует правилам землепользования и застройки и что строение расположено в зоне застройки многоэтажными жилыми домами.
Согласно ст.3 Градостроительного кодекса РФ, законодательство о градостроительной деятельности состоит из Кодекса, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. В соответствии со ст.4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона и иных нормативно-правовых актов, в том числе регулирующего отношения в сфере градостроительства, распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.
Индивидуальный жилой дом по адрес1 был построен в 1957 году году, а Решение Тюменской городской Думы от 30 октября 2008 г. № 154 «О Правилах землепользования и застройки города Тюмени» вступило в силу гораздо позже, с 10.04.2009 года.
В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 34 Градостроительного кодекса РФ при подготовке правил землепользования и застройки границы территориальных зон устанавливаются с учетом сложившейся планировки территории и существующего землепользования. Градостроительные регламенты устанавливаются с учетом фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальной зоны (пп. 1 п. 2 ст. 36 Градостроительного кодекса РФ). Фактически в районе, где расположен индивидуальный жилой дом по адрес1 преобладает застройка индивидуальными жилыми домами. Решение Тюменской городской Думы от 30 октября 2008 г. №154 «О Правилах землепользования и застройки города Тюмени» данная территория отводится под многоэтажное жилищное строительство. Таким образом, при разработке Правил землепользования и застройки города Тюмени не была учтена фактически существующая застройка в указанном районе, были нарушены права и законные интересы пользователей дома этого района.
Согласно экспертного заключения ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области» №/к от ДД.ММ.ГГГГ, письма Отдела государственного пожарного надзора по Центральному АО г.Тюмени УГПН ГУ МЧС РФ по Тюменской области №, заключения ООО «Исток», самовольная постройка индивидуального жилого дома по адрес1 выполнена с учетом требования строительных и санитарных норм, а также сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу.
Таким образом, оценив все доказательства в их совокупности, учитывая, что жилой дом по адрес1 был построен в 1957 году, самовольно построенный жилой дом соответствует санитарно-эпидемиологическим, строительным, пожарным нормам и правилам, пригоден к эксплуатации, не нарушает права и интересы других лиц, суд считает необходимым исковые требования Кузнецовой Н.Т. удовлетворить.
Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Кузнецовой Н.Т. к Управе Центрального АО Администрации г.Тюмени о признании незаконным акта о вводе в эксплуатацию самовольно выстроенного жилого дома и возложении обязанности, удовлетворить.
Признать незаконными Акт окружной межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ и Приказ Управы Центрального АО Администрации г.Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ за №у «Об утверждении акта окружной межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во вводе в эксплуатацию самовольно выстроенного жилого дома №180 от ДД.ММ.ГГГГ по адрес1
Обязать Управу Центрального АО Администрации г.Тюмени ввести в эксплуатацию самовольно выстроенный индивидуальный одноэтажный жилой лом (литер А) общей площадью 29,4 кв.м.(в том числе жилой – 20,2 кв.м с пристроями (литер А1, общей площадью 6,6 кв.м., литер А2 – общей площадью 24,2 кв.м. (в том числе жилой – 17,1 кв.м., литер А3 – общей площадью 16,5 кв.м.) верандой (литер а) и хозпостройками (литер Г3,Г4) по адрес1.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения путем подачи кассационной жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени.
Мотивированное решение изготовлено 26.04.2011 года.
Председательствующий судья А.Г. Иванов