Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
17 января 2011 года
Центральный районный суд г. Тюмени
в составе:
председательствующего судьи Головачевой Л.И.,
при секретаре Гурьевой К.О.,
с участием истца Сыропятовой Н.С., её представителя Афонасьева В.Н., представителя ответчика Администрации г.Тюмени, Департамента градостроительной политики Администрации г.Тюмени Заковряжиной О.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-285/2011 по иску Сыропятовой Н.С. к Администрации г.Тюмени, Департаменту градостроительной политики Администрации г.Тюмени о признании отказа в согласовании проекта незаконным, согласовании проекта,
у с т а н о в и л:
Сыропятова Н.С. обратилась в суд с иском к Администрации г.Тюмени, Департаменту градостроительной политики Администрации г.Тюмени о признании отказа в согласовании проекта перепланировки и переустройства квартиры № по <адрес> с устройством входа под салон-парикмахерскую незаконным, согласовании Департаментом градостроительной политики Администрации г.Тюмени проекта перепланировки и переустройства квартиры № по <адрес> с устройством входа под салон-парикмахерскую. Исковые требования мотивированы тем, что она является собственником указанной квартиры, в ДД.ММ.ГГГГ. приняла решение о переводе вышеуказанной квартиры в нежилой фонд, был изготовлен проект перепланировки и переустройства квартиры с устройством входа под салон-парикмахерскую. Обратившись в Департамент градостроительной политики Администрации г.Тюмени для согласования проекта перепланировки и переустройства, ей было отказано в согласовании по тому основанию, что у неё в проекте предусмотрено использование дворовой территории, являющимся общим имуществом, а также проектное решение нарушает баланс территории и уменьшает количество парковочных мест, что ведет к созданию дефицита мест для хранения легкового автотранспорта. Отказ считает незаконным, нарушающим её права и законные интересы, так как не позволяет перевести жилое помещение в нежилой фонд.
Истец Сыропятова Н.С., её представитель Афонасьев В.Н. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, суду пояснили, что они обратились в межведомственную комиссию Управы ЦАО г.Тюмени о переводе жилого помещения квартиры № по <адрес> в нежилое ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика Администрации г.Тюмени, Департамента градостроительной политики Администрации г.Тюмени Заковряжина О.М. в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласна в
полном объеме, просила в иске отказать. Суду пояснила, что в случае перевода помещения, принадлежащего истцу на праве собственности, из жилого в нежилое возникает необходимость, установить отдельный вход в него, с размещением вместо окна двери, и строительство крыльца, что связано с изменением режима пользования частью земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. Перепланировка сопряжена с необходимостью присоединения крыльца к части общего имущества в многоквартирном доме, что запрещено нормой ст.40 п. ЖК РФ без согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме, они не
отказывали истцу повторно рассмотреть проектную документацию и дать соответствующие рекомендации, о согласовании проекта истцу следует обращаться в межведомственную комиссию, которая принимает соответствующее решение о разрешении перевода жилого помещения в нежилое, согласование проектов на них не возложено каким-либо приказом Администрации г.Тюмени, представлены также письменные возражения.
Выслушав истца Сыропятовой Н.С., её представителя Афонасьева В.Н., представителя ответчика Администрации г.Тюмени, Департамента градостроительной политики Администрации г.Тюмени Заковряжиной О.М., исследовав материалы дела, суд находит требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.228 ГК РФ жилые помещения предназначены для проживания граждан. Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.
В силу ст.23 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий перевод помещений). Для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения представляет необходимые документы.
Согласно договору купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ Сыропятова Н.С. является собственником квартиры № в <адрес> (л.д.7).
Проектной фирмой ООО «А» был изготовлен проект перепланировки и переустройства квартиры № по <адрес> с устройством входа под салон-парикмахерскую.
Как следует из представленного оспариваемого истцом сообщения «об отказе в согласовании проекта перепланировки и переустройства» от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик Департамент градостроительной политики Администрации г.Тюмени на её обращение о рассмотрении представленного проекта истцу Сыропятовой Н.С. проекта перепланировки и переустройства перепланировки и переустройства квартиры № по <адрес> с устройством входной группы был дан ответ с рекомендациями, и о готовности повторно рассмотреть проектную документацию после устранения перечисленных замечаний (л.д.6).
Утверждение Сыропятовой Н.С. о том, что ответчик обязан согласовать представленный ею проект перепланировки и переустройства квартиры № по <адрес> с устройством входной группы, так как это необходимо для представления в межведомственную комиссию для разрешения перевода жилого помещения в нежилое и у неё не принимают из-за отсутствия согласования с ответчиком документы для рассмотрения, суд находит необоснованным и несостоятельным.
В соответствии с Положением об Управе Центрального АО г.Тюмени на неё возложена обязанность осуществлять перевод жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое помещение на территории округа (п.3.34) и т.д.. В межведомственную комиссию о переводе жилого помещения в нежилое Сыропятова Н.С. не обращалась, документы не представляла, что ею не отрицалось.
Ст.23 п.2 ЖК РФ установлен исчерпывающий перечень представляемых документов, необходимых для перевода жилого помещения в нежилое в уполномоченный орган – межведомственную комиссию, в данном случае Управы ЦАО Администрации г.Тюмени - подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).
Распоряжением Администрации города Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок согласования переустройства и перепланировки жилого помещения.
Согласно п. 1.2. Порядка согласование переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, в том числе влекущих изменение внешнего вида (облика) зданий, осуществляется управами административных округов Администрации города Тюмени по месту нахождения жилого помещения.
Положением о Департаменте градостроительной политики Администрации г.Тюмени, утвержденного распоряжением Главы г.Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ № с дальнейшими изменениями не предусмотрено согласование проектов переустройства и перепланировки жилого помещения. Предусмотрено участие в работе окружных межведомственных комиссий, межведомственной комиссии при осуществлении перевода жилого помещения в нежилое и т.д..
Таким образом, суд не усматривает нарушения прав Сыропятовой Н.С. данным ей ответом от ДД.ММ.ГГГГ с рекомендациями, и о готовности повторно рассмотреть проектную документацию после
устранения перечисленных замечаний, и незаконным, и оснований для возложения на Департамент градостроительной политики Администрации г.Тюмени обязанности согласовать проект перепланировки и переустройства квартиры № по <адрес> с устройством входа под салон-парикмахерскую судом не установлено, в соответствии со ст.56 ч.1 ГПК доказательств обратного истцом не представлено и не доказано.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12 ГК РФ, 22, 23, 24 Жилищного кодекса РФ, ст.ст.3, 12, 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
В иске Сыропятовой Н.С. к Администрации г.Тюмени, Департаменту градостроительной политики Администрации г.Тюмени о признании отказа в согласовании проекта перепланировки и переустройства квартиры № по <адрес> с устройством входа под салон-парикмахерскую незаконным, согласовании Департаментом градостроительной политики Администрации г.Тюмени проекта перепланировки и переустройства квартиры № по <адрес> с устройством входа под салон-парикмахерскую отказать.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Центральный районный суд г.Тюмени суд в течение 10 дней, исчисляя его со дня вынесения мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 26 января 2011 года.
Председательствующий судья Головачева Л.И.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.