Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
21 февраля 2011 года
Центральный районный суд г.Тюмени
в составе:
председательствующего федерального судьи Головачевой Л.И.,
при секретаре Гурьевой К.О.,
с участием истца Шадеркина О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1193/2011 по иску Шадеркина О.В. к Правительству Тюменской области, Администрации г.Тюмени о предоставлении жилого помещения,
у с т а н о в и л:
Шадеркин О.В. обратился в суд с иском к Правительству Тюменской области, Администрации г.Тюмени о предоставлении жилого помещения по договору социального найма. Мотивируя свои требования тем, что его мать ФИО 1 умерла в ДД.ММ.ГГГГ., его отец ФИО 2. был лишен родительских прав решением Центрального районного суда г.Тюмени, он является из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. находился в социальном приюте, затем воспитывался в МОУ «<данные изъяты> школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, где находился на полном государственном обеспечении, в ДД.ММ.ГГГГ он обучался в ГОУ ВПО ТГУ ИИиПН на дневном отделении, во время учебы проживал в общежитии и был там зарегистрирован. В ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г.Тюмени он был внесен в списки на получение внеочередного жилья по категории «дети-сироты, и дети оставшиеся без попечения родителей, но до настоящего времени жилое помещение ему не предоставлено, проживает на квартире.
В судебном заседании истец Шадеркин О.В. на исковых требованиях настаивал.
Представители ответчика Правительство Тюменской области, Администрации г.Тюмени в судебное заседание не явились о дне судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
Выслушав объяснения истца Шадеркина О.В., изучив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.
В силу ч.3 ст.40 Конституции РФ малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату в соответствии с установленными законом нормами. В соответствии с ЖК РФ (ст.49 ч.3, ч.4) нуждающимися в жилом помещении могут быть признаны и иные категории граждан, определенные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Обеспечение жильем такой категории как дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предусмотрена Законом Российской Федерации «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей–сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
Согласно ст.57 ч.2 п.2 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: 2) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства).
Шадеркин О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, его мать ФИО 1. умерла в ДД.ММ.ГГГГ., его отец ФИО 2., <данные изъяты> года рождения решением Центрального районного суда г.Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ был лишен родительских прав, и истец с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ находился в социальном приюте <данные изъяты> района г.Тюмени, был оформлен в детское учреждение в МОУ «<данные изъяты> школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» на полное государственное обеспечение на основании распоряжения Администрации Центрального района г.Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ, где воспитывался с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год по адресу: <адрес>, и зарегистрирован по настоящее время. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он обучался в ГОУ ВПО ТГУ ИИиПН на дневном отделении, в период обучения проживал в общежитии № ТюмГУ по адресу: <адрес> был там временно зарегистрирован на срок обучения. За Шадеркиным О.В. при помещении его в Детское учреждение жилое помещение не было закреплено.
Согласно ст.7 Закона Тюменской области «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области» (в редакции от 03.06.2005г. № 384) право на предоставление жилых помещений по договорам социального найма из государственного жилищного фонда Тюменской области имеют нуждающиеся в улучшении жилищных условий также дети, оставшиеся без попечения родителей, при прекращении опеки (попечительства),
Таким образом, Шадеркин О.В. является нуждающимся в предоставлении жилого помещения и относится к той категории граждан, которым предоставляется жилое помещение по договору социального найма.
В соответствии со ст.52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее – орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявления данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.
Шадеркин О.В. поставлен на учет на улучшение жилищных условий Администрацией г.Тюмени по распоряжению Администрации г.Тюмени от 30.08.2007г. № 1301-рк по льготной категории «дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей», имеет карточку очередника, в общем списке - 13 375, во внеочередном – 424. До настоящего времени жилое помещение Шадеркину О.В. не предоставлено, в собственности или по договору социального найма жилого помещения он не имеет, живет на квартире.
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и ответчиками не опровергнуты.
Согласно п.1 ст.8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей–сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» - детям, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.
Согласно ст.ст.8, 11 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, расходные обязательства должны быть предусмотрены в бюджете субъекта РФ, утвержденного законом соответствующего субъекта РФ.
В соответствии со ст.1 Закона Тюменской области № 137 от 07.10.1991г. (с последующими изменениями) «О порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, ….» норма предоставления устанавливается в размере не менее 18 кв.м. общей площади на одного члена семьи.
Шадеркин О.В. имеет право на предоставление ему жилого помещения по договору социального найма не менее 18 кв.м общей площади в г.Тюмени.
Согласно ст.56 ч.1 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Ответчиками Администрацией г.Тюмени, Правительством Тюменской области не представлено доказательств об отсутствии права у Шадеркина О.В. на получение по договору социального найма жилого помещения в виде отдельного жилого помещения не менее 18 кв.м общей площадью по ФЗ РФ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
В связи с вступлением в действие Закона Тюменской области от 03.11.2009 года № 78 «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями на 2010 г. и на плановый период 2011 и 2012 годов» Администрация г.Тюмени наделена государственными полномочиями по принятию решения о предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Тюменской области на основании решения уполномоченного органа исполнительной власти в Тюменской области ответчики обязаны обеспечить и предоставить по договору социального найма Шадеркину О.В. вне очереди благоустроенное жилое помещение в виде отдельного жилого помещения не менее 18 кв.м общей площадью на состав семьи один человек.
На основании изложенного, руководствуясь ст.12 ГК РФ, ФЗ РФ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», руководствуясь Федеральным Законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» № 159-ФЗ, Законом Тюменской области от 03.11.2009 года № 78 «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов», Законом Тюменской области № 137 «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области» (в редакции от 03.06.2005 года № 384), ст.ст.3, 6, 12, 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Обязать Правительство Тюменской области обеспечить Шадеркину О.В. предоставление вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в г.Тюмени общей площадью не менее 18 кв.м..
Обязать Администрацию г.Тюмени предоставить Шадеркину О.В. вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в г.Тюмени общей площадью не менее 18 кв.м.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через суд Центрального района г.Тюмени в течение 10 дней, исчисляя его со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 25 февраля 2011 года.
Председательствующий судья Головачева Л.И.