Дело № 2 – 2294/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Тюмень, 26 мая 2011 года
Центральный районный суд г. Тюмени в составе:
председательствующего судьи Малининой Л.Б.
при секретаре Себеховой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мисевич Т.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) г.Тюмени Тюменской области о признании незаконным протокола Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в части отказа в назначении досрочной пенсии по старости, обязать включить периоды работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное получение пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Мисевич Т.Н. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Тюмени Тюменской области (далее УПФ г.Тюмени Тюменской области) о признании протокола Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тюмени Тюменской области № от ДД.ММ.ГГГГ, которым приято решение об отказе истице в досрочном назначении пенсии по старости по пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; обязать ответчика зачислить в трудовой стаж истицы периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры – анестезистки отделения анестезиологии и реанимации стационара МСЧ АООТ «Тюменнефтегаз», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры – анестезистки отделения анестезиологии и реанимации стационара ЗАО МСЧ «Нефтяник», дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. Требования мотивированы тем, что истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с длительной лечебной деятельностью, в чем решением № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано. Причиной отказа послужило то, что учреждения, в которых работала истица, не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, с чем истица не согласна.
Истица Мисевич Т.Н. в судебном заседании исковые требования уточнила, просила признать протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан за № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части отказа в назначении досрочной пенсии по старости, остальные требования поддержала.
Представитель ответчика УПФ г.Тюмени Тюменской области по доверенности Манева А.Н. в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований Мисевич Т.Н. отказать, поскольку учреждения, в которых работала истица не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.
Заслушав пояснения лиц, участвующий в деле, изучив материалы гражданского дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
Из материалов дела, пояснений истицы Мисевич Т.Н. в судебном заседании следует, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в УПФ г.Тюмени Тюменской области с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с наличием специального трудового стажа более 30 лет, на что последовал отказ. Так, из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан за № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что не зачтены в специальный трудовой стаж Мисевич Т.Н. периоды ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры – анестезистки отделения анестезиологии и реанимации стационара МСЧ АООТ «Тюменнефтегаз»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры – анестезистки отделения анестезиологии и реанимации стационара ЗАО МСЧ «Нефтяник», поскольку работа в указанных учреждениях Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не предусмотрена (л.д.10-14).
Факт работы истицы в указанный период подтверждается копией трудовой книжки (л.д. 6-9).
В соответствии со ст. 28 п. 1 пп. 11 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, имеют право на установление трудовой пенсии по старости независимо от возраста.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 в соответствии с указанным выше Законом были утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 3 июня 2004 года № 11-П, в сфере пенсионного обеспечения должен соблюдаться принцип равенства, гарантирующий защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, и, соответственно, запрещено вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).
В связи с этим, Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации признано не соответствующим Конституции Российской Федерации положение пп. 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования пенсионного обеспечения данные положения не позволяют засчитывать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, занимавшимся лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды осуществления ими этой деятельности в учреждениях, не являющихся государственными или муниципальными, которые включались в соответствующий стаж ранее действующим законодательством, при том, что законодательное регулирование порядка сохранения и реализации пенсионных прав, уже приобретенных указанными лицами в результате длительной профессиональной деятельности, до настоящего времени отсутствуют.
Таким образом, включение или не включение в стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с длительной лечебной деятельностью, не может зависеть от организационно-правовой формы поликлиники.
Исследовав все доказательства в их совокупности, учитывая вышеизложенные положения законодательства, сложившуюся судебную практику по аналогичным делам, суд полагает, что спорные периоды работы истицы подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 55 Конституции Российской Федерации, ст. 28 п.1 пп. 11 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781, Постановлением Конституционного суда РФ от 03.06.2004 г. №11-П, ст.ст. 3, 12, 56, 67, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Мисевич Т.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) г.Тюмени Тюменской области о признании незаконным протокола Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в части отказа в назначении досрочной пенсии по старости, обязать включить периоды работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное получение пенсии, удовлетворить.
Признать протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) г.Тюмени Тюменской области за № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части отказа в назначении досрочной пенсии по старости.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) г.Тюмени Тюменской области зачислить в трудовой стаж Меснвич Т.Н. периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры – анестезистки отделения анестезиологии и реанимации стационара МСЧ АООТ «Тюменнефтегаз»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры – анестезистки отделения анестезиологии и реанимации стационара ЗАО МСЧ «Нефтяник», дающие право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Центральный суд г. Тюмени в течение 10 дней с момента изготовления его мотивированной части.
Мотивированное решение изготовлено и подписано судьей 02.06.2011 года
Судья Малинина Л.Б.