Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дело № 2-1076/2011
г. Тюмень 08 апреля 2011 года
Центральный районный суд г. Тюмени в составе:
председательствующего судьи Ховренковой Л.В.,
при секретаре Харченко О.А.,
с участием истицы Абросиной Г.С.,
представителя ответчика Красновой Е.А., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абросиной Г.С. в интересах Абросина Д.С., Абросина И.В., Абросина С.С., Абросиной В.С. к Администрации г. Тюмени о признании действий органа местного самоуправления не законными,
У С Т А Н О В И Л :
Абросина Г.С. обратилась в суд с иском в интересах Абросина Д.С., Абросина И.В., Абросина С.С., Абросиной В.С. о признании незаконными действий Администрации <адрес> по предоставлению Абросиной Г.С. и четверым несовершеннолетним детям Абросину Д.С.,ДД.ММ.ГГГГ г.р., Абросину И.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Абросину С.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Абросиной В.С.,ДД.ММ.ГГГГ г.р. однокомнатной <адрес>, в связи с выселением из комнат <адрес>.
Мотивируя свои требования тем, что на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с договором социального найма № истица Абросина Г.С. является нанимателем жилого помещения - комнат <адрес>. Истица проживает в указанном жилом помещении совместно с членами своей семьи в составе 5 человек, в том числе четверо несовершеннолетних детей. На основании распоряжения Администрации города Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ №, жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную программу по переселению на 2008-2009 гг. В соответствии со ст. 86-89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое истице в связи со сносом жилое помещение должно быть равнозначным. Как видно из письма Администрации г. Тюмени № от ДД.ММ.ГГГГ, для отселения семьи истицы было приобретено помещение по адресу: <адрес> площадью 57,7 кв м. Указанная квартира, хоть и соответствует размеру ранее занимаемого жилого помещения, однако имеет всего одну комнату против трех комнат в <адрес>. В связи с чем, действия Администрации города Тюмени по предоставлению истице и четверым ее несовершеннолетним детям однокомнатной квартиры считают незаконными, поскольку, предоставление истице и членам ее семьи однокомнатной квартиры вместо трехкомнатной существенным образом препятствует к реализации прав истицы и ее несовершеннолетних детей, в том числе ограничивает их право на жилище.
09 февраля 2011 года в судебном заседании по ходатайству представителя ответчика Красновой Е.А. в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено Главное Управление строительства жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области.
Представитель третьего лица Правительство Тюменской области, представитель третьего лица Главное Управление строительства жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области не явились в судебное заседание, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об отложении дела не просили, сведений об уважительной причине неявки суду не представили.
В судебном заседании истица Абросина Г.С. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Краснова Е.А. с исковыми требованиями Абросиной Г.С. не согласна. Указала при этом, что жилое помещение должно предоставляться по общей площади в соответствии со ст.89 ЖК РФ.
Выслушав объяснения истицы Абросиной Г.С., представителя ответчика Красновой Е.А., исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Абросиной Г.С. подлежащими удовлетворению.
Судом установлено следующее.
Как следует из материалов дела истица Абросина Г.С. является нанимателем жилого помещения - комнат <адрес>, что подтверждается решением суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10), а так же договором социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6-7).
Согласно поквартирной карточке в <адрес> зарегистрированы: Абросина Г.С. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Абросин Д.С.,ДД.ММ.ГГГГ г.р., Абросин И.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Абросин С.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Абросина В.С.,ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 11).
Из выписки из лицевого счета следует, что в <адрес> зарегистрированы и проживают пять человек (л.д.12).
Как пояснила истица Абросина Г.С. в судебном заседании, она на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с договором социального найма № является нанимателем жилого помещения - комнат <адрес>. Проживает в указанном жилом помещении совместно с членами своей семьи в составе 5 человек, в том числе четверо несовершеннолетних детей. На основании распоряжения Администрации города Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ №, жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную программу по переселению на 2008-2009 гг. В соответствии со ст. 86-89 Жилищного кодекса РФ, предоставляемое ей в связи со сносом жилое помещение должно быть равнозначным. Как видно из письма Администрации г. Тюмени № от ДД.ММ.ГГГГ, для отселения ее семьи было приобретено помещение по адресу: <адрес> площадью 57,7 кв. м. Указанная квартира, хоть и соответствует размеру ранее занимаемого жилого помещения, однако имеет всего одну комнату против трех комнат в <адрес>. В связи с чем, действия Администрации города Тюмени по предоставлению ей и четверым ее несовершеннолетним детям однокомнатной квартиры считает незаконными, поскольку, предоставление ей и членам ее семьи однокомнатной квартиры вместо трехкомнатной существенным образом препятствует к реализации ее прав и прав ее несовершеннолетних детей, в том числе ограничивает их право на жилище.
Указанные обстоятельства подтверждаются: договором социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6-7), расчетом доли от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8), планом <адрес> (л.д. 9), поквартирной карточкой (л.д. 11), выпиской из лицевого счета (л.д. 12), справкой о регистрации по месту жительства (л.д. 13), свидетельством о рождении Абросина И.В. (л.д. 14), свидетельством о рождении Абросина Д.С. (л.д. 15), свидетельством о рождении Абросина С.С. (л.д. 16), свидетельством о рождении Абросиной В.С. (л.д. 17), информационным письмом Администрации г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 21-22).
В силу ЖК Российской Федерации если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Согласно частям 1 и 2 статьи 89 указанного Кодекса предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.
Согласно части 5 статьи 15 ЖК Российской Федерации общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.
В соответствии с разъяснением, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК Российской Федерации", при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. Граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК Российской Федерации).
Из приведенных положений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.
Однако реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации) предполагает обязанность судов при применении положений статьи 89 ЖК Российской Федерации, которая лишь в самом общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения, исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.
Во всяком случае, предоставление гражданам в порядке статьи 89 ЖК Российской Федерации равнозначных по общей площади жилых помещений в виде квартир предполагает равнозначность не только в соотношении жилой площади и площади вспомогательных помещений, составляющих общую площадь вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения, но и равнозначность в количестве комнат по сравнению с ранее имевшимся.
Между тем, из материалов дела видно, что истице Абросиной Г.С. и членам ее семьи Абросину Д.С., Абросину И.В., Абросину С.С., Абросиной В.С., проживающих в трех комнатах в <адрес>, предоставлена однокомнатная квартира площадью 57,8 кв.м.
Таким образом, Абросиной Г.С. и членам ее семьи Абросину Д.С., Абросину И.В., Абросину С.С., Абросиной В.С. была предоставлена жилая площадь, имеющая худшие потребительские свойства, а условия их проживания были ухудшены.
При таких обстоятельствах, имеющих существенное значение для данного дела, суд находит действия Администрации г. Тюмени по предоставлению Абросиной Г.С. и четверым несовершеннолетним детям Абросину Д.С.,ДД.ММ.ГГГГ г.р., Абросину И.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Абросину С.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Абросиной В.С.,ДД.ММ.ГГГГ г.р. однокомнатной <адрес>, в связи с выселением из комнат <адрес>, не законными.
На основании изложенного, руководствуясь ст.301 Гражданского Кодекса Российской Федерации, ст.99 Жилищного Кодекса Российской Федерации, ст.ст.3, 12, 56, 67, 103, 194-199, Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Абросиной Г.С. в интересах Абросина Д.С., Абросина И.В., Абросина С.С., Абросиной В.С., удовлетворить.
Признать незаконными действия Администрации г. Тюмени по предоставлению Абросиной Г.С. и четверым несовершеннолетним детям Абросину Д.С.,ДД.ММ.ГГГГ г.р., Абросину И.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Абросину С.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Абросиной В.С.,ДД.ММ.ГГГГ г.р. однокомнатной <адрес>, в связи с выселением из комнат <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения через Центральный районный суд г. Тюмени.
Мотивированное решение составлено и подписано судьей 15 апреля 2011 года.
Судья Л.В. Ховренкова