Дело № 2 – 2535/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Тюмень, 20 июня 2011 года
Центральный районный суд г. Тюмени в составе:
председательствующего судьи Малининой Л.Б.
при секретаре Себеховой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Казаковой М.Г. к Управлению Пенсионного Фонда (государственное учреждение) в г. Тюмени Тюменской области о признании решение об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязании назначить трудовую пенсию по старости с момента первоначального обращения,
УСТАНОВИЛ:
Казакова М.Г. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда (государственное учреждение) в г. Тюмени Тюменской области (далее – УПФ РФ) о признании решение за № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; обязать включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периодов ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Требования мотивированы тем, что истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с наличием трудового стажа педагогической деятельности более 25 лет, в чем ей было отказано в связи с тем, что указанные периоды не подлежат включению в специальный стаж, поскольку не предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначении пенсии по старости, с чем истица не согласна.
Истица Казакова М.Г. в судебном заседании исковые требования поддержала по указанным в нем основаниям.
Представитель ответчика по доверенности Манева А.Н. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что периоды работы истицы, не включены в специальный трудовой стаж, т.к. не предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Должности «инструктор по физкультуре», «физрук» Списком не предусмотрены.
Заслушав пояснения истца, возражения представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Согласно п.п. 10 ч. 1 ст. 28 Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Как следует из материалов дела, пояснений сторон, ДД.ММ.ГГГГ Казакова М.Г. обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости, на что последовал отказ. Так, из решения об отказе в назначении трудовой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в специальный трудовой стаж истицы не подлежат включению периоды ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора по физкультуре в детском саду № ОАО «Опытный завод «Электрон»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности физрука, инструктора по физвоспитанию в МДОУ «Детский сад №» (с ДД.ММ.ГГГГ – МОУК «Детский сад № для детей с нарушением зрения), поскольку должности и учреждения, в которых работала истца, не предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначении пенсии в связи с педагогической деятельностью; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации, поскольку Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не предусмотрено (л.д.5-8).
Факт работы истицы в указанный период подтверждается копией трудовой книжки (л.д. 9-12).
Из пояснений свидетелей ФИО1 ФИО2 опрошенных в судебном заседании следует, что истица работала в должности воспитателя по физической культуре постоянно полный рабочий день, на полную ставку в Муниципальном специальном (корректном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья. В ее должностные обязанности входила организация физкультурно-оздоровительной работы с учетом зрительной патологии, руководство и контроль за этой работой; содействие созданию благоприятных условий для двигательной активности детей.
У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов сообщенных свидетелями. Данных о какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе дела нет, их показания соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведениям о которых содержатся в других собранных по делу доказательств.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 в соответствии с Федеральным Законом «О трудовых пенсиях в РФ» утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ». В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в специальный стаж подлежат включению периоды работы в должности руководителя кружка дошкольного образования.
Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 3 июня 2004 года № 11-П, в сфере пенсионного обеспечения должен соблюдаться принцип равенства, гарантирующий защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, и, соответственно, запрещено вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях). В связи с этим, Постановлением Конституционного Суда РФ признано не соответствующим Конституции РФ положение пп. 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования пенсионного обеспечения данные положения не позволяют засчитывать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, занимавшимся педагогической деятельностью в учреждениях для детей, периоды осуществления ими этой деятельности в учреждениях, не являющихся государственными или муниципальными, которые включались в соответствующий стаж ранее действовавшим законодательством, при том что законодательное регулирование порядка сохранения и реализации пенсионных прав, уже приобретенных указанными лицами в результате длительной профессиональной деятельности, до настоящего времени отсутствует.
Судом установлено, что истица в спорные периоды занималась педагогической деятельностью независимо от наименования должности, т.е. выполняла деятельность, связанную с воспитанием и образованием детей. Согласно показаниям свидетелей и должностным ее инструкциям, ее должностные обязанности соответствуют руководителю по физической культуре.
Таким образом, включение или не включение в стаж периодов работы, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с длительной педагогической деятельностью, не может зависеть от организационно-правовой формы юридического лица, в частности образовательного учреждения.
Исследовав все доказательства в их совокупности, учитывая, что включение спорных периодов работы истца в специальный трудовой стаж даст ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку ее трудовой стаж составит более 25 лет, суд полагает возможным возложить на ответчика обязанность включить спорные периоды работы Казаковой М.Г. в специальный трудовой стаж, дающий ей право на досрочное назначение пенсии по старости, то требование о назначении истице досрочной пенсии с момента ее обращения подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 55 Конституции Российской Федерации, ст. 28 ч.1 пп. 10 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781, Постановление Конституционного суда Российской Федерации от 03.06.2004 года № 11-П, ст.ст. 3, 12, 56, 67, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Казаковой М.Г. к Управлению Пенсионного Фонда (государственное учреждение) в г. Тюмени Тюменской области о признании решение об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязании назначить трудовую пенсию по старости с момента первоначального обращения, удовлетворить.
Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Тюмени Тюменской области № от ДД.ММ.ГГГГ, незаконным.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Тюмени Тюменской области включить в стаж Казаковой М.Г., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периоды ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора по физкультуре в детском саду № ОАО «Опытный завод «Электрон»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности физрука, инструктора по физвоспитанию в МДОУ «Детский сад №» (с ДД.ММ.ГГГГ – МОУК «Детский сад № для детей с нарушением зрения); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Тюмени Тюменской области назначить Казаковой М.Г. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Центральный районный суд г.Тюмени в течение 10 дней с момента вынесения его мотивированной части.
Мотивированное решение изготовлено и подписано судьей 27.06.2011 г.
Председательствующий судья Малинина Л.Б.