Дело 2-146-2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Тюмень, 9 февраля 2011 года
Центральный районный суд г. Тюмени в составе:
председательствующего судьи Максимовой С.В.,
при секретаре Ярощук Е.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управы Центрального АО Администрации г. Тюмени к Гридневой Л.А. о сносе строения,
УСТАНОВИЛ:
Управа Центрального АО Администрации г. Тюмени обратилась в суд с иском к ответчице Гридневой Л.A. о сносе (демонтаже) временного объекта - торгового павильона по адресу: <адрес> в <адрес>. Требования мотивирует тем, что на основании распоряжения Департамента имущественных отношений Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ № с ответчицей ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды земельного участка №, согласно которому земельный участок предоставляется для (под) самовольно выстроенный индивидуальный жилой дом и хозяйственно-бытовые строения, срок действия договора - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца поступила письменная информация о том, что в границах земельного участка по адресу: <адрес>, самовольно расположен торговый павильон, в связи с чем Департамент имущественных отношений Тюменской области просит истца принять меры по сносу самовольно возведенного объекта. Согласование с Администрацией г. Тюмени на размещение магазина отсутствует, срок действия договора аренды не продлен. ДД.ММ.ГГГГ Гриднева Л.A. привлечена к административной ответственности за размещение временного объекта - торгового павильона без соответствующего согласования с органами местного самоуправления, без правоустанавливающих документов, Департамент имущественных отношений Тюменской области возражает против отвода земельного участка для размещения временного торгового павильона, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ истцом издан приказ о предупреждении Гридневой Л.А. о необходимости добровольного сноса торгового павильона, ДД.ММ.ГГГГ ответчице вручено уведомление о необходимости произвести добровольный снос (демонтаж) торгового павильона в срок до ДД.ММ.ГГГГ, однако ДД.ММ.ГГГГ истцом получено письменное уведомление Гридневой Л.А. об отказе от добровольного сноса торгового павильона. Просит обязать Гридневу Л.А. в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда произвести за свой счет снос (демонтаж) временного объекта - торгового павильона, общей площадью 70 кв.м, самовольно размещенного в границах земельного участка с кадастровым номером 72:23:01 02 003:0900 по адресу: <адрес>.
В судебном заседании представитель истца Ксенжук В.В. исковые требования поддержал.
Ответчик Гриднева Л.A. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена в соответствии со ст. 119 ГПК РФ.
Представитель ответчика адвокат, назначенный в порядке ст. 50 ГПК РФ, Юсифова Д.К. исковые требования не признала.
Представитель 3-го лица Департамента имущественных отношений Тюменской области, третьи лица ФИО1., ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об отложении дела не просили, сведений об уважительных причинах неявки суду не представили.
Представитель третьего лица ФИО1 ФИО2 исковые требования не признала, просила в иске отказать.
Выслушав объяснения представителя истца Ксенжука В.В., представителя ответчика Юсифовой Д.К., представителя третьего лица ФИО3., исследовав материалы дела, допросив свидетеля, суд считает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Судом установлено следующее.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес Управы Центрального АО г. Тюмени поступила письменная информация от Департамента имущественных отношений Тюменской области о том, что в Департамент обратилась Гриднева Л.A. с заявлением о предоставлении земельного участка по адресу: <адрес> под существующий жилой дом. В ходе обследования участка было установлено, что в его границах самовольно расположен торговый. павильон, Департамент просит принять меры по сносу самовольно возведенного объекта (л.д. 10).
ДД.ММ.ГГГГ комиссией в составе представителей Департамента имущественных отношений Тюменской области составлен акт № обследования земельного участка. В результате обследования установлено, что на части земельного участка по адресу: <адрес>, предоставленного Гридневой Л.A. под индивидуальный жилой дом и хозяйственно-бытовые постройки, самовольно возведено строение продовольственного магазина, на основной территории расположен жилой дом и хозяйственно-бытовые строения, участок огорожен забором (л.д.11). В качестве правоустанавливающих документов указаны: распоряжение Департамента имущественных отношений Тюменской области № от ДД.ММ.ГГГГ, договор аренды, заключенный с Департаментом имущественных отношений Тюменской области № от ДД.ММ.ГГГГ
Как следует из искового заявления, земельный участок с кадастровым номером 72:23:01 02 003:0900 площадью 1284 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, относится к категории земель, государственная собственность на которые не разграничена. Указанные обстоятельства в судебном заседании никем не оспорены.
Согласно ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке распоряжения и управления государственными землями Тюменской области распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена (включая обеспечение выбора земельного участка, подготовку (изготовление) и утверждение схем расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории), в муниципальном образовании городской округ город Тюмень, являющемся административным центром Тюменской области, осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Тюменской области на основании решения совместной комиссии, образованной при данном органе. Уполномоченный орган исполнительной власти Тюменской области осуществляет формирование земельных участков (включая принятие мер по освобождению их от прав третьих лиц). Органы местного самоуправления городского округа город Тюмень могут наделяться отдельными государственными полномочиями по распоряжению земельными участками, указанными в абзаце первом настоящей статьи (предоставление земельных участков для определенных целей либо осуществление отдельных действий по распоряжению земельными участками).
В силу ст.30 Закона Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» органы местного самоуправления муниципального образования город Тюмень наделяются государственным полномочием по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена (за исключением земель сельскохозяйственного назначения), в части предоставления земельных участков под временными постройками, киосками, навесами и другими подобными постройками, а также для возведения данных построек.
Временным положением об управлении и распоряжении земельными участками, находящимися в муниципальной собственности города Тюмени, утвержденного постановлением Администрации г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ №-пк предусмотрено, что предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется в соответствии с настоящим Положением, регулирующим распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и особенностями, установленными действующими нормативными правовыми актами, регламентирующими осуществление соответствующего государственного полномочия. Решение о предоставлении земельных участков, находящихся в собственности города Тюмени (об отказе в предоставлении земельных участков для строительства), о предварительном согласовании места размещения объекта (об отказе в размещении объекта) принимаются в форме распоряжений Администрации г. Тюмени, проекты которых подлежат предварительному рассмотрению на градостроительной комиссии Администрации г. Тюмени. Полномочия арендодателя и продавца при продаже заявленных участков или права на заключение договора аренды земельных участков, находящихся в собственности города Тюмени, а также стороны по сделкам с земельными участками, находящимися в собственности города Тюмени, осуществляет департамент земельных ресурсов Администрации г. Тюмени (п.п. 1.4, 1.5, 1.8 Положения).
Истцом в адрес ответчицы ДД.ММ.ГГГГ направлялось уведомление о необходимости в срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить в Управу правоустанавливающие документы на временное сооружение по <адрес> в <адрес>, либо демонтировать его в добровольном порядке по истечении указанного срока (л.д.12).
ДД.ММ.ГГГГ комиссией в составе представителей департамента земельных ресурсов Администрации г. Тюмени составлен акт обследования земельного участка, в результате которого установлено: на земельном участке по <адрес> расположены: деревянный одноэтажный жилой дом, хозяйственные постройки, а также на месте одной из хозяйственных построек оборудован магазин «Охотный ряд», по передней границе земельного участка, право государственной собственности на данный земельный участок не разграничено. Участок предоставлен Гридневой Л.A. на праве аренды под индивидуальный жилой дом и хозяйственно-бытовые строения. Сведениями о расторжении или продлении договора аренды департамент не располагает. Согласования с Администрацией г. Тюмени на размещение магазина на арендованном земельном участке нет (л.д.22).
Как установлено в судебном заседании, в настоящее время собственниками общей долевой собственности ( по ? доли в праве) жилого дома с пристроем (Литера А,А1), общей площадью 60,40 кв.м, бани (литера Г3), гаража (литера Г6), площадь общая 60,4 кв.м, адрес объекта: <адрес>, являются ФИО1 и ФИО2, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права, договорами дарения недвижимого имущества, выписками из ЕГРП (л.д. ).
По сообщению Департамента имущественных отношений Тюменской области, ДД.ММ.ГГГГ в Департамент обратился ФИО1 с заявлением о предоставлении ему в аренду земельного участка с кадастровым номером 72:23:0102003:900 под жилой дом сроком на 49 лет, что подтверждается распиской в получении документов (л.д. ).
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Хохлову Л.П. было сообщено о приостановке работы по заявлению в предоставлении земельного участка в аренду в связи с тем, что арендатором данного участка до настоящего времени является Гриднева Л.А. на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, договор не расторгнут, заявлений о его расторжении не поступало (л.д. ).
Указанные обстоятельства подтверждаются распоряжением №-з от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении ФИО3 в аренду земельного участка под самовольно выстроенный индивидуальный жилой дом и хозяйственно-бытовые строения по адресу: <адрес>» и договором аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно п.1.3 которого, на участке имеются индивидуальный жилой дом и хозяйственно-бытовые строения. Участок предоставляется под самовольно выстроенный индивидуальный жилой дом и хозяйственно-бытовые строения (л.д. ).
Представитель третьего лица ФИО1 ФИО3 пояснила в судебном заседании, что ФИО1 в июне ДД.ММ.ГГГГ года приобрел у Гридневой Л.А. ? долю в праве на жилой дом по <адрес> со всеми расположенными на данном земельном участке хозяйственными постройками. Он как собственник жилого дома и пользователь земельного участка вправе по своему усмотрению совершать действия в отношении принадлежащего ему имущества. Строение, о сносе которого заявлено истцом, он приобрел в собственность вместе с жилым домом. Прежним собственником Гридневой Л.А. часть помещения использовалась под магазин, вторая часть площадью около 40 кв.м использовалась для проживания семьи ФИО4., состоящей из пяти человек, которые проживают в данном строении с 2000 года, другого жилья не имеют. При приобретении в собственность жилого дома, он согласился на дальнейшее проживание указанной семьи в данном помещении, заключив с ФИО4 договор сроком на пять лет, передав им полностью все строение. После того, как ФИО1 приобрел в собственность жилой дом и хозяйственные постройки, никто из Управы не осматривал спорное строение, не проверял его назначение, не устанавливал цель его использования. Истцом не представлено доказательств того, что данное строение является самовольной постройкой, либо самовольно возведенным временным объектом. Из схем расположения земельного участка, выкопировок из плана г. Тюмени на 2002,2003,2005 годы видно, что данное строение уже находилось на данном земельном участке и до оборудования его под магазин действительно являлось одной из хозяйственных построек. На момент принятия акта о вводе жилого дома со всеми хозяйственными постройками в эксплуатацию и издания приказа об утверждении акта о вводе в эксплуатацию, данное строение уже находилось на земельном участке, поэтому не может рассматриваться как самовольно возведенный объект. Истцом не представлено доказательств необходимости сноса данного объекта, что участок изымается для государственных или общественных нужд, под многоэтажную застройку, того, что данная постройка создает какую-либо угрозу для жизни, здоровья граждан, нарушает чьи-либо права или законные интересы.
Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями свидетеля ФИО4., допрошенной в судебном заседании, договором о предоставлении ФИО4 для проживания помещения, расположенного по <адрес>, планом границ земельного участка.
Кроме того, в материалы дела представлено заключение № Управы Центрального АО Администрации г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ, в котором Управа указывает, что считает целесообразным размещение торгового павильона во временном исполнении площадью 60 кв.м по адресу <адрес>.
Данное заключение не отменено, не оспорено, доказательств того, что оно выдано с превышением полномочий руководителя Управы Центрального АО г. Тюмени не представлено.
Оценив приведенные сторонами доказательства в их совокупности, суд считает установленным, что до настоящего времени арендатором земельного участка является Гриднева Л.А. на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, договор не расторгнут, заявлений о его расторжении не поступало. Земельный участок предоставлялся под самовольно выстроенный индивидуальный жилой дом и хозяйственно-бытовые строения. Право собственности зарегистрировано на жилой дом и жилой пристрой, баню и гараж, между тем, как видно из технического паспорта, изготовленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на земельном участке располагались и другие хозяйственно-бытовые строения. Таким образом, не опровергнуты доводы третьего лица о том, что спорное помещение находилось на предоставленном в аренду земельном участке. Доказательств иного стороной истца не представлено. Кроме того, ФИО1 приобрел право собственности на ? долю в праве общей долевой собственности на недвижимое имущество на основании договора дарения недвижимого имущества, заключенного ДД.ММ.ГГГГ, то есть после обращения истца с исковым заявлением.
В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации, право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.
В силу ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
На основании изложенного суд на находит оснований к удовлетворению исковых требований.
Руководствуясь ст.ст.3,12,56,57,67,194-199 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Управы Центрального АО Администрации г. Тюмени об обязании Гридневой Л.А. в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда произвести за свой счет снос (демонтаж) временного объекта - торгового павильона, общей площадью 70 кв.м, самовольно размещенного в границах земельного участка с кадастровым номером 72:23:01 02 003:0900 по адресу <адрес>, отказать.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения через Центральный районный суд г. Тюмени.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
----
-----
-----
----- судья Максимова С.В.