Дело № 2 – 1374/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Тюмень, 05 апреля 2011 года
Центральный районный суд г. Тюмени в составе:
председательствующего судьи Малининой Л.Б.,
при секретаре Себеховой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Нургалеевой Х. к Администрации г. Тюмени, Управе Центрального административного округа Администрации г. Тюмени о признании акта и приказа об отказе во вводе в эксплуатацию незаконными, обязать ввести в эксплуатацию самовольно реконструированный жилой дом,
УСТАНОВИЛ:
Нургалеева Х. обратилась в суд с иском к Администрации г. Тюмени, Управе Центрального административного округа Администрации г. Тюмени (далее Управа ЦАО) о признании незаконными акта Управы Центрального АО Администрации г. Тюмени № от ДД.ММ.ГГГГ о вводе в эксплуатацию самовольно реконструированного одноэтажного жилого дома с верандой, сенями, пристроем (лит. А,а,а1,А3), общей площадью 121,70 кв.м., жилой площадью 49,80 кв.м., содержащий решение окружной межведомственной комиссии об отказе в вводе в эксплуатацию самовольно реконструированного жилого дома по адресу: 1 и приказ №у от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении данного акта, обязании ввести в эксплуатацию самовольно реконструированный жилой дом с верандой, сенями, пристроем (лит.А,а,а1,А3) по адресу: 1. Требования мотивированы тем, что ФИО1 являлась собственником указанного жилого дома, которая ДД.ММ.ГГГГ умерла. Наследниками ФИО1 являются Нургалеева Х. и Мусин И.Т. В 2008 г. Мусина Г. обратилась в Управу Центрального АО Администрации г. Тюмени с заявлением о вводе в эксплуатацию самовольно реконструированного жилого дома, однако ей было отказано во вводе в эксплуатацию по тем основаниям, что часть дома находится за пределами красных линий. Истица полагает данный отказ незаконным, так как дом был возведен в 1966 году. Работы по реконструкции дома производились в период с 1987 г. по 2007 г. в целях его хозяйственного функционирования в границах отведенного для строительства дома земельного участка. Отказом во вводе в эксплуатацию нарушены права по вступлению в наследство и оформлению прав собственника.
Истица Нургалеева Х. в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте его проведения, ее представители по доверенности Пинигин М.Г., Лабунец Б.Г. в суде исковые требования поддержали по указанным в нем основаниям.
Представитель Управы Центрального АО Администрации г.Тюмени, Администрации г.Тюмени по доверенности Ксенжук В.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения иска.
Третьи лица Шаяхметова Т., Мусин И.Т. в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте его проведения, их представитель Гуптор Н.С. в суде не возражала против удовлетворения иска.
Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого дома по адресу 1, что подтверждается справкой о принадлежности ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 составила завещание, согласно которого, все свое имущество, в том числе земельный участок и жилой дом, находящиеся по адресу: 1, завещала Нургалеевой Х. и Мусину И.Т. в равных долях по ? доле каждому.
ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17).
Из пояснений представителей истца по доверенности Пинигина М.Г., Лубунец Б.Г. в судебном заседании следует, что указанный жилой дом был возведен в 1996 г., за период с 1987 г. по 2007 г. владельцем дома (наследодателем) были проведены работы по его реконструкции в целях хозяйственного функционирования. Так, в указанный период были построены: веранда лит.а, сени лит.а1, пристрой А3, служебная постройка (стайка) лит.Г2, гараж лит.Г, баня с предбанником лит.Г3, Г4. Каждый из перечисленных объектов носил целевой характер и был необходим для обеспечения жизнедеятельности проживающих лиц, т.к. в доме отсутствовал водопровод и водоснабжение, была построена баня, в пристрое находится кухня и котельная и т.д.. Реконструкция жилого дома проводилась в границах отведенного для строительства дома земельного участка.
Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, технического паспорта домовладения, следует, что жилой дом с верандой, сенями, пристроем (осн.) (лит. А, А3, а, а1) самовольно реконструирован (л.д.39-75).
Актом окружной межведомственной комиссии за № от ДД.ММ.ГГГГ было отказано во вводе в эксплуатацию самовольно реконструированного одноэтажного жилого дома с верандой, сенями, пристроем (осн), в связи с нахождением части жилого дома за пределами красных линий в нарушение требований п.3.1, 3.2. Временных правил градорегулирования и застройки города Тюмени, утвержденных решением Тюменской городской Думы № 319 от 28.02.2006 года, и п.2.14 СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» и отрицательного заключения ОГПН Центрального АО г.Тюмени УГПН ГУ МЧС РФ по Тюменской области от 21.03.2008 № 656-1-14 в соответствии с приложением 1 СНиП 2.07.01-89*. Приказом Управы ЦАО Администрации г. Тюмени за №-у от ДД.ММ.ГГГГ указанный акт утвержден (л.д. 9-11).
В соответствии п. 11 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, красные линии – это линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территории общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.
В соответствии с гл. 3 Временных правил градорегулирования и застройки г. Тюмени, утвержденных решением Тюменской городской Думы от 28.02.2006 г. № 319, при разработке проектов и осуществлении любого вида строительства на территории города необходимо строго соблюдать красные линии. Запрещается осуществлять любой вид строительства, в том числе и сооружение отдельных частей зданий (портики, лестницы, крыльца и т.п.), вне пределов красных линий. Юридические и физические лица, допустившие размещение объекта за пределы красной линии, обязаны в 30-дневный срок устранить нарушения за счет собственных средств. Корректировка красных линий допускается в исключительных случаях и оформляется постановлением Главы Администрации города Тюмени. Контролирует соблюдение красных линий орган Администрации города Тюмени, уполномоченный в сфере градостроительной деятельности.
Согласно п. 1.4. Положения о порядке осуществления сноса самовольно строящихся и выстроенных строений и сооружений на территории г. Тюмени, утвержденных Распоряжением Администрации города Тюмени от 28 июля 1998 г. № 2389 в течение десяти дней со дня предупреждения о необходимости добровольного сноса самовольной постройки юридические или физические лица, осуществившие самовольную постройку, вправе обратиться с заявлением о вводе самовольной постройки в эксплуатацию в соответствии с разделом 3 Положения. Ввод в эксплуатацию самовольной постройки оформляется актом окружной межведомственной комиссии, который утверждается приказом руководителя соответствующей Управы (п. 3.1.-3.5. Положения).
Согласно экспертного заключения ФГУЗ «Ц» за №/к от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13), справки УГПН ГУ МЧС РФ по Тюменской области за № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22), строительно-технического заключения от 2008 г. (л.д.24-38) самовольно реконструированный жилой соответствует санитарным, пожарным правилам и нормам и может быть введен в эксплуатацию.
Оценив все доказательства в их совокупности, учитывая, что самовольно реконструированный одноэтажный жилой дом был построен задолго до утверждения решения Тюменской городской Думой Генерального плана г. Тюмени, а также учитывая, что указанный самовольно реконструированный жилой дом соответствует санитарно-эпидемиологическим, строительным нормам и правилам, пригоден к эксплуатации, не нарушает права и законные интересы других лиц, суд полагает, что указанный объект недвижимости может быть введен в эксплуатацию, в связи с чем, исковое заявление Нургалеевой Х. подлежит удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.1,60 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Временными правилами градорегулирования и застройки г. Тюмени, утвержденными Решением Тюменской городской Думы от 28.02.2006 г. № 319, Положением о порядке осуществления сноса самовольно строящихся и выстроенных строений и сооружений на территории г. Тюмени, утвержденным Распоряжением Администрации города Тюмени от 28 июля 1998 г. № 2389, ст.ст. 12, 56, 67, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Нургалеевой Х. к Администрации г. Тюмени, Управе Центрального административного округа Администрации г. Тюмени о признании акта и приказа об отказе во вводе в эксплуатацию незаконными, обязать ввести в эксплуатацию самовольно реконструированный жилой дом, удовлетворить.
Признать незаконным акт Управы Центрального АО Администрации г. Тюмени № от ДД.ММ.ГГГГ о вводе эксплуатацию самовольно реконструированного одноэтажного дома с верандой, сенями, пристроем (лит.А,а,а1,А3), общей площадью 121,70 кв.м., жилой площадью 49,80 кв.м., содержащий решение окружной межведомственной комиссии об отказе в вводе в эксплуатацию самовольно реконструированного жилого дома по адресу: 1 и Приказ Управы Центрального АО Администрации г. Тюмени №-у от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении акта окружной межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в вводе в эксплуатацию самовольно реконструированного одноэтажного жилого дома по адресу: г1.
Обязать Управу Центрального АО Администрации г. Тюмени ввести в эксплуатацию самовольно реконструированный одноэтажный жилой дом с верандой, сенями, пристроем (осн.) (лит. А, А3, а, а1), расположенный по адресу: г1, общей площадью 121,70 кв.м., жилой площадью 49,80 кв.м., в реконструированном виде.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его принятия в Тюменский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени.
Мотивированное решение изготовлено и подписано судьей 11.04.2011 г.
Председательствующий судья Малинина Л.Б