РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Тюмень, 18 ноября 2010 года
Центральный районный суд г. Тюмени в составе:
судьи Мироновой И.В.,
при секретаре Орсик Н.В.,
с участием представителя истца Черкасской Е.В.,представителя ответчика по доверенности Панченко Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ступиной Т.Ю. к Управлению Пенсионного фонда РФ ( государственное учреждение) в г.Тюмени Тюменской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости и назначении пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратилась в суд с иском к ответчику о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости и назначении пенсии, мотивируя тем, что имеет необходимый стаж для назначения указанной пенсии, однако, решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ей отказано, с чем она не согласна.
В судебном заседании представитель истца Черкасская Е.В. уточнила исковые требования, просила признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) г.Тюмени Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включения периодов ее трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры по физиотерапии лечебно-диагностического отделения ОАО «Санаторий Сибирь», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры по физиотерапии лечебно-диагностического отделения ОАО «Центр восстановительной медицины и реабилитации «Сибирь», курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, и возложении на ответчика обязанности включить указанные периоды в специальный стаж, год работы засчитывать как год и три месяца, назначить досрочную пенсию со дня обращения в суд.
Представитель ответчика по доверенности Панченко Д.А. с иском не согласился, указывая на то, что истцу правомерно отказано в назначении пенсии.
Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Ступина Т.Ю. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тюмени Тюменской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что у нее имеется необходимый для этого трудовой стаж.
Комиссия Управления ПФ РФ в г.Тюмени Тюменской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан приняла решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении Ступиной Т.Ю. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа медицинской деятельности в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, при этом, в стаж работы Ступиной Т.Ю. не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры по физиотерапии лечебно-диагностического отделения ОАО «Санаторий «Сибирь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры по физиотерапии лечебно-диагностического отделения ОАО «Центр восстановительной медицины и реабилитации «Сибирь», а также, курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Основанием для невключения данных периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, является то, что, по мнению ответчика, организации, в которых работала в обозначенные периоды Ступина Т.Ю., не предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, а также то, что организации, в которых работала истица, по своей организационно-правовой форме не являются «учреждениями».
Согласно пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее установленного законом возраста лицам осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Правительством РФ утверждены Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, в п.21 указанного списка указаны санатории для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата, работа в должности медицинской сестры по физиотерапии санатория включена в стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии по старости.
Санаторий «Сибирь» является лечебно-профилактическим учреждением, основной задачей деятельности которого является лечение больных с нарушением опорно- двигательного аппарата, ревматизма.
Данное обстоятельство подтверждается Структурой пролеченных пациентов в ОАО «ЦВМиР «Сибирь» по классам болезней, согласно МКБ-ДД.ММ.ГГГГ-2009 г.г., из которой следует, что санаторий является профильным для лечения больных с нарушением опорно-двигательного аппарата.
ОАО «Санаторий «Сибирь», а с ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Центр восстановительной медицины и реабилитации «Сибирь» всегда являлся учреждением здравоохранения, основным видом деятельности которого является осуществление лечебной деятельности, о чем свидетельствуют лицензии.
Таким образом, профиль ОАО «Санаторий «Сибирь» соответствует требованиям Списка должностей от 29.10.2002 г. № 781, работа в которых позволяет работнику обратиться за назначением досрочной пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.
Согласно п.З. абз.2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, наличие в наименовании указанных в Списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Ступина Т.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ работает в ОАО «Санаторий «Сибирь», что подтверждается заверенной копией трудовой книжки и Приказом Санатория «Сибирь» №к от ДД.ММ.ГГГГ.
Из представленной Справки № от ДД.ММ.ГГГГ о переименовании (реорганизации) учреждения, выданной ОАО «Центр восстановительной медицины и реабилитации» следует, что с ДД.ММ.ГГГГ санаторий «Сибирь» образован в самостоятельное учреждение, затем была реорганизация, а с ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Санаторий «Сибирь» переименован в ОАО «Центр восстановительной медицины и реабилитации «Сибирь».
На протяжении указанного времени Ступина Т.Ю. работала в должности медицинской сестры по физиотерапии, ее трудовые функции не изменялись, что подтверждается должностными инструкциями.
Изменение формы собственности и организационно-правовой формы учреждения здравоохранения не может, в силу ст. 39 Конституции Российской Федерации служить основанием ущемления пенсионных прав истицы.
Закрепляя в ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» правовые основания и условия назначения пенсий и, предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в том числе, и лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, осуществляемой на протяжении длительного периода. Должность медицинской сестры по физиотерапии предусматривает полную занятость в течение всего рабочего дня и связана с лечением пациентов по ряду заболеваний, в основном, больных с нарушением опорно-двигательного аппарата (костно-мышечной системы), больных ревматизмом.
Таким образом, периоды работы Ступиной Т.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры по физиотерапии лечебно-диагностического отделения ОАО «Санаторий «Сибирь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры по физиотерапии лечебно-диагностического отделения ОАО «Центр восстановительной медицины и реабилитации «Сибирь» должны быть засчитаны в ее стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
В соответствии с пп. а п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.11 п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.
Сообщение Администрации Тюменского района Тюменской области № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствует о том, что санаторий «Сибирь» расположен на территории Администрации Червишевского местного самоуправления и приравнивается к сельской местности.
С учетом периодов работы Ступиной Т.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры по физиотерапии лечебно-диагностического отделения ОАО «Санаторий «Сибирь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры по физиотерапии лечебно-диагностического отделения ОАО «Центр восстановительной медицины и реабилитации «Сибирь», курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ее стаж работы в учреждениях здравоохранения составляет свыше 30 лет.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.7, 39, 55 Конституции РФ, ст.10,19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ, ст.ст.12, 39, 56, 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Ступиной Т.Ю. удовлетворить.
Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) г.Тюмени Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включения периодов трудовой деятельности Ступиной Т.Ю, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры по физиотерапии лечебно-диагностического отделения ОАО «Санаторий Сибирь», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры по физиотерапии лечебно-диагностического отделения ОАО «Центр восстановительной медицины и реабилитации «Сибирь», курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) г.Тюмени Тюменской области включить периоды работы Ступиной Т.Ю, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры по физиотерапии лечебно-диагностического отделения ОАО «Санаторий Сибирь», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры по физиотерапии лечебно-диагностического отделения ОАО «Центр восстановительной медицины и реабилитации «Сибирь», курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, при исчислении стажа в санатории «Сибирь» год работы засчитать как год и 3 месяца и назначить Ступиной Т.Ю. досрочную пенсию по старости с момента подачи искового заявления в суд – с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения путем подачи жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени.
Мотивированное решение изготовлено 26 ноября 2010 года.
Судья Миронова И.В.