РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 января 2011 г.
Центральный районный суд г.Тюмени
в составе:
председательствующего судьи Головачевой Л.И.,
при секретаре Гурьевой К.О.,
с участием истца Сорокиной И.М., представителя ответчика Управление ПФ РФ (ГУ) г.Тюмени Тюменской области по доверенности Маневой А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6511/2010 по иску Сорокиной И.М. к Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) г.Тюмени Тюменской области о признании решения комиссии незаконным, включении периода работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
у с т а н о в и л : Сорокина И.М. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) г.Тюмени Тюменской области в суд о включении периода работы в МУМЛПП «Родильный дом №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, признать решение комиссии УПФ РФ (ГУ) от ДД.ММ.ГГГГ за № в части об отказе включения в специальный трудовой стаж указанный период в должности врача акушер-гинеколог женской консультации в МУМЛПП «Родильный дом №» незаконным. Исковые требования мотивированы тем, что д его работы в стаж, дающий право на досозникло, таксудебном заседании, что у Сорокиной И.М. нет стажапериод её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МУМЛПП «Родильный дом №» комиссией исключен из стажа по мотиву, что Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 и ФЗ «О трудовых пенсиях» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ определены единственная организационно-правовая форма это учреждение, где работа включается в стаж для назначения досрочной пенсии, а не предприятие. Отказ считает незаконным, поскольку медицинскому персоналу независимо от названия и организационно-правовой формы лечебного предприятия или учреждения предоставляется право на пенсию за выслугу лет, а в Родильном доме № она работала с ДД.ММ.ГГГГ, где и продолжает трудиться по настоящее время организационно-правовая не изменялась, имело место переименования.
Истец Сорокина И.М. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика Управление ПФ РФ (ГУ) г.Тюмени Тюменской области по доверенности Манева А.Н. с иском не согласна, пояснив, что при вынесении решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Сорокиной И.М. комиссия руководствовалась постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года за № 781, период работы истца в МУМЛПП «Родильном доме №» в должности <данные изъяты> женской консультации не включен в специальный стаж, из-за организационно-правовая формы МУМЛПП, а не ММЛПУ – учреждение. В связи с не включением истцу указанного периода в трудовой стаж, специальный стаж у неё составляет менее требуемого 30 лет, ответчиком представлены также письменные возражения на иск.
Выслушав объяснения Сорокиной И.М., представителя ответчика УПФ РФ (ГУ) г.Тюмени Тюменской области Маневой А.Н., исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст.27 п.1 п.п.20 ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Как следует из решения Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) г. Тюмени Тюменской области за № 3053 от 03.12.2010г. об отказе в назначении досрочной пенсии Сорокиной И.М., продолжительность её специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости составляет <данные изъяты>, период её работы в женской консультации № МУМЛПП «Родильный дом №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> не включен в специальный стаж по мотиву, что она работала в указанный период в предприятии, а не в учреждении.
Согласно записям трудовой книжки Сорокиной И.М., она работает с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в женской консультации Родильного дома № в должности <данные изъяты>. Родильный дом № в период работы Сорокиной И.М. был переименован на основании распоряжения главы Администрации Ленинского района г.Тюмени № от ДД.ММ.ГГГГ в ММЛПП «Родильный дом №», затем переименован с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МУМЛПП «Родильный дом №». И на основании распоряжения Администрации г.Тюмени за № от ДД.ММ.ГГГГ реорганизовано в ММЛПУ «Родильный дом №». Указанные обстоятельства подтверждаются уставом ММЛПУ «Родильный дом №», а также справкой о переименовании, выпиской из ЕГРЮЛ, и ответчиком не оспорены.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, и Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости, применяются в отношении лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, осуществляющейся в государственных и муниципальных учреждениях. При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.3 абз.2 Правил исчисления периодов работы…).
Медицинские учреждения в своей деятельности руководствуются ГК РФ, ТК РФ, «Основами законодательства РФ об охране здоровья граждан», другими законодательными и правовыми актами РФ.
В своей деятельности МУМЛПП «Родильный дом №» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, до реорганизация в ММЛПУ «Родильный дом №», руководствовался указанными законами и актами, цели и предмета своей деятельности не изменял, занимался лечебной деятельность, оказывал медицинские услуги населению, что подтверждается их Уставом, выпиской из ЕГРЮЛ. Факт работы Сорокиной И.М. в женской консультации МУМЛПП «Родильный дом №» в спорный период в качестве <данные изъяты> ответчиком не опровергается.
В соответствии с правовой позицией изложенной в постановлении Конституционного Суда РФ от 3 июня 2004 г. за № 11-П по делу о проверке конституционности положений подпунктов 10, 11 и 12 пункта 1 ст.28, пунктов 1 и 2 статьи 31 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» …, различия в условиях приобретения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которые устанавливаются исключительно по такому критерию, как форма собственности (т.е. зависят от того, являются учреждения, в которых осуществлялась эта деятельность, государственными, муниципальными или нет), нельзя считать обоснованными с точки зрения вытекающего из Конституции РФ…. (п.3.4). И введение в указанном федеральном законе ограничения по принадлежности учреждения является дискриминацией прав гражданина на пенсионное обеспечение и нарушения равенства прав граждан (ст.19 Конституции РФ).
Поэтому само по себе наименование «лечебное учреждение» или «лечебное предприятие» не имеет правового значения и не является основанием для отказа включения указанного периода в стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью. И само по себе название организационно-правовых форм медицинских организаций, учреждений как предприятий не свидетельствует о фактической их организационно-правовой форме. Наличие у юридического лица наименования предприятия, а не учреждения не является обстоятельством, имеющим значение и не предопределяет различий в условиях и характере профессиональной деятельности при решении вопроса о назначении Сорокиной И.М.. досрочной пенсии.
По действовавшему до вступления в законную силу ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года пенсионному законодательству Сорокиной И.М. имела право претендовать на назначение ей указанной выше льготной пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью независимо от организационно-правовой формы учреждения.
Каких – либо обоснований в необходимости ограничения права Сорокиной И.М. на льготное пенсионное обеспечение по мотиву организационно-правовой формы учреждения юридического лица ответчиком не представлено.
При таких обстоятельствах, суд находит несостоятельными доводы ответчика о том, что период работы Сорокиной И.М. в МУМЛПП «Родильный дом №» женской консультации № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть включен в специальный стаж потому как работа в таком учреждении с организационно-правовой формой как предприятие не предусмотрена Постановлением Правительства РФ и ФЗ «О трудовых пенсиях». Вследствие чего решение комиссии от ДД.ММ.ГГГГ в части об отказе спорного периода работы Сорокиной И.М. о включении в специальный стаж для назначения досрочной пенсии является незаконным. Оснований для отказа о включении указанного периода в специальный стаж судом не установлено. Поэтому период работы Сорокиной И.М. в женской консультации в МУМЛПП «Родильный дом №» подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости истцу со дня обращения ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.39, 55 Конституции РФ, Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года, ст.ст.12, 55, 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Признать решение комиссии Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) г.Тюмени Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ за № в части не включения Сорокиной И.М. в специальный трудовой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> Муниципального унитарного медицинского лечебно-профилактического предприятия «Родильный дом №» незаконным.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) г.Тюмени Тюменской области включить период работы Сорокиной И.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> Муниципального унитарного медицинского лечебно-профилактического предприятия «Родильный дом №» в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд путем подачи жалобы через суд Центрального района г.Тюмени в течение 10 дней, исчисляя его с 04 февраля 2011 года.
Председательствующий судья Головачева Л.И.