Дело № 2-4625-2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Тюмень 1 августа 2011 года
Центральный районный суд г. Тюмени в составе:
председательствующего судьи Максимовой С.В.,
при секретаре Ярощук Е.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Лебедкиной Т.А. о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области в государственной регистрации права и обязании осуществить государственную регистрацию,
У С Т А Н О В И Л :
Лебедкина Т.А. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области в государственной регистрации права на долю в незавершенном строительством объекте в виде двухкомнатной квартиры, общей площадью 54,5 кв.м, на 4 этаже, подъезд № 6, строительный номер 129, расположенной по адресу: <адрес>, ГП-1, об обязании осуществить государственную регистрацию права собственности на указанную долю. Требования мотивированы тем, что сообщением от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в государственной регистрации права собственности: на указанную долю в незавершенном строительством объекте. В качестве основания для отказа в государственной регистрации указано, что ею на государственную регистрацию не представлен документ технического учета (кадастровый паспорт) на объект права – долю, что предусмотрен ст. 16 и 33 ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимость, имущество и сделок с ним». Считает данный отказ незаконным и необоснованным, нарушающим ее права как собственника имущества.
Заявитель Лебедкина Т.А. в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила, сведений об уважительной причине неявки суду не представлено.
Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области в судебное заседание не явилось, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя не просили, сведений об уважительной причине неявки суду не представлено.
Исследовав материалы дела, суд считает заявление Лебедкиной Т.А. обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Судом установлено следующее.
Решением от ДД.ММ.ГГГГ Ленинского районного суда г. Тюмени по делу по иску Лебедкиной Т.А. к ООО «Сиб-Строй», за ней признано право собственности на долю в незавершенном строительством объекте в виде двухкомнатной квартиры, общей площадью 54,5 кв.м, расположенной на 4 этаже, подъезд № 6, строительный номер 129 ГП-1 <адрес> (л.д.7).
ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Тюменской области принято решение об отказе в государственной регистрации по обращению Лебедкиной Т.А. с заявлением о государственной регистрации права на долю в незавершенном строительством объект в виде двухкомнатной квартиры, общей площадью 54,5 кв.м, расположенной на 4 этаже, подъезд № 6, строительный номер 129 ГП-1, расположенной по адресу: <адрес> (л.д.8-11).
В качестве основания для отказа в государственной регистрации указано, что Лебедкиной Т.А. не представлен на государственную регистрацию кадастровый паспорт на объект права – долю, либо иная техническая документация, выданная органом технической инвентаризации и учета объектов недвижимости, что предусмотрено статьями 16, 33 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
В соответствии со ст.20 данного Закона в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если: не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав.
Пункт 1.2 указанной статьи предусматривает, что не допускается осуществление государственной регистрации права на объект недвижимого имущества, который не считается учтенным в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости», за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом (введен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 334-ФЗ).
Согласно пункту 10 ст.33 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», до ДД.ММ.ГГГГ обязательным приложением к документам, необходимым для осуществления по установленным пунктом 1 статьи 17 настоящего Федерального закона основаниям государственной регистрации прав на здание, сооружение, помещение или объект незавершенного строительства, является кадастровый паспорт такого объекта недвижимого имущества. Представление кадастрового паспорта такого объекта недвижимого имущества не требуется, если кадастровый паспорт, план такого объекта недвижимого имущества или иной документ, предусмотренный настоящим Федеральным законом и содержащий описание такого объекта недвижимого имущества, ранее уже представлялся и был помещен в соответствующее дело правоустанавливающих документов.
В соответствии со ст.14 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый паспорт объекта недвижимости представляет собой выписку из государственного кадастра недвижимости, содержащую уникальные характеристики объекта недвижимости, а также в зависимости от вида объекта недвижимости иные предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения об объекте недвижимости.
Статья 1 данного закона устанавливает, что государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе. Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи. В соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляется кадастровый учет земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства.
Согласно ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Как установлено судом и не оспаривается сторонами, доля в виде двухкомнатной квартиры, общей площадью 54,5 кв.м, расположенной на 4 этаже, подъезд № 6, строительный номер 129 ГП-1, расположенной по адресу: <адрес>, на которую за Лебедкиной Т.А. решением суда признано право собственности, расположена в объекте незавершенного строительства, в отношении которого технический учет не производился и техническая документация не составлялась, так как данный объект не введен в эксплуатацию.
Согласно п. 7 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 921 «О государственном техническом учете и технической инвентаризации в Российской Федерации объектов капитального строительства», техническая инвентаризация объектов капитального строительства подразделяется на первичную техническую инвентаризацию и техническую инвентаризацию изменений характеристик объекта капитального строительства. Государственный технический учет объектов капитального строительства подразделяется на первичный государственный технический учет и государственный технический учет в связи с изменением характеристик объекта капитального строительства. Первичный государственный технический учет объектов капитального строительства осуществляется по результатам первичной технической инвентаризации, за исключением случаев, установленных пунктом 8 настоящего Положения. По результатам технической инвентаризации на каждый объект капитального строительства оформляется технический паспорт, форма которого и состав включаемых в него сведений устанавливаются Министерством экономического развития Российской Федерации. Технический паспорт является документальной основой для ведения Единого государственного реестра объектов капитального строительства.
Пункт 8 указанного Постановления устанавливает, что первичный государственный технический учет многоквартирных домов, объектов капитального строительства, не относящихся к жилищному фонду (как с расположенными в них помещениями, так и без таковых), введенных в эксплуатацию после ДД.ММ.ГГГГ, а также индивидуальных жилых домов, построенных после ДД.ММ.ГГГГ, на которые имеется проектная документация, осуществляется по выбору заявителя по результатам первичной технической инвентаризации; без проведения первичной технической инвентаризации. В целях осуществления первичного государственного технического учета такого многоквартирного дома и расположенных в нем помещений без проведения первичной технической инвентаризации к заявлению о проведении данного учета прилагаются копия разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию и поэтажный план многоквартирного дома с указанием размеров и экспликации помещений, оформляемый в соответствии с установленными требованиями к подготовке графической части соответствующего раздела проектной документации на такой многоквартирный дом. В результате осуществления первичного государственного технического учета указанного в настоящем пункте многоквартирного дома и расположенных в нем помещений организацией (органом) по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации выдаются кадастровые паспорта расположенных в многоквартирном доме помещений. На территориях субъектов Российской Федерации, в которых введены в действие правила ведения Единого государственного реестра, организацией (органом) по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации в целях осуществления без проведения первичной технической инвентаризации первичного государственного технического учета многоквартирного дома, введенного в эксплуатацию после ДД.ММ.ГГГГ, и расположенных в нем помещений оформляются технические паспорта на основании сведений, содержащихся в представленных заинтересованным лицом в соответствии с настоящим пунктом документах.
В настоящее время и на момент обращения Лебедкиной Т.А. за государственной регистрацией права собственности, объект, находящийся по адресу: <адрес>, ГП-1 не закончен строительством и не введен в эксплуатацию, следовательно, отсутствует разрешение на ввод данного жилого дома в эксплуатацию и поэтажный план данных объектов с указанием размеров и экспликации помещений. Учитывая что не проводилась первичная техническая инвентаризация данного объекта, кадастровый паспорт на объект в виде двухкомнатной квартиры, общей площадью 54,5 кв.м, расположенной на 4 этаже, подъезд № 6, строительный номер 129 ГП-1, расположенной по адресу: <адрес>, не может быть изготовлен, следовательно, у Лебедкиной Т.А. отсутствует возможность предоставления кадастрового паспорта на данный объект недвижимости.
При таких обстоятельствах, поскольку закон не предусматривает изготовление кадастрового паспорта на часть объекта незавершенного строительства при отсутствии первичной инвентаризации всего объекта либо разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, учитывая, что объект незавершенного строительства – жилой дом не введен в эксплуатацию и не инвентаризировался, требование Управления Росреестра по Тюменской области о предоставлении кадастрового паспорта для регистрации права собственности на основании решения суда является незаконным.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3, 12, 13, 56, 194-199, 254-258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
Р Е Ш И Л :
Заявление Лебедкиной Т.А. удовлетворить.
Признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ Лебедкиной Т.А. в государственной регистрации права собственности на долю в незавершенном строительством объекте в виде двухкомнатной квартиры, общей площадью 54,5 кв.м, расположенной на 4 этаже, подъезд № 6, строительный номер 129 ГП-1 <адрес>.
Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области произвести государственную регистрацию права собственности Лебедкиной Т.А. на долю в незавершенном строительством объекте в виде двухкомнатной квартиры, общей площадью 54,5 кв.м, расположенной на 4 этаже, подъезд № 6, строительный номер 129 ГП-1 <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения через Центральный районный суд г. Тюмени.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Максимова С.В.