Дело № 2-446/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Тюмень 12 августа 2011 года
Центральный районный суд г. Тюмени в составе:
председательствующего судьи Ховренковой Л.В.,
при секретаре Шлегель И.А.,
с участием истицы Шабалиной И.В.,
представителя ответчика Администрации г. Тюмени Красновой Е.А, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шабалиной И.В. к Правительству Тюменской области о предоставлении жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л :
Истица Шабалина И.В. обратилась в суд с иском к ответчику Правительству Тюменской области об обязании предоставить Шабалиной И.В. благоустроенное жилое помещение, площадью не менее 36 квадратных метров.
Исковые требования мотивированы тем, что истица является лицом, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ Исполнительного комитета Центрального районного Совета народных депутатов Тюменской области ФИО3, лишена родительских прав Решением Центрального районного суда г. Тюмени ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 лишен родительских прав Решением Центрального районного суда г. Тюмени ДД.ММ.ГГГГ. С 1983 по 1984 год находилась в доме ребенка, на основании путевки № от ДД.ММ.ГГГГ была переведена в <данные изъяты> детский дом №, на основании путевки № от ДД.ММ.ГГГГ была переведена в <данные изъяты> школу-интернат <данные изъяты>, на основании путевки № от ДД.ММ.ГГГГ была переведена в Тюменскую школу-интернат №, которая в дальнейшем переименована в школу-интернат «<данные изъяты>», окончила обучение в ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ вышла замуж и проживала по адресу проживания мужа: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ года у истицы родился сын ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ брак с ФИО2 был расторгнут. В данное время, истица вынуждена проживать в квартире с бывшей свекровью, которая требует выселиться, бывший муж проживает здесь же, отношения очень плохие. Ребенок больной, в настоящее время находится в больнице, где решается вопрос об его инвалидности. Жить истице с ребенком негде. С ДД.ММ.ГГГГ истица состоит на учете в Управлении жилищной политики Администрации г. Тюмени.
ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании, по ходатайству истицы в качестве ответчика к участию в деле была привлечена Администрация г. Тюмени, в качестве третьего лица Отдел опеки, попечительства и охраны прав детства г. Тюмени, а так же были уточнены исковые требования, согласно которых, истица Шабалина И.В. просила обязать Правительство Тюменской области обеспечить ее вне очереди, по договору социального найма, благоустроенным жилым помещением в черте г. Тюмени, общей площадью не менее 18 кв.м. и обязать Администрацию г. Тюмени предоставить ей вне очереди по договору социального найма, благоустроенное жилое помещение в черте города Тюмени, общей площадью не менее 18 кв.м. (л.д. 50).
Представитель ответчика Правительства Тюменской области, представитель третьего лица Отдела опеки, попечительства и охраны прав детства г. Тюмени в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об отложении дела не просили, сведений об уважительной причине неявки суду не представили.
Истица Шабалина И.В. в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Администрации г. Тюмени Краснова Е.А. исковые требования Шабалиной И.В. оставила на усмотрение суда.
Выслушав объяснения истицы Шабалиной И.В., представителя ответчика Администрации г. Тюмени Красновой Е.А, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Шабалиной И.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Судом установлено следующее.
В силу ч.3 ст.40 Конституции РФ, малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату в соответствии с установленными законом нормами. В соответствии с ЖК РФ (ст.49 ч.3, ч.4), нуждающимися в жилом помещении могут быть признаны и иные категории граждан, определенные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Обеспечение жильем такой категории как дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предусмотрена Законом Российской Федерации «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей–сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
В соответствии со ст.57 ч.2 п.2 Жилищного Кодекса Российской Федерации, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: 2) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Как пояснила в суде истица Шабалина И.В., она является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ Исполнительного комитета Центрального районного Совета народных депутатов Тюменской области. ФИО3, лишена родительских прав Решением Центрального районного суда г. Тюмени ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 лишен родительских прав Решением Центрального районного суда г. Тюмени ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ год она находилась в доме ребенка, на основании путевки № от ДД.ММ.ГГГГ была переведена в <данные изъяты> детский дом №, на основании путевки № от ДД.ММ.ГГГГ была переведена в <данные изъяты> школу-интернат <данные изъяты>, на основании путевки № от ДД.ММ.ГГГГ была переведена в Тюменскую школу-интернат №, которая в дальнейшем переименована в школу-интернат «<данные изъяты>», окончила обучение в 1997 году. ДД.ММ.ГГГГ вышла замуж и проживала по адресу проживания мужа: <адрес> <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ года у нее родился сын ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ брак с ФИО2 был расторгнут. В данное время, она вынуждена проживать в квартире с бывшей свекровью, которая требует выселиться, бывший муж проживает здесь же, отношения очень плохие. Ребенок больной, в настоящее время находится в больнице, где решается вопрос об его инвалидности. Жить ей с ребенком негде. С ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в Управлении жилищной политики Администрации г. Тюмени как ребенок-сирота. ДД.ММ.ГГГГ в Управлении жилищной политики Администрации г. Тюмени проходила перерегистрацию как ребенок-сирота. На сегодняшний день жильем она не обеспечена, что является нарушением ее прав и действующего законодательства.
Указанные обстоятельства подтверждаются: копией свидетельства о рождении (л.д. 7), копией паспорта на имя Шабалиной И.В., где указано место регистрации: <адрес> (л.д. 8), копией свидетельства об установлении отцовства (л.д. 9), копией решения суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10), копией решения № от ДД.ММ.ГГГГ Исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов <адрес> (Л.Д. 11), копией путевки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12), копией путевки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13), копией путевки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14), копией путевки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15), копией свидетельства УВК «<данные изъяты>» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16), копией свидетельства о расторжении брака (л.д. 17), копией свидетельства о рождении ФИО1 (л.д. 18).
Согласно справке Департамента социального развития Тюменской области Управления по опеке, попечительству и охране прав детства отдела опеки, попечительства и охраны прав детства от ДД.ММ.ГГГГ №, Шабалина И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и не имеет закрепленного жилого помещения на территории г. Тюмени (л.д. 19).
ДД.ММ.ГГГГ Шабалина И.В. принята на учет для улучшения жилищных условий, о чем выдана карточка очередника (л.д. 20).
Как усматривается из справки № от ДД.ММ.ГГГГ ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Тюменский филиал, Шабалиной И.В., право бесплатной приватизации не использовано, собственником недвижимого имущества не значится, что так же подтверждается уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Росреестра по Тюменской области в отношении Шабалиной И.В. (л.д. 22, 21).
Согласно ст.7 Закона Тюменской области «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области» (в редакции от 03.06.2005г. № 384), право на предоставление жилых помещений по договорам социального найма из государственного жилищного фонда Тюменской области имеют нуждающиеся в улучшении жилищных условий также дети, оставшиеся без попечения родителей, при прекращении опеки (попечительства).
Таким образом, поскольку ФИО2 является нуждающейся в предоставлении жилого помещения, то относится к той категории граждан, которым предоставляется жилое помещение по договору социального найма.
В соответствии со ст.52 ЖК РФ, принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее – орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявления данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.
Согласно п.1 ст.8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей–сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» - дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.
Согласно ст.ст.8, 11 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, расходные обязательства должны быть предусмотрены в бюджете субъекта РФ, утвержденного законом соответствующего субъекта РФ.
В соответствии со ст.1 Закона Тюменской области № 137 от 07.10.1991г. (с последующими изменениями) «О порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, ….» норма предоставления устанавливается в размере не менее 18 кв.м. общей площади на одного члена семьи.
Таким образом, Шабалина И.В. имеет право на предоставление ей жилого помещения по договору социального найма не менее 18 кв.м общей площади.
Согласно ст.56 ч.1 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Ответчиками Администрацией г. Тюмени, Правительством Тюменской области не представлено доказательств об отсутствии права у Шабалиной И.В. на получение по договору социального найма жилого помещения в г. Тюмени в виде отдельного жилого помещения не менее 18 кв.м. общей площадью по ФЗ РФ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
В связи с вступлением в действие Закона Тюменской области от 03.11.2009 года № 78 «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями на 2010 г. и на плановый период 2011 и 2012 годов» Администрация г.Тюмени наделена государственными полномочиями по принятию решения о предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Тюменской области на основании решения уполномоченного органа исполнительной власти в Тюменской области ответчики обязаны обеспечить и предоставить по договору социального найма Шабалиной И.В. вне очереди благоустроенное жилое помещение в виде отдельного жилого помещения в г. Тюмени не менее 18 кв.м. общей площадью.
На основании изложенного, руководствуясь ст.12 ГК РФ, ФЗ РФ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», руководствуясь Федеральным Законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» № 159-ФЗ, Законом Тюменской области от 03.11.2009 года № 78 «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов», Законом Тюменской области № 137 «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области» (в редакции от 03.06.2005 года № 384), ст.ст.3, 6, 12, 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Шабалиной И.В., удовлетворить.
Обязать Правительство Тюменской области обеспечить Шабалиной И.В. предоставление вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте г. Тюмени, общей площадью не менее 18 кв.м.
Обязать Администрацию г. Тюмени предоставить Шабалиной И.В. вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте г. Тюмени, общей площадью не менее 18 кв.м.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения через Центральный районный суд г. Тюмени.
Мотивированное решение составлено и подписано судьей 17 августа 2011 года.
Судья Л.В. Ховренкова