Дело № 2-2257/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Тюмень 01 июля 2011 года
Центральный районный суд г. Тюмени в составе:
председательствующего судьи Ховренковой Л.В.,
при секретаре Авазовой Н.А.,
с участием истицы Урядовой Т.И.,
представителя истицы Ткач Л.Н., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
представителя ответчика Маневой А.Н., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Урядовой Т.И. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) г. Тюмени Тюменской области о включении периодов работы в трудовой стаж, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, обязании произвести досрочное назначение и выплату трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л :
Урядова Т.И. обратилась в суд с иском к ответчику Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) г. Тюмени Тюменской области с требованиями: признать установленным факт начисления стажа работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости Урядовой Т.И. ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ">ДД.ММ.ГГГГ года, включая период с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГг.; признать решение Управления Пенсионного фонда <адрес> в Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ за № о назначении досрочнойпенсии незаконным; обязать ответчика произвести пенсионные выплаты с даты подачи заявления с ДД.ММ.ГГГГ.
Требования мотивированы тем, что решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) г. Тюмени Тюменской области ей было отказано в досрочном назначении льготной пенсии в виду того, что не было представлено сведений о страховых пенсионных взносов <адрес> за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 лет 01 месяц 2 дня) в должности учителя английского языка средней школы № <адрес>. Ее стаж досрочной страховой трудовой пенсии <адрес> составляет 19 лет 05 месяцев 04 дня. При начислении пенсии не зачислен в страховой трудовой стаж 7 лет 01 месяц 02 дня, хотя все подтверждающие документы были представлены в полном объеме.
ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании истица Урядова Т.И. уточнила исковые требования, просит решение Управления Пенсионного Фонда РФ (государственного учреждения) в г. Тюмени Тюменской области признать частично не действительным в части не зачтенного стажа работы в период: стаж работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07лет 01 мес.02 дня), в должности учителя английского языка средней школы № <адрес>; стаж работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л.00мес.05 дня) - в должности учителя английского языка МОУ «<данные изъяты> №»г. Тюмени. В льготный стаж зачесть: период трудового стажа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 лет 01мес.02 дня) в должности учителя английского языка средней школы № <адрес>; период трудового стажа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 л.00мес.05 дня.) - в должности учителя английского языка МОУ «<данные изъяты> №»г. Тюмени. Произвести пенсионные выплаты с даты подачи заявления в Управление Пенсионного Фонда РФ (государственного учреждения) в г. Тюмени Тюменской области с ДД.ММ.ГГГГ по дату принятия судебного решения.
В судебном заседании истица Урядова Т.И. исковые требования с учетом уточнений поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель истицы Ткач Л.Н. исковые требования Урядовой Т.И. с учетом уточнений поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) г. Тюмени Тюменской области Манева А.Н. в судебном заседании исковые требования не признала. Суду при этом пояснила, что периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ могут быть включены Урядовой Т.А. в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. УПРФ в г. Тюмени Тюменской области верно не включило в специальный стаж работы периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя английского языка средней школы № <адрес> поскольку сведений об уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы Рес. Казахстан не представлено. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л.00м.05дн.) - в должности учителя английского языка МОУ «<данные изъяты> №», поскольку организация-страхователь представила в Пенсионный Фонд РФ сведения за указанный период без уточнения особых условий труда. По вышеперечисленным причинам указанные периоды работы истицы не могут быть включены в число льготного стажа. В связи с чем, общая продолжительность льготного стажа составляет 19 лет 05 мес. 04 дн., что не соответствует требованиям ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, так как период работы составляет менее требуемого установленного срока.
Выслушав объяснения истицы Урядовой Т.И., представителя истицы Ткач Л.Н., представителя ответчика Маневой А.Н., исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Урядовой Т.И. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Судом установлено следующее.
Вопросы пенсионного обеспечения граждан, прибывших на жительство в РФ из государств – бывших республик СССР, решаются в соответствии с международным договором – многосторонним межправительственным Соглашением о гарантиях прав граждан государств – участников СНГ в области пенсионного обеспечения, подписанного ДД.ММ.ГГГГ
Согласно п.2 ст.6 Соглашения для установления права на пенсию, в т.ч. пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств – участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ССР за время до вступления в силу указанного Соглашения.
Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства РФ.
Как следует из трудовой книжки (л.д. 12-14), истица Урядова Т.И. осуществляет трудовую деятельность: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02г.04м.02дн.) - в должности учителя английского языка средней школы № <адрес> <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06л.07м.26дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04г.11м.25дн.) - в должности учителя английского языка ГУ «Общеобразовательная средняя школа № <адрес>» <адрес> <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04г.04м.06дн.) - в должности учителя английского языка средней школы № <адрес> <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 л. 00 м. 3 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л.03м.21дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л.09м.01дн.) - в должности учителя английского языка МОУ (с ДД.ММ.ГГГГ) СОШ № г.Тюмени. Указанные периоды работы истицы подлежат включению в специальный стаж, что отражено в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тюмени Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 15-18).
Из указанного решения следует, что в стаж на соответствующих видах не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07л.01м.02дн.) - в должности учителя английского языка средней школы № <адрес> Респ.Казахстан, т.к. сведений об уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы Респ. Казахстан не представлено; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л.00м.05дн.) - в должности учителя английского языка МОУ «<данные изъяты> школа №», т.к. организация-страхователь представила в Пенсионный Фонд РФ сведения за указанный период без уточнения особых условий труда.
Как пояснила истица Урядова Т.И. в судебном заседании, она осуществляла трудовую деятельность с 1983 года в должности учителя. Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) г. Тюмени Тюменской области ей было отказано в досрочном назначении льготной пенсии в виду того, что не было представлено сведений о страховых пенсионных взносов <адрес> за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 лет 01 месяц 2 дня) в должности учителя английского языка средней школы № <адрес>. Ее стаж досрочной страховой трудовой пенсии <адрес> составляет 19 лет 05 месяцев 04 дня. При начислении пенсии не зачислен в страховой трудовой стаж 7 лет 01 месяц 02 дня, хотя все подтверждающие документы были представлены в полном объеме. Согласно трудовой книжки данный факт подтверждается записью № от ДД.ММ.ГГГГ (переведена учителем английского языка в среднюю школу № г. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; записью № от ДД.ММ.ГГГГ Решением аттестационной комиссии присвоена первой категории высшего уровня учителя английского языка, приказ по гороо № от ДД.ММ.ГГГГ; записью № от ДД.ММ.ГГГГ Решением аттестационной комиссии присвоена категория первая высшего уровня квалификации учителя английского языка, приказ от ДД.ММ.ГГГГ за № от ДД.ММ.ГГГГ; записью № ДД.ММ.ГГГГ Уволена в соответствии со ст. 57 Трудового кодекса <адрес> расторжение трудового договора по инициативе работника, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ СШ № <адрес>. Данный факт так же подтверждается сведениями из <данные изъяты> - по ведомости оборотов по транзитным счетам вкладчика Урядовой Т.И., ДД.ММ.ГГГГ рождения от ДД.ММ.ГГГГ за № со ст. 22-26. Считает, что имеет право на досрочное назначение пенсии в связи с особыми условиями труда.
Данные обстоятельства подтверждаются: трудовой книжкой Урядовой Т.И. (л.д. 12-14), ведомостями Урядовой Т.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения № Обороты по транзитным счетам вкладчика (л.д. 20-22), справкой от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23), справкой от ДД.ММ.ГГГГ, о том, что Урядова Т.И. действительно работала в МОУ <данные изъяты> школе № учителем английского языка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (л.д. 25), справкой № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26), справкой № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27-28), справкой № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29-30), справкой № МАОУ СОШ № <адрес> (л.д. 31), реестром выплат с индивидуального пенсионного счета за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32-37), ведомостями Урядовой Т.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения № Обороты по транзитным счетам вкладчика (л.д. 38), справкой о среднемесячном заработке, учитываемым для исчисления пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 39), архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 40-43).
В соответствии со ст. 7 Конституции РФ, в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. На основании ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и пособия устанавливаются законом.
В соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 Федерального Закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В соответствии со ст. 12 Федерального Закона Российской Федерации «Об образовании», образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс.
Частью 1 ст. 13 ФЗ от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определены правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в соответствии с которыми при подсчете страхового стажа периоды работы, дающие право на назначение досрочной трудовой пенсии по стажу, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «0б индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательногопенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемым в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» подтверждают диспозицию данной статьи Закона.
Постановлением Конституционного суда РФ от 03 июня 2004 г. № 11-П признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3), взаимосвязанные нормативные положения подпунктов 10, 11, 12 пункта 1 статьи 28 и пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливающие для лиц, осуществляющих педагогическую деятельность в учреждениях для детей, лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения либо творческую деятельность на сцене в театрах и театрально-зрелищных организациях, в качестве условия назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста осуществление этой деятельности в соответствующих государственных или муниципальных учреждениях, - в той мере, в какой системе действующего правового регулирования пенсионного обеспечения данные положения не позволяют засчитывать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, занимавшимся педагогической деятельностью в учреждениях для детей, лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, творческой деятельностью на сцене в театрах и театрально-зрелищных организациях, периоды осуществления ими этой деятельности в учреждениях, не являющихся государственными или муниципальными, которые включались в соответствующий страж ранее действовавшим законодательством, при том, что законодательное регулирование порядка сохранения и реализации пенсионных прав уже приобретенных указанными лицами в результате длительной профессиональной деятельности, до настоящего времени отсутствует.
Из трудовой книжки истицы и пояснений истицы в судебном заседании следует, что она в спорные периоды в указанных организациях осуществляла педагогическую деятельность в общеобразовательных школах.
Характер работы истицы в спорные периоды времени, позволяющий включить эти периоды в специальный стаж, подтверждаются материалами дела, в связи с чем, доводы Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) г. Тюмени Тюменской области, изложенные в протоколе заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ о не включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии спорных периодов работы, не нашли свое подтверждение в судебном заседании.
Оценивая доказательства в их совокупности, суд считает, что поскольку фактически Урядова Т.И. работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07л.01м.02дн.) - в должности учителя английского языка средней школы № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л.00м.05дн.) - в должности учителя английского языка МОУ «<данные изъяты> школа №», в ее специальный трудовой стаж должен быть включен указанный период.
В связи с изложенными обстоятельствами протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тюмени Тюменской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включения в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07л.01м.02дн.) - в должности учителя английского языка средней школы № <адрес> респ. Казахстан, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л.00м.05дн.) - в должности учителя английского языка МОУ «<данные изъяты> школа №», и отказа в назначении досрочной трудовой пении должен быть признан недействительным.
В соответствии со ст.19 п.1 Федерального Закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией в органы Государственного учреждения Управления пенсионного фонда Российской Федерации.
В связи с этим суд считает необходимым обязать ответчика назначить истице Урядовой Т.И. пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку именно тогда истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии, что отражено в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) г. Тюмени Тюменской области № от ДД.ММ.ГГГГ
На основании изложенного и руководствуясь Федеральным Законом Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.13 Гражданского Кодекса Российской Федерации, ст. ст.3, 12, 56, 67, 194 - 199 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Урядовой Т.И., удовлетворить.
Признать недействительным протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного Учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения периода работы Урядовой Т.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07л.01м.02дн.) - в должности учителя английского языка средней школы № <адрес> Респ. Казахстан, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л.00м.05дн.) - в должности учителя английского языка МОУ «<данные изъяты> школа №», в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.
Включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07л.01м.02дн.) - в должности учителя английского языка средней школы № <адрес> Респ. Казахстан, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л.00м.05дн.) - в должности учителя английского языка МОУ «<данные изъяты> школа №», в специальный трудовой стаж Урядовой Т.И., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Тюмени Тюменской области назначить Урядовой Т.И. досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения через Центральный районный суд г. Тюмени.
Мотивированное решение составлено и подписано судьей 08 июля 2011 года.
Судья Л.В. Ховренкова