ДЕЛО № 2-3142/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Тюмень 01 июля 2011 года
Центральный районный суд г. Тюмени в составе:
председательствующего судьи Ховренковой Л.В.,
при секретаре Авазовой Н.А.,
с участием представителя истицы Дельпер А.В., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Михайловой Г.А. к Управе Центрального административного округа Администрации г. Тюмени об обязании ввести самовольную постройку в эксплуатацию,
У С Т А Н О В И Л :
Истица Михайлова Г.А. обратилась в суд с иском к ответчику о признании недействительным акта об отказе в вводе в эксплуатацию самовольной постройки от ДД.ММ.ГГГГ № и обязании Управы Центрального административного округа Администрации г. Тюмени ввести в эксплуатацию самовольную постройку – <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>.
Исковые требования мотивированы тем, что отцу истицы, ФИО1, принадлежит <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, на основании Договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ №, удостоверенного нотариусом Тюменской государственной нотариальной конторы ФИО2 зарегистрированного в реестре под №, Зарегистрированного в БТИ г. Тюмени ДД.ММ.ГГГГ Архивная копия зарегистрирована Тюменским филиалом 1УП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Городское управление ДД.ММ.ГГГГ за №. Указанный жилой дом расположен на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. В 2009 году истица обратилась в ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Тюменский филиал и заказала технический паспорт на указанный жилой дом. По неизвестным ей причинам дому присвоили статус «Самовольная постройка».
Истица Михайлова Г.А. в судебное заседание не явилась, о времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила в суд заявления о рассмотрении дела без ее участия.
Представитель ответчика Управы Центрального административного округа Администрации г. Тюмени в судебное заседание не явился о времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем имеются расписки, об отложении дела не просил, сведений об уважительных причинах неявки суду не представил.
Представитель истицы Дельпер А.В. в судебном заседании поддержал исковые требования Михайловой Г.А., просил их удовлетворить.
Выслушав объяснения представителя истца Дельпер А.В., исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Михайловой Г.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Судом установлено следующее.
Согласно договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ №, удостоверенного нотариусом Тюменской государственной нотариальной конторы ФИО2 зарегистрированного в реестре под № №, зарегистрированного в БТИ г. Тюмени ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит ФИО1 (л.д. 10-12).
Решением Ленинского районного суда г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт принадлежности договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, умершему ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-14).
Как пояснила представитель истца Дельпер А.В., истица Михайлова Г.А. является дочерью ФИО1
Указанные обстоятельства подтверждаются: справкой о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 55), копией свидетельства о расторжении брака (л.д. 56), свидетельством о смерти ФИО1 (л.д. 57), копией паспорта на имя Михайловой Г.А. (л.д. 58).
Как следует из искового заявления, дом был построен еще в ДД.ММ.ГГГГ. Тогда как указанные нормативные акты, на основании которых истице отказано во вводе в эксплуатацию, приняты гораздо позднее. За вводом дома в эксплуатацию истица обратилась в окружную межведомственную комиссию, но там ей отказали, так как дом находится за красными линиями. Об этом ей известно не было. Отказ во вводе в эксплуатацию препятствует ей в оформлении дома.
Из акта № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что решением окружной межведомственной комиссии ввод в эксплуатацию самовольной постройки по адресу: <адрес> отказано в соответствии пп. «е», «з» пункта 3.5 Положения порядке осуществления сноса самовольно строящихся и выстроенных строений и сооружений на территории г.Тюмени, утвержденного распоряжением Администрации города Тюмени ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с установлением несоответствия места размещения самовольной постройки Генеральному плану города Тюмени, утвержденному решением Тюменской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №; Правилам землепользования и застройки города Тюмени, утвержденных решением Тюменской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, и недопустимостью ввода в эксплуатацию самовольной постройки в соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ постановления Правительства Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования Тюменской области «Градостроительство, планировка и застройка населенных пунктов», ст.7,10,23,67 Правил землепользования и застройки города Тюмени, в связи с нахождением части самовольно реконструированного жилого дома за красными линиями застройки, в зоне предназначенной для размещения объектов инженерной и транспортной инфраструктуры (<данные изъяты>) (л.д. 16-19).
Указанный акт приказом Управы Центрального АО Администрации г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден (л.д. 20).
Согласно п. 3.6 Положения о порядке осуществления сноса самовольно строящихся и выстроенных сооружений на территории <адрес>, утвержденного распоряжением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), решение об отказе во вводе в эксплуатацию самовольной постройки должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные пунктом 3.5. настоящего Положения. Пункт 3.5 не предусматривает таких оснований, которые указаны в акте окружной межведомственной комиссии ДД.ММ.ГГГГ №, а именно то, что дом находится за красными линиями.
В п.3.1 и 3.2 временных правил градорегулирования и застройки города Тюмени говорится о том, что при разработке проектов и осуществления любого вида строительства на территории г. Тюмени необходимо строго соблюдать красные линии. Запрещается осуществлять любой вид строительства вне пределов красных линий.
Согласно ДД.ММ.ГГГГ Постановления Правительства Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования Тюменской области «Градостроительство, планировка и застройка населенных пунктов», жилые здания с квартирами в первых этажах следует располагать, как правило, с отступом от красных линий. По красной линии допускается размещать жилые здания с встроенными в первые этажи или пристроенными помещениями общественного назначения, а на жилых улицах в условиях реконструкции сложившейся застройки - и жилые здания с квартирами в первых этажах. В районах усадебной застройки, жилые дома могут размещаться по красной линии жилых улиц, если это предусмотрено градостроительной документацией и правилами застройки и землепользования.
Согласно заключению ООО «<данные изъяты>» о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций жилого дома, надворных построек, расположенных по адресу: <адрес>, №, несущие и ограждающие конструкции жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, №, находятся в удовлетворительном состоянии, соответствуют требованиям СНиП в отношении прочности, пространственной жесткости и устойчивости, как отдельных элементов, так и здания в целом; соответствуют требованиям градостроительных регламентов, экологическим правилам и нормам, действующим в настоящее время на территории Российской Федерации; не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают их законные права и интересы. Жилой дом пригоден для эксплуатации согласно назначению (л.д. 25-32).
Как видно из экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ Федерального Государственного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области» индивидуальный жилой дом соответствует требованиям ст. 23 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г., СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические и требования к жилым зданиям и помещениям» (л.д. 24).
Согласно справке ОГПН по ЦАО г. Тюмени УГПН ГУ МЧС РФ по Тюменской области «О консультировании по противопожарным требованиям» № от ДД.ММ.ГГГГ, в домовладении по адресу: <адрес> отступлений от противопожарных требований действующих норм и правил не установлено (л.д. 33).
Право собственности на домовладение по <адрес> за отцом истицы ФИО1 было зарегистрировано в ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается договором о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ №, удостоверенным нотариусом Тюменской государственной нотариальной конторы ФИО2 зарегистрированным в реестре под №, зарегистрированным в БТИ г. Тюмени ДД.ММ.ГГГГ, техпаспортом, также в акте окружной межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что год постройки жилого дома в ДД.ММ.ГГГГ. Временные правила градорегулирования и застройки города Тюмени были утверждены в ДД.ММ.ГГГГ г., то есть уже после постройки дома. Поэтому суд считает, что требования п.3.1, 3.2 Временных правил градорегулирования и застройки города Тюмени Михайловой Г.А. не могли быть нарушены.
В связи с этим суд считает, что решение Окружной межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным, нарушающим права заявителя по вводу в эксплуатацию вновь выстроенного дома.
В соответствии с ч.1 ст.258 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Учитывая вышеизложенное, а также то обстоятельство, что иных оснований кроме указанных (нахождение самовольно выстроенного жилого дома жилого дома за красными линиями) для отказа во вводе дома в эксплуатацию не имелось, суд считает необходимым обязать окружную межведомственную комиссию устранить препятствия в осуществлении Михайловой Г.А. прав на ввод в эксплуатацию самовольно выстроенного жилого дома и принять решение о вводе в эксплуатацию самовольно реконструированного жилого дома, расположенного по адресу <адрес>.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3, 12, 56, 67, 194-199, 249, 254-258 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Михайловой Г.А., удовлетворить.
Признать незаконным решение окружной межведомственной комиссии Управы Центрального АО Администрации г. Тюмени об отказе во вводе в эксплуатацию самовольно реконструированного жилого дома по адресу: <адрес>, изложенное в акте № от ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать окружную межведомственную комиссию Управы Центрального АО Администрации г. Тюмени ввести в эксплуатацию самовольно реконструированный <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения путем подачи кассационной жалобы через Центральный районный суд города Тюмени.
Мотивированное решение составлено и подписано судьей 06 июля 2011 года.
Судья Л.В. Ховренкова