Дело № 2-4791/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Тюмень 26 августа 2011 года
Центральный районный суд г. Тюмени в составе:
председательствующего судьи Ховренковой Л.В.,
при секретаре Авазовой Н.А.,
с участием истицы Абрамовой Г.Ф.,
представителя истицы Малинина Ж.К., действующего на ордера № от ДД.ММ.ГГГГ,
представителя ответчика Панченко Д.А., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абрамовой Г.Ф. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) г. Тюмени Тюменской области об обжаловании решения об отказе в досрочном назначении пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Истица Абрамова Г.Ф. обратилась в суд с иском к ответчику Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) г. Тюмени Тюменской области о признании незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - ОПФР по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ, так же просит включить в общий трудовой стаж Абрамовой Г.Ф. период работы в должности воспитателя в детских яслях № <данные изъяты> (ныне ОАО «<данные изъяты>») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Обязать ГУ - УПФР в г. Тюмени при назначении пенсии Абрамовой Г.Ф., учесть в общий трудовой стаж период работы в должности воспитателя в детских яслях № Тюменского <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произвести расчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ
Требования мотивированы тем, что она 25 лет осуществляет педагогическую деятельность в муниципальных образовательных учреждениях. ДД.ММ.ГГГГ комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) г. Тюмени Тюменской области в назначении досрочной пенсии по старости ей было отказано. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детских яслях № <данные изъяты> не зачтен в стаж на соответствующих видах работ, с чем она не согласна.
В судебном заседании истица Абрамова Г.Ф. уточнила исковые требования, просит признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФР в г. Тюмени Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа включения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07л.04м.00дн.) - в должности сестры-воспитателя <данные изъяты>, так же просит обязать ответчика включить в общий трудовой стаж Абрамовой Г.Ф. период работы в должности воспитателя в детских яслях № <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. На исковых требованиях с учетом уточнений настаивала по изложенным в иске основаниям, просила их удовлетворить.
Представитель истицы Малинин Ж.К. в судебном заседании на исковых требованиях с учетом уточнений настаивал по изложенным в иске основаниям.
Представитель ответчика Панченко Д.А. исковые требования не признал, поскольку должность сестра воспитатель Списками должностей не предусмотрена.
Выслушав объяснения истицы Абрамовой Г.Ф., представителя истицы Малинина Ж.К., представителя ответчика Панченко Д.А., заслушав показания свидетелей ФИО2, ФИО1, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Абрамовой Г.Ф. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Судом установлено следующее.
Истица Абрамова Г.Ф. осуществляет педагогическую деятельность: с 22.10. 1991г. по ДД.ММ.ГГГГ (18л.06м.00дн.) - в должности воспитателя в <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ - МУ «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ ГЛПУ ТО «<данные изъяты>». Указанные периоды работы истицы подлежат включению в специальный стаж, что отражено в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 16-19).
Из указанного решения следует, что в стаж на соответствующих видах работ не включены периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07л.04м.00дн.) - в должности сестры-воспитателя <данные изъяты>
Учитывая постановление Конституционного суда РФ от 03.06.2004г. № 2-П, за период до 01.11.1999г. в стаж на соответствующих видах работ засчитывается педагогическая деятельность в школах и других учреждениях для детей с применением Списка профессий и должностей работников образования, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463. К периодам работы до 01.11.1999г. для исчисления стажа на соответствующих видах работ могут применяться Правила исчисления периодов работы и Списки должностей и учреждений, утвержденных Постановлениями Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066, от 29.10.2002г. № 781. Указанные списки должностей являются исчерпывающими и расширенному толкованию не подлежат. Должность «сестра-воспитатель» вышеперечисленными списками должностей не предусмотрена.
Статья 19 Конституции РФ предусматривает, что все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
В соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 Федерального Закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В соответствии со ст. 12 Федерального Закона Российской Федерации «Об образовании», образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс.
Как пояснила истица Абрамовой Г.Ф., ДД.ММ.ГГГГ, согласно записи № в трудовой книжке, она была принята на работу в <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ, согласно записи №, № в трудовой книжке, переведена для постоянной работы няней в детские ясли № Тюменского <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ, согласно записи № в трудовой книжке, переведена сестрой-воспитателем того же предприятия. ДД.ММ.ГГГГ, согласно записи №, № в трудовой книжке, уволена в порядке перевода в Дом ребенка и назначена на должность воспитателя. За период работы в детских яслях № <данные изъяты> (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) приказом № от ДД.ММ.ГГГГ была переведена на должность воспитателя, исполняла работу воспитателя и ей выплачивалась заработная плата по указанной должности. Однако в трудовой книжке запись о переводе воспитателем произведена не была. Должности сестры-воспитателя в указанном детском учреждении не имелось.
Данные обстоятельства подтверждаются: трудовой книжкой Абрамоваой Г.Ф. (л.д. 9-12), штатным расписанием производственного персонала детских яслей № <данные изъяты> на 1990 года (л.д. 15), выпиской из приказа № по д/я № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20), выпиской из приказа № по д/я № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21), выпиской из приказа № по д/я № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22).
Согласно справке, уточняющей характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, выданной ОАО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, Абрамова Г.Ф. работала полный рабочий день на <данные изъяты> Регистрационный номер в №. <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). АООТ «<данные изъяты>» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). ОАО «<данные изъяты>» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). В производстве (структурном подразделении): Детские ясли №, в профессии (должности): воспитатель, с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 13).
Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «<данные изъяты>» Абрамова Г.Ф. работала в детских яслях № ИЦКББ <данные изъяты>: с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ(по д/я <данные изъяты>) - перевести временно сестрой-воспитателем. ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) - постоянно перевести воспитателем (оклад 80 руб.). ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) - воспитателю Абрамовой Г.Ф установить оклад 85 руб. (стаж до 5 лет.) ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ(по осн. Деят.) - дет/я № ИЦКББ приняты на баланс ТССРЗ. ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) - воспитателю Абрамовой Г.Ф. д/я № установить должностной оклад 115 руб, т.к. ее пед. стаж на ДД.ММ.ГГГГ составляет 5 лет (согласно постановлениям Совета Министров СССР от 1987г.) по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) уволена в порядке перевода в дом ребенка. Основание: книга приказов по детским яслям № ИЦКББ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 1986-1988гг. сданы на хранение в архив ТССРЗ, опись-3, дело № (личная карточка), № (приказы по личному составу 1984-1991гг.). Д/я № являлись структурным подразделением ТССРЗ 1988-1991гг. (л.д. 14).
Кроме того, указанные обстоятельства подтвердила также свидетель ФИО2, которая в суде показала, что она работала вместе с истицей, в Яслях № <адрес>. Абрамова Г.Ф. работала с 1980 года няней в группе с детьми, потом в 1984 году ее перевели на должность воспитателя, она исполняла обязанности воспитателя. Кроме того пояснила, что в тот период времени должности сестры-воспитателя вообще не было.
Свидетель ФИО1 в суде показала, что работала с истицей с 1985 года в одной группе с детьми. Она работала няней в группе, а Абрамова Г.Ф. была воспитателем. Проработали вместе на протяжении 5 лет. Так же пояснила, что должности сестры-воспитателя не было, была должность воспитатель и няня.
Постановлением Конституционного суда РФ от 03 июня 2004 г. № 11-П признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3), взаимосвязанные нормативные положения подпунктов 10, 11, 12 пункта 1 статьи 28 и пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливающие для лиц, осуществляющих педагогическую деятельность в учреждениях для детей, лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения либо творческую деятельность на сцене в театрах и театрально-зрелищных организациях, в качестве условия назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста осуществление этой деятельности в соответствующих государственных или муниципальных учреждениях, - в той мере, в какой системе действующего правового регулирования пенсионного обеспечения данные положения не позволяют засчитывать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, занимавшимся педагогической деятельностью в учреждениях для детей, лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, творческой деятельностью на сцене в театрах и театрально-зрелищных организациях, периоды осуществления ими этой деятельности в учреждениях, не являющихся государственными или муниципальными, которые включались в соответствующий страж ранее действовавшим законодательством, при том, что законодательное регулирование порядка сохранения и реализации пенсионных прав уже приобретенных указанными лицами в результате длительной профессиональной деятельности, до настоящего времени отсутствует.
Оценивая доказательства в их совокупности, суд считает, что период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности сестры-воспитателя <данные изъяты>, должен быть включен в специальный трудовой стаж, поскольку в данный период работы истица фактически осуществляла педагогическую деятельность в качестве воспитателя. В данном случае в качестве доказательств работы истицы суд принимает во внимание в том, числе и показания свидетелей, поскольку каких-либо ограничений в способах доказывания пенсионное законодательство не содержит.
В связи с изложенными обстоятельствами, протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) г. Тюмени Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа включения в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности сестры-воспитателя Тюменского <данные изъяты> и отказа в назначении досрочной трудовой пении, должен быть признан недействительным.
В соответствии со ст.19 п.1 Федерального Закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией в органы Государственного учреждения Управления пенсионного фонда Российской Федерации.
В связи с этим суд считает необходимым обязать ответчика назначить истице Абрамовой Г.Ф. пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку именно тогда истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии, что отражено в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) г. Тюмени Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ №.
На основании изложенного, и руководствуясь Федеральным Законом Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.ст. 3, 12, 56, 67, 194-199 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд,
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Абрамовой Г.Ф., удовлетворить.
Признать недействительным Протокол Заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в специальный трудовой стаж Абрамовой Г.Ф. периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности сестры-воспитателя <данные изъяты>, в части отказа Абрамовой Г.Ф. в назначении пенсии.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) г. Тюмени Тюменской области включить периоды работы Абрамовой Г.Ф. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности сестры-воспитателя Тюменского судостроительно-судоремонтного завода Обь-Иртышского речного пароходства, в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Тюмени Тюменской области назначить Абрамовой Г.Ф. трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения через Центральный районный суд г. Тюмени.
Мотивированное решение составлено и подписано судьей 31 августа 2011 года.
Судья Л.В. Ховренкова