Дело № 2 – 3516/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Тюмень 11 июля 2011 года
Центральный районный суд г. Тюмени в составе:
председательствующего судьи Малининой Л.Б.
при секретаре Себеховой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Косяковой З.И. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) г. Тюмени Тюменской области о признании незаконными решения в части, об обязании включить в специальный стаж периоды работы для назначении досрочной пенсии, обязании включить периоды работы в общий трудовой стаж для назначении пенсии по старости, обязании произвести пересчет досрочной пенсии по старости,
у с т а н о в и л:
Косякова З.И. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) г.Тюмени Тюменской области (далее – УПФ г.Тюмени Тюменской области) об обязании включить в специальный стаж для назначении досрочной пенсии по старости периоды работы в местности, приравненной к условиям Крайнего Севера периоды индивидуальной трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать включить в общий трудовой стаж для назначения пенсии по старости период работы за 2002, 2003, 2004 годы (периоды индивидуальной трудовой деятельности); обязать произвести перерасчет досрочной пенсии по старости с марта 2009 г.. В процессе рассмотрения дела исковые требования истицей были увеличены, просила обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости периоды её работы в местности, приравненной к условиям Крайнего Севера, а именно периоды индивидуальной трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика включить в общий трудовой стаж для назначения пенсии по старости периоды работы истицы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика произвести перерасчет досрочной пенсии по старости с марта 2009 года. Затем истицей исковые требования были вновь увеличены и изменены, просила признать незаконными решения ответчика: за № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в зачете индивидуальной предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж для досрочного назначении трудовой пенсии по старости; за № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в зачете периода индивидуальной трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж для досрочного назначении трудовой пенсии по старости; за № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в зачете периода индивидуальной трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; признать незаконным действия ответчика в части не включения в общий стаж периода работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости период работы истицы в местности, приравненной к условиям Крайнего Севера периоды индивидуальной деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика включить в общий трудовой стаж для назначении пенсии по старости периоды работы истицы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика произвести истице перерасчет досрочной пенсии по старости с января 2009 года. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику по вопросу о назначении ей досрочной пенсии по старости, ей было разъяснено, что такое право у нее возникает в 51 год 8 месяцев, соответственно, заявление о назначении пенсии у неё будет принято в июле 2010 г.. При этом сотрудником ответчика истице был произведен перерасчет стажа, который был ей выдан с указанием срока, когда необходимо обратиться за назначением пенсии. Ответчик исчислил специальный стаж для назначения пенсии 14 лет 9 месяцев 05 дней, и с ДД.ММ.ГГГГ установил ей пенсию в сумме <данные изъяты>. При этом, отказал истице в зачислении в стаж, дающий право на назначении досрочной пенсии по старости периоды ее работы в местности, приравненной к работе в условиях Крайнего Севера, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, ответчик не включил в общий стаж периоды индивидуальной трудовой деятельности за 2002, 2003, 2004 годы. Истица полагает, что указанные периоды работы не учтены ответчиком неправомерно, т.к. Администрацией г.Урая, истица была зарегистрирована в качестве предпринимателя без образования юридического лица с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно с видом деятельности: диагностика и лечение гинекологических заболеваний. С ДД.ММ.ГГГГ истица встала на учет в налоговый орган г.Тюмени. ДД.ММ.ГГГГ истице как предпринимателю была выдана лицензия на осуществление медицинской деятельности на территории ХМАО на срок до ДД.ММ.ГГГГ. Администрацией г.Урая ДД.ММ.ГГГГ ей было выдано свидетельство о государственной регистрации предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица. Истица проживала в г.Урае ХМАО в принадлежащей ей на праве собственности квартире. Страховые взносы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ей не были оплачены, т.к. она оплачивала обучение, связанное с профессиональной переподготовкой. Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица занималась индивидуальной трудовой деятельностью в г.Урае, т.е. в местности, приравненной к условиям Крайнего Севера, при этом страховые взносы ею оплачивались.
Истица Косякова З.И. и её представитель Тарутина П.А. в суде исковые требования поддержали по указанным нём основаниям.
Представитель ответчика по доверенности Панченко Д.А. в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, спорные периоды не были включены истице в общий, а также в специальный трудовой стаж, т.к. данные из налоговых органов и органов пенсионного обеспечения по доходам и уплате взносов на пенсионное обеспечение от ИП Косяковой З.И. в районах Крайнего Севера и в районах приравненные к районам Крайнего Севера отсутствуют, доказательства уплаты не представлены.
Заслушав доводы лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, изучив материалы гражданского дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 28 Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ (ред. от 01.07.2011) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется положение абзаца второго настоящего подпункта.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости, на что последовал отказ. Так, из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан за № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в специальный трудовой стаж Косяковой З.И. не подлежит включению периоды ее работы индивидуальной предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку не представлены доказательства подтверждающие факт осуществления трудовой деятельности в местах приравненной к районам Крайнего Севера (л.д.10-12).
ДД.ММ.ГГГГ Косякова З.И. обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости, на что последовал отказ. Так, из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан за № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в специальный стаж Косяковой З.И. не подлежат включению периоды ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указанный период индивидуальной трудовой деятельности, начиная с ДД.ММ.ГГГГ до даты регистрации в системе государственного пенсионного страхования (ДД.ММ.ГГГГ) должен быть подтвержден документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей. Для подтверждения данного периода была представлена только лицензия №; с ДД.ММ.ГГГГ по 2000 г. и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве индивидуального предприятия, так как представленные лицензия и свидетельство единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей не являются документами, подтверждающими факт осуществления трудовой деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера и в связи с отсутствием индивидуальных сведений за 2009 г. на лицевом счете, т.к. в соответствии с п.5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Уплата страховых взносов индивидуальными предпринимателями производится до 31 декабря текущего года. Оплата фиксированного платежа за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Косяковой З.И. произведена в г.Тюмени ДД.ММ.ГГГГ. Важно, что период осуществления предпринимательской деятельности на территории ХМАО совпадает частично с периодом работы по трудовой книжке (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), который протекал в г.Тюмени. Таким образом, период работы по трудовой книжке, при назначении пенсии, зачтен как обычная работа (л.д.13-17).
ДД.ММ.ГГГГ Косякова З.И. обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости, на что последовал отказ. Так, из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан за № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в специальный стаж Косяковой З.И. не подлежат включению периоды ее работы индивидуальной предпринимательской деятельности в местах, приравненных к районам Крайнего Севера: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уплата страховых взносов не производилась. Представленная на рассмотрение лицензия при ДД.ММ.ГГГГ № не является документом, подтверждающим факт осуществления трудовой деятельности, следовательно, указанный период не подлежит включению в страховой стаж, а также в стаж на соответствующих видах работ. Сумма фиксированного платежа за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не учтен при назначении пенсии, т.к. согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения за 2009 г. отсутствуют. Согласно действующего законодательства уплаты страховых взносов индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения за 2009 г. отсутствуют (л.д.18-20).
Согласно информационного письма Государственного налоговой инспекции по г. Ураю ХАМО Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ о постановке на учет налогоплательщика - физического лица, занимающегося в установленном законодательством порядке предпринимательской деятельностью, Косякова З.И. прошла переучет ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21).
Косякова З.И. в периоды с 1998 по 1999 г. оказывала гинекологическую помощь в г.Тюмени, что подтверждается отчетом о работе врача акушера-гинеколога женской консультации № родительного дома № (л.д.38-44), с 1999 г. по 2000 г. оказывала гинекологическую помощь в г.Урае, что подтверждается отчетом о работе врача акушера-гинеколога г.Урае. (л.д.22-37).
ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Косяковой З.И. были выданы лицензии за № на оказание амбулаторно-поликлинической помощи – гинекология в поликлинике на территории ХМАО сроком до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.49-50,65).
Согласно письма Пенсионного фонда РФ по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ, Косяковой З.И. с ДД.ММ.ГГГГ установлена пенсия в сумме <данные изъяты> (в том числе с учетом увеличения за счет валоризации в сумме <данные изъяты>) (л.д.51-53).
В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Однако, Постановлением Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 № 9-П положения пункта 1 данной статьи признаны противоречащими Конституции РФ в той мере, в какой они позволяют не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.
Как следует из пояснений истицы Косяковой З.И. в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ она встала на учет в налоговом органе г.Тюмени. ДД.ММ.ГГГГ ей как предпринимателю была выдана лицензия на осуществление медицинской деятельности на срок до ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г.Урая ДД.ММ.ГГГГ истице было выдано свидетельство о государственной регистрации предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица. С данного периода времени Косякова З.И. проживала в г.Урае ХАМО в принадлежащей ей на праве собственности квартиры по адресу: 1 и осуществляла предпринимательскую деятельность в области гинекологии, регулярно сдавала отчёты в налоговые органы, оплачивала страховые взносы. В отдельные периоды ею не были оплачены страховые взносы, т.к. не было доходов. Страховые взносы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ею не уплачивались, поскольку она платила за обучение, связанное с профессиональной переподготовкой. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица занималась индивидуальной трудовой деятельностью в г.Урае. В данные периоды и в периоды за 2002 г., 2003 г., 2004 г. ею оплачены страховые взносы. Считает, что не обосновано было отказано включение данных периодов в специальный стаж для назначения льготной пенсии. В связи, с чем полагает, что ответчик должен произвести расчет пенсии с января 2009 г..
Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, справкой ООО «Меридиан» от ДД.ММ.ГГГГ о том, что истица подавала объявление по приему врача частной практики (л.д. ), договором аренды жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ), актами и счет-фактурами по оплате услуг по предоставлению нежилого помещения (л.д. ), квитанцией об оплате аренды помещения (л.д. ), договором агентирования от ДД.ММ.ГГГГ с Лечебно-диагностическим центром «Евромед» (л.д. ), договор на оказание платных медицинских услуг № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ), лицензией от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ), договором на оказание платных медицинских услуг от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ), договором № от ДД.ММ.ГГГГ по комплексному техническому обслуживанию изделий медицинской техники (л.д. ), установкой озонотерапевтической автоматической с деструктором озона УОТА-60-01 «Медозон» (л.д. ), сертификатом о принятии в участие в Российском конгрессе по гинекологической эндокринологии и менопаузе от 2008 г. (л.д.
), сертификатом об участии в международной научно-практической конференции «Профилактика рака шейки матки: взгляд в будущее» (л.д. ), свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ), договором аренды земель № несельскохозяйственного назначения (л.д. ), договором купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ), актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ), постановлением муниципального образования города окружного значения г. Урая от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка под строительство жилого дома (л.д. ).
На основании определения Центрального районного суда г.Тюмени в Урайском городском суде ХМАО-Югра Тюменской области в качестве свидетелей были допрошены ФИО1 ФИО2 ФИО3 ФИО4 ФИО5 которые пояснили, что истица в спорные периоды осуществляла предпринимательскую деятельной в области гинекологии, а в июне 2009 г. переехала в г.Тюмень (л.д. ).
Из пояснений свидетелей ФИО6, ФИО7 ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 опрошенных в судебном заседании следует, что истица в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица занималась частной медицинской деятельностью в г.Урае.
У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов сообщенных свидетелями. Данных о какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе дела нет, их показания соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведениям о которых содержатся в других собранных по делу доказательств.
Таким образом, в ходе судебного заседания было установлено, что Косякова З.И. в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ занималась частной медицинской деятельностью г. Урае, в связи с чем, суд полагает, обязать ответчика включить указанные периоды работы истицы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в местности, приравненной к условиям Крайнего Севера. Периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ частной медицинской деятельностью в г. Тюмени, подлежат включению в общий трудовой стаж. При этом доводы представителя ответчика суд находит несостоятельными.
Требования истца о включении в общий стаж трудовой стаж для назначении пенсии по старости периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат удовлетворению, т.к. не подтверждены соответствующими доказательствами.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 10,28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781, Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 03.06.2004 года № 11-П, ст.ст. 3, 12, 56, 67, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л:
Исковое заявление Косяковой З.И. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) г.Тюмени Тюменской области о признании незаконными решения в части, об обязании включить в специальный стаж периоды работы для назначении досрочной пенсии, обязании включить периоды работы в общий трудовой стаж для назначении пенсии по стрости, обязании произвести пересчет досрочной пенсии по старости, удовлетворить в части.
Признать незаконными решения Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тюмени Тюменской области:
- за № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа Косяковой З.И. в зачете периода индивидуальной предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости;
- за № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа Косяковой З.И. в зачете периода индивидуальной трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости;
- за № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа Косяковой З.И. в зачете периода индивидуальной предпринимательской трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) г.Тюмени Тюменской области включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости Косяковой З.И. период работы в местности, приравненной к условиям Крайнего Севера период индивидуальной трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.2000 г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) г.Тюмени Тюменской области включить в общий трудовой стаж для назначения пенсии по старости Косяковой З.И. периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) г.Тюмени Тюменской области произвести Косяковой З.И. перерасчёт досрочной пенсии по старости с января 2009 года.
В удовлетворении остальной части иска, отказать.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Центральный суд г. Тюмени в течение 10 дней с момента вынесения его мотивированной части.
Мотивированное решение изготовлено и подписано судьей 18.07.2011 г.
Председательствующий судья Малинина Л.Б.