Дело № 2-2255/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Тюмень 30 июня 2011 года
Центральный районный суд г. Тюмени в составе:
председательствующего судьи Ховренковой Л.В.,
при секретаре Авазовой Н.А.,
с участием истца Закаляпина К.М.,
представителя истца Осинцевой М.С., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
представителя ответчика Администрации г. Тюмени Хасановой Г.А., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Закаляпина К.М. к Правительству Тюменской области о предоставлении жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л :
Истец Закаляпин К.М. обратился в суд с иском к ответчику Правительству Тюменской области об обязании вне очереди предоставить Закаляпину К.М. благоустроенное жилое помещение, имеющее общую площадь не менее 18 кв. м.
Мотивируя свои требования тем, что он ДД.ММ.ГГГГ года рождения является инвалидом с детства, лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании распоряжения «Об устройстве в детское учреждение» № oт ДД.ММ.ГГГГ Территориального управления по Калининскому административному округу г. Тюмени. ФИО1 признана безвестно отсутствующей с ДД.ММ.ГГГГ Калининским районным судом <адрес>. Отец - юридически отсутствует. В 2006 году он закончил обучение в школе-интернате «<данные изъяты>». Затем в 2009 г. обучение в ПУ -№. <данные изъяты>. В настоящее время не имеет постоянного места жительства, постоянной работы, живет на пенсию по инвалидности то у знакомых, то у брата. С ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в Управлении жилищной политики Администрации г. Тюмени как ребенок-сирота.
ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании, по ходатайству представителя истца, в качестве соответчика к участию в деле была привлечена Администрация г. Тюмени, были уточнены исковые требования, согласно которых, истец Закаляпин К.М. просил обязать Правительство Тюменской области обеспечить его, являющегося ребенком сиротой, не имеющего закрепленного жилого помещения, жилым помещением, общей площадью не менее 18 кв.м. и обязать Администрацию г. Тюмени предоставить ему вне очереди благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 18 кв.м. (л.д. 29, 34-35).
Представитель ответчика Правительства Тюменской области, представитель отдела опеки, попечительства и охраны прав детства в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об отложении дела не просили, сведений об уважительной причине неявки суду не представили.
Истец Закаляпин К.М., представитель истца Осинцева М.С. в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержали, просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Администрации г. Тюмени Хасанова Г.А. исковые требования Закаляпина К.М. оставила на усмотрение суда.
Выслушав объяснения истца Закаляпина К.М., представителя истца Осинцевой М.С., представителя ответчика Администрации г. Тюмени Хасановой Г.А., исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Закаляпина К.М. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Судом установлено следующее.
В силу ч.3 ст.40 Конституции РФ, малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату в соответствии с установленными законом нормами. В соответствии с ЖК РФ (ст.49 ч.3, ч.4), нуждающимися в жилом помещении могут быть признаны и иные категории граждан, определенные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Обеспечение жильем такой категории как дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предусмотрена Законом Российской Федерации «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей–сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
В соответствии со ст.57 ч.2 п.2 Жилищного Кодекса Российской Федерации, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: 2) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Как пояснил в суде истец Закаляпин К.М., он ДД.ММ.ГГГГ года рождения является инвалидом с детства, лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании распоряжения «Об устройстве в детское учреждение» № oт ДД.ММ.ГГГГ Территориального управления по Калининскому административному округу г. Тюмени. ФИО1 признана безвестно отсутствующей с ДД.ММ.ГГГГ Калининским районным судом <адрес>. Отец - юридически отсутствует. В 2006 году он закончил обучение в школе-интернате «<данные изъяты>». Затем в 2009 г. обучение в ПУ -№ <адрес>. В настоящее время не имеет постоянного места жительства, постоянной работы, живет на пенсию по инвалидности то у знакомых, то у брата. С ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в Управлении жилищной политики Администрации г. Тюмени как ребенок-сирота. Он не обеспечен жильем, что является нарушением его прав и действующего законодательства.
Указанные обстоятельства подтверждаются: справкой о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10), свидетельством о рождении Закаляпина К.М. (л.д. 11), решением Калининского районного суда г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9), справкой <данные изъяты> № выданной Закаляпину К.М. – группа инвалидности третья инвалид с детства (л.д. 8), справкой № от ДД.ММ.ГГГГ об устройстве в детское учреждение несовершеннолетнего Закаляпина К.М. (л.д. 6), копией паспорта Закаляпина К.М., где указано место регистрации <адрес> (л.д. 12), справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, где указано, Закаляпиным К.М. право бесплатной приватизации не использовано (л.д. 15), свидетельством на имя Закаляпина К.М. об окончании АОУНПО «<данные изъяты>» (л.д. 30-32).
Согласно справке Департамента развития социального развития Тюменской области Управления по опеке, попечительству и охране прав детства отдела опеки, попечительства и охраны прав детства от ДД.ММ.ГГГГ №, Закаляпин К.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей и не имеет закрепленного жилого помещения на территории г. Тюмени (л.д. 17).
ДД.ММ.ГГГГ Закаляпин К.М. принят на учет для улучшения жилищных условий, о чем выдана карточка очередника (л.д. 7).
Как усматривается из справки № от ДД.ММ.ГГГГ ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Тюменский филиал, Закаляпиным К.М. право бесплатной приватизации не использовано (л.д. 15).
Согласно ст.7 Закона Тюменской области «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области» (в редакции от 03.06.2005г. № 384), право на предоставление жилых помещений по договорам социального найма из государственного жилищного фонда Тюменской области имеют нуждающиеся в улучшении жилищных условий также дети, оставшиеся без попечения родителей, при прекращении опеки (попечительства).
Таким образом, поскольку Закаляпин К.М. является нуждающимся в предоставлении жилого помещения, то относится к той категории граждан, которым предоставляется жилое помещение по договору социального найма.
В соответствии со ст.52 ЖК РФ, принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее – орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявления данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.
Согласно п.1 ст.8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей–сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» - дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.
Согласно ст.ст.8, 11 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, расходные обязательства должны быть предусмотрены в бюджете субъекта РФ, утвержденного законом соответствующего субъекта РФ.
В соответствии со ст.1 Закона Тюменской области № 137 от 07.10.1991г. (с последующими изменениями) «О порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, ….» норма предоставления устанавливается в размере не менее 18 кв.м. общей площади на одного члена семьи.
Таким образом, Закаляпин К.М. имеет право на предоставление ему жилого помещения по договору социального найма не менее 18 кв.м общей площади.
Согласно ст.56 ч.1 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Ответчиками Администрацией г. Тюмени, Правительством Тюменской области не представлено доказательств об отсутствии права у Закаляпина К.М. на получение по договору социального найма жилого помещения в г. Тюмени в виде отдельного жилого помещения не менее 18 кв.м. общей площадью по ФЗ РФ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
В связи с вступлением в действие Закона Тюменской области от 03.11.2009 года № 78 «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями на 2010 г. и на плановый период 2011 и 2012 годов» Администрация г.Тюмени наделена государственными полномочиями по принятию решения о предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Тюменской области на основании решения уполномоченного органа исполнительной власти в Тюменской области ответчики обязаны обеспечить и предоставить по договору социального найма Закаляпину К.М. вне очереди благоустроенное жилое помещение в виде отдельного жилого помещения в г. Тюмени не менее 18 кв.м. общей площадью на состав семьи один человек.
На основании изложенного, руководствуясь ст.12 ГК РФ, ФЗ РФ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», руководствуясь Федеральным Законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» № 159-ФЗ, Законом Тюменской области от 03.11.2009 года № 78 «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов», Законом Тюменской области № 137 «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области» (в редакции от 03.06.2005 года № 384), ст.ст.3, 6, 12, 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Закаляпина К.М., удовлетворить.
Обязать Правительство Тюменской области обеспечить Закаляпину К.М. предоставление вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте г. Тюмени, общей площадью не менее 18 кв.м.
Обязать Администрацию г. Тюмени предоставить Закаляпину К.М. вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте г. Тюмени, общей площадью не менее 18 кв.м.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения через Центральный районный суд г. Тюмени.
Мотивированное решение составлено и подписано судьей 07 июля 2011 года.
Судья Л.В. Ховренкова