ДЕЛО № 2-2712/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Тюмень 14 октября 2011 года
Центральный районный суд г. Тюмени в составе:
председательствующего судьи Ховренковой Л.В.,
при секретаре Авазовой Н.А.,
с участием истицы Михалевой О.В.,
представителя истицы Буториной С.П., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
представителя ответчика Хасановой Г.А., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Михалевой О.В. к Администрации г. Тюмени о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма, по встречному иску Администрации г. Тюмени к Михалевой О.В. об истребовании имущества из чужого незаконного владения,
У С Т А Н О В И Л :
Истица Михалева О.В. обратилась в суд с иском к ответчику Администрации г. Тюмени о признании за ней права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, комната №
Требования мотивированы тем, что супругу истицы ФИО3 была выделена в пользование жилая комната № в <адрес>. Вселение в вышеуказанную квартиру было произведено на основании ордера. С момента вселения в поквартирную карточку была внесена соответствующая запись, а также оформлен лицевой счет. Ордер, полученный на руки к настоящему времени утрачен (при пожаре), который произошел ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, в результате пожара уничтожены жилой дом и имущество находящееся в нем. Указанный дом принадлежал истице, на праве собственности. Ордер находился в сгоревшем доме вместе с другими документами. После утраты ордера ФИО3 изготовил доверенность от ДД.ММ.ГГГГ на имя истицы для представления интересов в суде по вопросу признания факта, имеющего юридическое значение, в связи с невозможностью восстановления утраченных документов (ордера), а также для заключения договора социального найма помещения. Однако, в связи с резким ухудшением его состояния она постоянно находилась с ним в лечебном учреждении ГЛПУ Тюменской области «Областной лечебно-диагностический центр №», а после его выписки ухаживала на дому, в связи с чем не имела физической возможности обратиться в суд от имени супруга. ФИО3 болел тяжелой формой туберкулеза, в связи с чем, ему была назначена вторая группа инвалидности. Более того, из-за постоянного контакта с супругом она подверглась заражению и проходила курс химиотерапии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ее супруг, ФИО3, скончался. Умерший ФИО3 находился на ее полном содержании. Она проживала совместно с супругом с 2007 г. без регистрации в указанном помещении. После смерти супруга ввиду того, что в помещении, где они проживали, присутствовала палочка Коха, она приняла решение о проведении дезинфекции: был убран пол, обои и предметы обихода, после чего в мае 2010 г. помещение обработали. На время обработки она проживала у родственников. В настоящее время чтобы не создавать конфликтную ситуацию до разрешения спора она отдала ключи от помещения в Департамент жилищной политики Администрации г. Тюмени по акту сдачи приемки ключей от жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ Считает, что приобрела права пользования жилым помещением.
ДД.ММ.ГГГГ на подготовке дела к судебному заседанию истица Михалева О.В. увеличила исковые требования, просит признать за ней права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, комната 724 и обязать Департамент жилищной политики Администрации г. Тюмени заключить с ней договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, комната № (л.д. 39).
ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании было принято встречное исковое заявление от Администрации г. Тюмени к Михалевой О.В. о признании Михалевой О.В. не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, а так же об истребовании жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> из незаконного владения Михалевой О.В., путем понуждения к обеспечению доступа в него собственнику и освобождению жилого помещения от вещей.
Требования мотивированы тем, что Распоряжением Администрации города Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ №г. жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, включено в реестр муниципальной собственности города Тюмени. На основании распоряжения Администрации города Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отнесении жилых помещений к специализированному жилищному фонду города Тюмени», данное жилое помещение включено в специализированный жилищный фонд г.Тюмени. Распоряжением Администрации города Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ №, жилое помещение по указанному адресу было предоставлено ФИО1 на период трудовых отношений с ММЛПУ «Городская поликлиника №», как жилое помещение в общежитии муниципального специализированного жилищного фонда города Тюмени. ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией города Тюмени и ФИО1 на <адрес> был заключен договор найма жилого помещения в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ на состав семьи один человек. Михалева О.В. в спорном жилом помещении с нанимателем ФИО3 фактически не проживала, бремя содержания жилого помещения не несла, коммунальные услуги не оплачивала. Фактически Михалева О.В. постоянно проживала по адресу: <адрес> до 2009г. в качестве сособственника жилого помещения. В связи с пожаром в указанном жилом помещении Администрацией города Тюмени на основании распоряжения Администрации г.Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении жилого помещения маневренного фонда муниципального жилищного фонда города Тюмени», Михалевой О.В. было предоставлено жилое помещение маневренного фонда муниципального жилищного фонда города Тюмени по договору найма от ДД.ММ.ГГГГ, расположенное по адресу: <адрес>, комн. № до предоставления жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда. В договор найма включены все члены семьи Михалевой О.В. На момент предоставления жилого помещения по <адрес> ФИО1 данное жилое помещение было фактически и юридически свободно, вещи Михалевой О.В. отсутствовали. Уже после вселения ФИО1 в марте 2011 года Михалева О.В. завладела спорным жилым помещением, установив новую входную дверь с замком. В настоящее время у ФИО1 отсутствует доступ в спорное жилое помещение. Администрацияг.Тюмени считает, что ответчик Михалева О.В. не приобрела право пользования спорным жилым помещением (л.д.46-48).
ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании истица Михалева О.В. уточнила исковые требования, просит признать незаконным: распоряжение Администрации г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отнесении жилых помещений к специализированному жилищному фонду города Тюмени» в части п. 1 абз. 1 - включить жилые помещения муниципального жилого фонда г. Тюмени по адресу: <адрес>, ком. №, площадью 13,1 кв.м., в специализированный жилой фонд г. Тюмени; распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении жилых помещений в общежитиях муниципального специализированного жилищного фонда г. Тюмени» в части: п. 1 абз. ж - ФИО1 жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, общей площадью 13,1 кв.м. на период трудовых отношений с ММЛПУ «Городская поликлиника №» и признать право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, комната № за Михалевой О.В.
Третье лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении дела не просил, сведений об уважительной причине неявки суду не представил.
В судебном заседании истица по первоначальному исковому заявлению Михалева О.В., представитель истицы на удовлетворении заявленных исковых требований с учетом уточнений настаивали, по изложенным в иске основаниям. Встречные исковые требования Администрации г. Тюмени не признали, считают их необоснованными.
Представитель ответчика Администрации г. Тюмени в судебном заседании исковые требования Михалевой О.В. не признала, считает, что требования истицы необоснованны. Встречное исковое заявление поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в нем.
Выслушав объяснения истицы Михалевой О.В., представителя истицы Буториной С.П., представителя ответчика Хасановой Г.А., показания свидетелей ФИО5, ФИО4, ФИО2, исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования Михалевой О.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению, исковые требования Администрации г. Тюмени по встречному исковому заявлению не подлежащими удовлетворению.
Судом установлено следующее.
Как пояснила истица по первоначальному исковому заявлению Михалева О.В. в судебном заседании, она является супругой ФИО3, которому была выделена в пользование жилая комната № в <адрес>. Проживала она совместно с супругом в спорном жилом помещении с весны 2007 г. без регистрации. В мае 2010 г. после смерти ее супруга ввиду того, что в помещении присутствовала палочка Коха и проживание там угрожало состоянию ее и без того подорванного здоровья, ею была проведена дезинфекция помещения. На период дезинфекции она проживала у родственников. В настоящее время она не имеет возможности проживать в спорном жилом помещении, поскольку представители Департамента жилищной политики Администрации г. Тюмени препятствуют ей. Она самовольно не занимала помещение, пользовалась помещением законно, как супруга нанимателя. Установка новой двери была вызвана необходимостью ремонта помещения после дезинфекции. Доступ ФИО1 в помещение ограничить не имела физической возможности, поскольку, чтобы не создавать конфликтной ситуации, до разрешения спора она сдала ключи от помещения в Департамент жилищной политики Администрации г. Тюмени по акту сдачи-приемки ключей от жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ Более того, в связи с препятствиями, чинимыми Департаментом жилищной политики Администрации г. Тюмени в помещение до сих пор не проведена заключительная дезинфекция, что является обязательным перед его использованием для проживания, данный факт подтверждается нарядом ООО «<данные изъяты>» по заявке Туберкулезного диспансера, согласно которому дезинфекция помещения не состоялась по причине не доступа ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ В настоящее время, она действительно проживает в маневренном фонде муниципального жилищного фонда <адрес>, ком. № только по причине того, что в помещении, на которое она имеет право по закону, в связи с настоящим спором не может проживать. Все это время с ДД.ММ.ГГГГ она несла бремя содержания помещения (улучшала помещение, за свой счет проводила санитарную обработку, установила новую дверь) на основании чего, считает, что приобрела право пользования помещением.
Данные обстоятельства подтверждаются: справкой о регистрации по месту жительства ОАО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10), свидетельством о заключении брака серии № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32), свидетельством о смерти серии № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33), картой № Филиал № ФГУ ГБМСЭ по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ (11-12, 13-14), справкой ГЛПУ <адрес> «Областной лечебно-диагностический центр №» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15), справкой МУ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16), справкой Управления жилищной политики № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17), актом сдачи-приемки выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28), квитанцией № (л.д. 27), наряд-заказом МАСУ <адрес> по вопросам похоронного дела «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26), справкой УГПН ГУ МЧС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.25), постановлением о признании потерпевшим от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24), выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 22), заключением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18), договором дарения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-8), актом сдачи-приема ключей от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23).
Согласно свидетельства о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и Михалевой О.В. ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись №, был заключен брак, в результате чего ей присвоена фамилия Михалева (л.д. 32).
Согласно поквартирной карточке в <адрес> зарегистрированы: наниматель ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 9), что так же подтверждается справкой о регистрации по месту жительства и составе семьи (л.д. 10).
Согласно свидетельства о смерти ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о смерти № (л.д. 33).
Согласно справки Управления Росреестра по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ №, отсутствуют сведения в Едином государственном реестре о правах на объект недвижимого имущества: квартира, адрес: <адрес> (л.д. 22).
Свидетели ФИО5, ФИО4, ФИО2, в судебном заседании подтвердили объяснения Михалевой О.В.
Так, свидетель ФИО5 суду пояснила, что знает истицу с ДД.ММ.ГГГГ., которая проживала с мужем ФИО3 в <адрес>. Данная квартира была выдана ФИО3 в ДД.ММ.ГГГГ. Проживал ФИО3 один, потом с ним стала проживать Михалева О.В. Когда ФИО3 болел, она за ним ухаживала, еще при его жизни она делала в квартире ремонт, а после смерти проводила дезинфекцию, поскольку после болезни ФИО3 в квартире невозможно было жить. Ей известно, что Михалева О.В. в связи с этим сняла пол в квартире, убирала обои, выбросила старую мебель, поставила новую дверь, оплачивает коммунальные платежи.
Свидетель ФИО4 суду пояснила, что знала ФИО3, который работал дворником и проживал с ней по соседству. Сначала жил один, потом стал жить с Михалевой О.В. Когда он заболел, она за ним ухаживала, покупала продукты, ездила к нему в больницу. Еще при жизни ФИО3, Михалева О.В. делала ремонт в квартире, а после смерти проводила санитарную обработку, в связи с чем сняла пол в квартире, поставила новую дверь. За квартиру Михалева О.В. оплачивает коммунальные платежи.
Свидетель ФИО2 суду пояснила, что знакома с истицей, которая проживала с ФИО3 до его смерти по адресу: <адрес>.
Представитель ответчика Администрации г. Тюмени Хасанова Г.А. в судебном заседании суду пояснила, что Распоряжением Администрации города Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ №г. жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, включено в реестр муниципальной собственности города Тюмени. На основании распоряжения Администрации города Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отнесении жилых помещений к специализированному жилищному фонду города Тюмени», данное жилое помещение включено в специализированный жилищный фонд г.Тюмени. Распоряжением Администрации города Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ 1г. №, жилое помещение по указанному адресу было предоставлено ФИО1 на период трудовых отношений с ММЛПУ «Городская поликлиника №», как жилое помещение в общежитии муниципального специализированного жилищного фонда города Тюмени. ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией <адрес> и ФИО1 на <адрес> был заключен договор найма жилого помещения в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ на состав семьи один человек. Михалева О.В. в спорном жилом помещении с нанимателем ФИО3 фактически не проживала, бремя содержания жилого помещения не несла, коммунальные услуги не оплачивала. Фактически Михалева О.В. постоянно проживала по адресу: <адрес> до 2009г. в качестве сособственника жилого помещения. В связи с пожаром в указанном жилом помещении Администрацией города Тюмени на основании распоряжения Администрации г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении жилого помещения маневренного фонда муниципального жилищного фонда города Тюмени», Михалевой О.В. было предоставлено жилое помещение маневренного фонда муниципального жилищного фонда города Тюмени по договору найма от ДД.ММ.ГГГГ, расположенное по адресу: <адрес>, комн. № до предоставления жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда. В договор найма включены все члены семьи Михалевой О.В. На момент предоставления жилого помещения по <адрес> ФИО1 данное жилое помещение было фактически и юридически свободно, вещи Михалевой О.В. отсутствовали. Уже после вселения ФИО1 в марте 2011 года Михалева О.В. завладела спорным жилым помещением, установив новую входную дверь с замком. В настоящее время у ФИО1 отсутствует доступ в спорное жилое помещение. Администрация г.Тюмени считает, что ответчик Михалева О.В. не приобрела право пользования спорным жилым помещением.
Из п.1 абз.1 Распоряжения Администрации г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отнесении жилых помещений к специализированному жилищному фонду города Тюмени» следует: включить жилые помещения муниципального жилого фонда г. Тюмени по адресу: <адрес>, ком. № площадью 13,1 кв.м., в специализированный жилой фонд г. Тюмени (л.д.54).
Из п. 1 абз. ж - Распоряжения Администрации г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении жилых помещений в общежитиях муниципального специализированного жилищного фонда г. Тюмени» следует: в договор найма жилого помещения включить в части: ФИО1 жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 13,1 кв.м. на период трудовых отношений с ММЛПУ «Городская поликлиника №» (л.д.55).
Кроме того, в обоснование своих требований Администрация г. Тюмени представила следующие доказательства: распоряжение Администрации г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 52),типовой договор найма жилого помещения маневренного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Администрацией г. Тюмени и Михалевой О.В. (л.д. 50-51), типовой договор найма жилого помещения в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Администрацией г. Тюмени и ФИО1 (л.д. 53).
Согласно ст.10 Жилищного Кодекса Российской Федерации, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей. Защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права (ст.11 Жилищного Кодекса Российской Федерации).
Согласно ст.60 Жилищного Кодекса Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.
В силу ст.69 Жилищного Кодекса Российской Федерации, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.
Оценивая доказательства в их совокупности, суд считает, что истица Михалева О.В. приобрела право пользования жилым помещением – <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, так как вселена в указанную комнату не самовольно, а как член семьи нанимателя ФИО3 жилого помещения по договору социального найма, вселилась в указанное помещение до включения спорного жилья в специализированный жилищный фонд г. Тюмени, что нашло свое подтверждение в ходе судебного заседания, в частности: показаниями свидетелей, материалами дела. Доказательств обратного, стороной ответчика суду не представлено. Кроме того, истица Михалева О.В. несет расходы по содержанию жилого помещения, о чем представлены квитанции, в собственности другого жилья не имеет, лицевой счет оформлен на ее мужа ФИО3, а потому исковые требования Михалевой О.В. о признании права пользования жилым помещением подлежат удовлетворению.
В связи с тем, что суд удовлетворил исковые требования Михалевой О.В. о признании права пользования жилым помещением, то в удовлетворении исковых требований Администрации г. Тюмени о признании Михалевой О.В. не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, а так же об истребовании жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> из незаконного владения Михалевой О.В., путем понуждения к обеспечению доступа в него собственнику и освобождению жилого помещения от вещей, следует отказать.
Согласно п. 2 ст. 92 Жилищного кодекса РФ, использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилому фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с Постановлением № 42 от 26.01.2006 г. «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений», отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также если имеют обременения прав на это имущество (п. 3).
Поскольку суд удовлетворил исковые требования Михалевой О.В. о признании права пользования жилым помещением, то и требования о признании недействительными Распоряжения Администрации г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отнесении жилых помещений к специализированному жилищному фонду города Тюмени» в части п. 1 абз. 1 - включить жилые помещения муниципального жилого фонда г. Тюмени по адресу: <адрес>, ком. №, площадью 13,1 кв.м., в специализированный жилой фонд г. Тюмени; Распоряжения Администрации г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении жилых помещений в общежитиях муниципального специализированного жилищного фонда г. Тюмени» в части включения в договор найма указанного жилого помещения @A?????з. ж - ФИО1 жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 13,1 кв.м. на период трудовых отношений с ММЛПУ «Городская поликлиника №», подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.10, 11, 17, 60, 69 Жилищного Кодекса Российской Федерации, ст.ст.3, 12, 56, 67, 194-199 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд,
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Михалевой О.В., удовлетворить.
Признать за Михалевой О.В. право пользования жилым помещением – квартирой № <адрес>.
Признать недействительным Распоряжение Администрации г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отнесении жилых помещений к специализированному жилищному фонду города Тюмени» в части п. 1 абз. 1 - включить жилые помещения муниципального жилого фонда г. Тюмени по адресу: <адрес>, ком. № площадью 13,1 кв.м., в специализированный жилой фонд г. Тюмени.
Признать недействительным Распоряжение Администрации г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении жилых помещений в общежитиях муниципального специализированного жилищного фонда г. Тюмени» в части включения в договор найма указанного жилого помещения: п. 1 абз. ж - ФИО1 жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 13,1 кв.м. на период трудовых отношений с ММЛПУ «Городская поликлиника №».
В удовлетворении исковых требований Администрации г. Тюмени к Михалевой О.В. об истребовании имущества из чужого незаконного владения, отказать.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение десяти дней со дня вынесения мотивированной части решения через Центральный районный суд г. Тюмени.
Мотивированное решение составлено и подписано судьей 21 октября 2011 года.
Судья Л.В. Ховренкова