Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Тюмень, 27 апреля 2011 года Дело № 2-1382-2011
Центральный районный суд г. Тюмени в составе:
председательствующего федерального судьи Глебовой Е.В.,
при секретаре Ивановой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гаськовой А.А. о признании отказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (РОСРЕЕСТР) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области в государственной регистрации права незаконным,
У С Т А Н О В И Л :
Истица Гаськова А.А. обратилась в суд с иском о признании незаконным отказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (РОСРЕЕСТР) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ № в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости – долю в незавершенном строительством объекте в виде однокомнатной квартиры (по проекту квартира №), пятый этаж, вторая на площадке, общей площадью 49,11 кв.м., расположенную по <адрес> очередь строительства, мотивируя свои требования тем, что она обратилась за регистрацией права собственности на данный объект недвижимости на основании решения суда, однако ей было отказано по причине не предоставления кадастрового паспорта на данный объект. Считает данный отказ незаконным, нарушающим её права, так как право собственности на долю в виде указанного объекта признано за ней на основании судебного решения, при этом поскольку доля находится в объекте незавершенном строительством, на который в полном объеме техническая документация отсутствует, то предоставить кадастровый паспорт на данный объект ей не представляется возможным.
Истица Гаськова А.А. в судебное заседание не явилась, о времени месте извещена надлежащим образом.
Представитель истицы Сазонова Н.А. в судебном заседании исковые требования поддержала.
Представитель Заинтересованного лица Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (РОСРЕЕСТР) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области Маркин А.В. в судебном заседании против заявленных требований возражал.
Третье лицо Липко Т.И., привлеченная к участию в деле по инициативе суда, в судебном заседании против исковых требований не возражала.
Выслушав пояснения представителей истца и ответчика, третьего лица, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено в судебном заседании, сообщением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (РОСРЕЕСТР) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ № Гаськовой А.А. отказано в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости – долю в незавершенном строительством объекте в виде однокомнатной квартиры (по проекту квартира №), пятый этаж, вторая на площадке, общей площадью 49,11 кв.м., расположенную по <адрес> очередь строительства.
Основанием для отказа государственной регистрации послужило то, что Гаськовой А.А. не представлена кадастровая или техническая документация на указанные объекты недвижимости, а также по причине того, что уже существует запись о регистрации сделки на указанный объект недвижимости за другим лицом.
ДД.ММ.ГГГГ Гаськова А.А. в лице представителя обратилась в Управление с заявлением о регистрации права собственности на объект недвижимости – долю в незавершенном строительством объекте в виде однокомнатной квартиры (по проекту квартира №), пятый этаж, вторая на площадке, общей площадью 49,11 кв.м., расположенную по <адрес> очередь строительства, на основании вступившего в законную силу решения Центрального районного суда г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Центрального районного суда г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: «Исковые требования Гаськовой А.А. удовлетворить. Признать за Гаськовой А.А. право собственности на долю в виде однокомнатной квартиры (по проекту квартира №), пятый этаж в осях 5с-8с АсВс, вторая на площадке, общей площадью 49,11 кв.м., расположенную по <адрес> очередь строительства…».
Согласно ст. 17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются: вступившие в законную силу судебные акты.
В соответствии со ст. 20 данного Закона устанавливает, что в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если: не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав.
Пункт 1.2. указанной статьи предусматривает, что не допускается осуществление государственной регистрации права на объект недвижимого имущества, который не считается учтенным в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости", за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом (введен Федеральным законом от 21.12.2009 N 334-ФЗ).
Пункт 10 ст. 33 данного Закона предусматривает, что до 1 января 2013 года обязательным приложением к документам, необходимым для осуществления по установленным пунктом 1 статьи 17 настоящего Федерального закона основаниям государственной регистрации прав на здание, сооружение, помещение или объект незавершенного строительства, является кадастровый паспорт такого объекта недвижимого имущества. Представление кадастрового паспорта такого объекта недвижимого имущества не требуется, если кадастровый паспорт, план такого объекта недвижимого имущества или иной документ, предусмотренный настоящим Федеральным законом и содержащий описание такого объекта недвижимого имущества, ранее уже представлялся и был помещен в соответствующее дело правоустанавливающих документов (в ред. Федерального закона от 21.12.2009 N 334-ФЗ).
Согласно ст. 14 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», кадастровый паспорт объекта недвижимости представляет собой выписку из государственного кадастра недвижимости, содержащую уникальные характеристики объекта недвижимости, а также в зависимости от вида объекта недвижимости иные предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения об объекте недвижимости (в ред. Федерального закона от 21.12.2009 N 334-ФЗ).
Статья 1 данного закона устанавливает, что государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе. Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости). В соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляется кадастровый учет земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (далее также - объекты недвижимости).
Согласно ст. 130 ГК РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Как установлено судом и не оспаривается сторонами, объект недвижимости – доля в незавершенном строительством объекте в виде однокомнатной квартиры (по проекту квартира №), пятый этаж, вторая на площадке, общей площадью 49,11 кв.м., расположенную по <адрес> очередь строительства, на которую признано за Гаськовой А.А. решением суда право собственности, расположена в объекте незавершенного строительства, что не оспаривалось в ходе судебного заседания, при этом доказательств того, что в отношении данного объекта производился технический учет и имеется техническая документация суду не представлено, при этом стороны не оспаривали тот факт, что объект не введен в эксплуатацию, что также следует из ответа Департамента градостроительной политики от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 70).
Согласно п. 7 Постановления правительства РФ от 4 декабря 2000 г. N 921 «О ГОСУДАРСТВЕННОМ ТЕХНИЧЕСКОМ УЧЕТЕ И ТЕХНИЧЕСКОЙ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА», техническая инвентаризация объектов капитального строительства подразделяется на первичную техническую инвентаризацию и техническую инвентаризацию изменений характеристик объекта капитального строительства. Государственный технический учет объектов капитального строительства подразделяется на первичный государственный технический учет и государственный технический учет в связи с изменением характеристик объекта капитального строительства. Первичный государственный технический учет объектов капитального строительства осуществляется по результатам первичной технической инвентаризации, за исключением случаев, установленных пунктом 8 настоящего Положения. По результатам технической инвентаризации на каждый объект капитального строительства оформляется технический паспорт, форма которого и состав включаемых в него сведений устанавливаются Министерством экономического развития Российской Федерации. Технический паспорт является документальной основой для ведения Единого государственного реестра объектов капитального строительства (далее - Единый государственный реестр).
Пункт 8 указанного Постановления устанавливает, что первичный государственный технический учет многоквартирного дома, введенного в эксплуатацию после ДД.ММ.ГГГГ, и расположенных в нем помещений осуществляется по выбору заявителя: по результатам первичной технической инвентаризации; без проведения первичной технической инвентаризации. В целях осуществления первичного государственного технического учета такого многоквартирного дома и расположенных в нем помещений без проведения первичной технической инвентаризации к заявлению о проведении данного учета прилагаются копия разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию и поэтажный план многоквартирного дома с указанием размеров и экспликации помещений, оформляемый в соответствии с установленными требованиями к подготовке графической части соответствующего раздела проектной документации на такой многоквартирный дом. В результате осуществления первичного государственного технического учета указанного в настоящем пункте многоквартирного дома и расположенных в нем помещений организацией (органом) по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации выдаются кадастровые паспорта расположенных в многоквартирном доме помещений. На территориях субъектов Российской Федерации, в которых введены в действие правила ведения Единого государственного реестра, организацией (органом) по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации в целях осуществления без проведения первичной технической инвентаризации первичного государственного технического учет многоквартирного дома, введенного в эксплуатацию после ДД.ММ.ГГГГ, и расположенных в нем помещений оформляются технические паспорта на основании сведений, содержащихся в представленных заинтересованным лицом в соответствии с настоящим пунктом документах.
При таких обстоятельствах, поскольку в настоящее время и на момент обращения Гаськовой А.А. за государственной регистрацией права собственности, объект строительства не закончен строительством и не введен в эксплуатацию, что не оспаривалось в судебном заседании, и, следовательно, отсутствует разрешение на ввод данного дома в эксплуатацию и поэтажный план данного объекта с указанием размеров и экспликации квартир, а также учитывая что не проводилась первичная техническая инвентаризация данного объекта, доказательств обратного суду представлено не было, то кадастровый паспорт на долю (часть незавершенного строительством объекта) в виде объект недвижимости – доли в незавершенном строительством объекте в виде однокомнатной квартиры (по проекту квартира №), пятый этаж, вторая на площадке, общей площадью 49,11 кв.м., расположенную по <адрес> очередь строительства, не может быть изготовлен, следовательно, у Гаськовой А.А. отсутствует возможность предоставления кадастрового паспорта на данный объект недвижимости.
Таким образом, поскольку объекта, где расположены указанный выше объект недвижимости, является незавершенным строительством, первичной инвентаризации всего объекта на проводилась, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию отсутствует, доказательств обратного суду не представлено, обязанности у истицы произвести ввод всего объекта в эксплуатацию, либо провести инвентаризацию всего объекта не имеется, то суд пришел к выводу о том, что требование Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (РОСРЕЕСТР) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области о предоставлении кадастрового паспорта для регистрации права собственности на основании решения суда является незаконным, поэтому, принимая также во внимание тот факт, что регистрация сделки в отношении указанного объекта недвижимости не производилась, так как договор с третьим лицом Липко Т.И. заключен в отношении иного объекта, что нашло в ходе судебного разбирательства, поскольку разные очереди строительства, то сообщение от ДД.ММ.ГГГГ № подлежит отмене.
На основании изложенного, руководствуясь Федеральным Законом Российской федерации «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ ст. 12, 56, 67, 68, 98, 194 – 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Гаськовой А.А. удовлетворить.
Признать незаконным отказ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (РОСРЕЕСТР) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ № в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости – долю в незавершенном строительством объекте в виде однокомнатной квартиры (по проекту квартира №), пятый этаж, вторая на площадке, общей площадью 49,11 кв.м., расположенную по <адрес> очередь строительства.
Обязать Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (РОСРЕЕСТР) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области произвести государственную регистрацию права собственности на объект недвижимости – долю в незавершенном строительством объекте в виде однокомнатной квартиры (по проекту квартира №), пятый этаж, вторая на площадке, общей площадью 49,11 кв.м., расположенную по <адрес> очередь строительства, за Гаськовой А.А..
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени.
Мотивированно решение составлено 05 мая 2011 года.
Председательствующий Е. В. Глебова