Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Тюмень, 12 апреля 2011 года Дело № 2 – 1865 – 2011
Центральный районный суд г. Тюмени в составе:
председательствующего федерального судьи Глебовой Е.В.,
при секретаре Ивановой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Джомаевой И.Ш. Инны Шамильевны к Управе Центрального АО Администрации г. Тюмени о признании незаконным решения об отказе во вводе в эксплуатацию самовольно выстроенного жилого дома и обязании произвести ввод в эксплуатацию,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Джомаева И.Ш. обратилсяась в суд с иском к Управе Центрального АО администрации г. Тюмени о признании незаконным приказа об утверждении акта межведомственной комиссии при Управе Центрального административного округа администрации г. Тюмени об отказе в вводе в эксплуатацию самовольно выстроенного жилого дома по <адрес> и обязании произвести действия по вводу в эксплуатацию указанного самовольно выстроенного жилого дома, мотивируя свои требования тем, что она без соответствующих разрешений выстроила указанный дом. Собрав все необходимые согласования о соответствии самовольно выстроенного дома всем нормам и правилам, она обратилась к ответчику с заявлением о вводе самовольно дома в эксплуатацию, однако ответчик принял решение об отказе во вводе дома в эксплуатацию по причине того, что дом, находится в общественно-деловой зоне историко-культурного центра города. Считает данный приказ незаконным, нарушающим ее права, так как все необходимые согласования получены, а дом был построен до утверждения Правил землепользования и застройки г. Тюмени.
Истица в судебное заседание не явилась, о времени и месте извещена надлежащим образом.
Представитель истицы в судебном заседании на исковых требованиях настаивала.
Представитель ответчика Управы Центрального административного округа Администрации г. Тюмени в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом.
Третье лицо Департамент имущественных отношений Тюменской области, привлеченный к участию в деле по инициативе суда, в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, заслушав представителя истицы, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Как усматривается из материалов дела, домовладение по <адрес>, состоящее из жилого дома (Литера А), тамбура (литера а), пристрои (литера А1, А2), является самовольно выстроенным, застроенная площадь домовладения 500 кв.м., что видно из справки ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ.
Приказом Управы Центрального АО администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Акт № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в вводе в эксплуатацию самовольно выстроенного жилого дома по <адрес>. Отказ основан на том, что самовольная постройка находится в общественно-деловой зоне историко-культурного центра города (ОД-1), то есть несоответствие места размещения самовольной постройки Генеральному плану г. Тюмени, утвержденному решением Тюменской городской думы от 27 марта 2008 года.
Согласно ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
Как следует из технического паспорта домовладения по <адрес>, составленного ДД.ММ.ГГГГ, площадь участка по его фактическому пользованию составляет 1368 кв.м., а застроенная площадь составляет 500 кв.м., при этом год постройки литеры А – 1989 год, из чего можно сделать вывод, что домовладение по <адрес> (Литера А) возникло до утверждения Генерального плана г. Тюмени.
Таким образом, в силу требований ст. 17 Конституции РФ, ст. ст. 9, 10 ГК РФ, суд пришел к выводу о том, что утверждение общественно-деловой зоны историко-культурного центра города (ОД-1), утвержденной решением от 27 марта 2008 года, было произведено без учета интересов пользователей самовольно выстроенного дома по <адрес>, что нарушило их права и законные интересы, в связи с чем, суд считает незаконными акт окружной межведомственной комиссии, а следовательно и приказ об отказе в приемке в эксплуатацию самовольно выстроенного жилого <адрес> по указанным основаниям.
При таких обстоятельствах, поскольку приказ и акт об отказе во вводе в эксплуатацию домовладения по <адрес> по основанию нахождения дома в общественно-деловой зоне историко-культурного центра города (ОД-1) признаны незаконными, каких-либо иных оснований отказа не имеется, при этом учитывая экспертное заключение №, согласование Отдела ГНП Центрального АО, а также техническое заключение ПФ ТМ «Р», суд пришел к выводу о том, что исковые требования Джомаевой И.Ш. о признании незаконным приказа Управы Центрального административного округа администрации г. Тюмени об утверждении Акта об отказе во вводе самовольно выстроенного жилого дома и обязании произвести ввод в эксплуатацию указанного домовладения подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ст. ст. 12, 56, 67, 194 – 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Джомаевой И.Ш. Инны Шамильевны удовлетворить.
Признать незаконным приказ Управы Центрального административного округа администрации г. Тюмени № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении акта окружной межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в вводе в эксплуатацию самовольно выстроенного жилого дома по <адрес>».
Признать незаконным Акт окружной межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в вводе в эксплуатацию самовольно выстроенного жилого дома по <адрес>.
Обязать Управу Центрального административного округа администрации г. Тюмени произвести действия по вводу в эксплуатацию самовольно выстроенного домовладения по <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени.
Мотивированное решение составлено 19 апреля 2011 года.
Судья Е. В. Глебова