Дело № 2 –1852/2011
Р е ш е н и е
И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и
г. Тюмень, 29 марта 2011 года
Центральный районный суд г. Тюмени в составе председательствующего судьи Малининой Л.Б.,
при секретаре Себеховой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Макаровой Е.П. к Федеральному государственному учреждению «Земельная кадастровая палата» по Тюменской области, Обществу с ограниченной ответственностью «Тюменские землемеры», Департаменту имущественных отношений Тюменской области признать право собственности на земельный участок, обязать изготовить межевое дело земельного участка, обязать внести изменения в кадастровый паспорт земельного участка, в части исчисления площади,
у с т а н о в и л:
Макарова Е. П. обратилась в суд с исковым заявлением к ответчикам Департаменту имущественных отношений Тюменской области, (далее Департамент) Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии Федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата по Тюменской области», (далее Росреестр) Обществу с ограниченной ответственности «Тюменские землемеры», (далее ООО «Тюменские землемеры») о признании за ней право собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного <адрес>; обязать ООО «Тюменские землемеры» изготовить межевое дело указанного земельного участка; обязать Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии Федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата по Тюменской области» внести изменения в кадастровый паспорт данного земельного участка. Требования мотивированы следующим. Истица является собственником вышеприведенного земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., право собственности зарегистрировано без установления фактических границ. После регистрации права собственности на землю истицей проведено межевание земельного участка и выявлено, что фактическая площадь земельного участка составляет 1297 кв.м. Впоследствии по сведениям Государственного архива Тюменской области установлено, что истице в 1966-1967 годах был выделен земельный участок в личное пользование <данные изъяты> кв.м.. В связи с указанными обстоятельствами в январе 2011 г. истица обратилась в Росреестр с заявлением о внесении изменений в кадастровый план земельного участка в части площади земельного участка с <данные изъяты> кв.м. на <данные изъяты> кв.м., представив новую выписку из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ, на что получила отказ, и ей было предложено предоставить межевое дело земельного участка. Однако ООО «Тюменские землемеры» отказали в изготовлении межевого дела, и предложили предоставить кадастровый паспорт земельного участка с зафиксированной в кадастровом паспорте площади земельного участка не <данные изъяты> кв.м., а <данные изъяты> кв.м.. Таким образом сложилась ситуация при которой внести изменения в кадастровый паспорт земельного участка можно, но только при условии предоставления межевого дела, и изготовить межевое дело можно, но только при условии предоставления измененного (уточненного) кадастрового паспорта земельного участка. Истица обратилась в Росреестр с заявлением о регистрации её права собственности на земельный участок большей площади, предоставив выписку из похозяйственной книги с записью о том, что ей выделен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., в ответ получено уведомление о приостановке регистрации права и предложено представить кадастровый план земельного участка. Департамент имущественных отношений в свою очередь также отказал истице в выделении земельного участка большего по отношении к зарегистрированному, поскольку земельный участок не сформирован, не поставлен на государственный кадастровый учёт в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ. Спор о границе земельного участка с владельцами смежных земельных участков отсутствует. В ходе рассмотрения дела произведена замена ответчика Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии Федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата по Тюменской области» на ФГУ «Земельная кадастровая палата».
Истец Макарова Е.П. в судебное заседание не явилась, уведомлена о времени и месте его проведения, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, её представитель Щербаков А.А. в суде исковые требования поддержал по указанным в нем основаниям.
Представитель ответчика ФГУ «Земельная кадастровая палата» Хромнюк О.В. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что сведения об изменении площади земельного участка вносятся в государственный кадастр недвижимости только на основании межевого плана, который истица не представила.
Представитель ответчика Департамента в судебное заседание не явился, уведомлен о времени и месте его проведения, представил отзыв, где указал, что исковые требования, заявленные к нему не подлежат удовлетворению, поскольку спорный земельный участок не сформирован, не поставлен на государственный кадастровый учёт в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ, Департаментом права истицы не нарушены, просил рассмотреть дело в отсутствии его представителя.
Представитель ответчика ООО «Тюменские землемеры» в судебное заседание не явился, уведомлен о времени и месте его проведения, представил отзыв, где указал, что для проведения комплекса работ по межеванию земельного участка, истице необходимо предоставить межевой план площадью <данные изъяты> га и другие документы. В связи с отсутствием возможности предоставления истицей идентичных документов соответствующих требованиям законодательства заключение договора на выполнение работ юридически невозможно.
Трети лица Мединов А.Г., Макаров О.В., Крылова Е.В., Крылов С.В., Медикова Е.Г. в судебное заседание не явились, уведомлены о времени и месте его проведения, от них поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.
Суд, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, пояснения лиц, участвующих в деле Макарова Е.П. является собственником земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. <адрес>, с кадастровым номером №, на основании выписки из похозяйственной книги, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. (л.д. 6,7,9) При этом кадастровый паспорт от ДД.ММ.ГГГГ указанного земельного участка содержит сведения о том, что граница земельного участка не установлена.(л.д.18) После регистрации права собственности на указанный земельный участок истицей проведено межевание земельного участка и выявлено увеличение площади в 2,5 раза, т.е. фактическая площадь земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м. По запросу истицы из Государственного архива Тюменской области поступила информация о том, что ей в 1966-1967 годах был выделен земельный участок в личное пользование <данные изъяты> кв.м.. (л.д.8,11-15)
В связи с указанными обстоятельствами в январе 2011 г. истица обратилась Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии Федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата по Тюменской области» с заявлением о внесении изменений в кадастровый план земельного участка имеющего кадастровый номер №, в части площади земельного участка с <данные изъяты> кв.м. на <данные изъяты> кв.м., представив новую выписку из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ, на что ДД.ММ.ГГГГ получила отказ и ей было предложено для внесения изменений предоставить межевое дело земельного участка. (л.д.17) ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ООО «Тюменские землемеры» с заявлением об изготовлении межевого дела, на что получила ответ, что для его изготовления необходимо предоставить кадастровый паспорт земельного участка с зафиксированной в кадастровом паспорте площади земельного участка не <данные изъяты> кв.м., а <данные изъяты> кв.м.. Таким образом сложилась ситуация при которой внести изменения в кадастровый паспорт земельного участка можно, но только при условии предоставления межевого дела, и изготовить межевое дело можно, но только при условии предоставления измененного (уточненного) кадастрового паспорта земельного участка. Истица обратилась в Регистрирующий орган с заявлением о регистрации её права собственности на земельный участок большей площади, предоставив выписку из похозяйственной книги с записью о том, что ей выделен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., в ответ получено уведомление о приостановке регистрации права и предложено представить кадастровый план земельного участка. Департамент имущественных отношений в свою очередь отказал истице в выделении земельного участка большего по отношении к зарегистрированному, поскольку спорный земельный участок не сформирован, не поставлен на государственный кадастровый учёт в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ. (л.д.16)
Все изменения уникальных характеристик объекта недвижимости (земельного участка), а именно вид объекта недвижимости, кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости, описание местоположения границ, площадь земельного участка, вносятся в государственный кадастр недвижимости в порядке учёта изменений объекта недвижимости. Постановка объектов недвижимости на кадастровый учёт, учет изменений объекта недвижимости носит заявительный характер. Согласно ч.1 ст. 22 Закона РФ «О государственном кадастре недвижимости», п. 71 Приказа Министерства экономического развития РФ от 04.02.2010 г. № 42 «Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра недвижимости», сведения об изменении площади земельного участка вносятся в государственный кадастр недвижимости только на основании межевого плана.
Таким образом, действующим законодательством РФ четко установлена процедура внесения изменений в государственный кадастр недвижимости в порядке ст. 16 Закона РФ « О государственном кадастре недвижимости».
Кадастровые работы выполняются кадастровыми инженерами на основании заключаемого в соответствии с требованиями гражданского законодательства договора подряда на выполнение кадастровых работ, по условиям которого первый обязуется обеспечить выполнение кадастровых работ по заданию заказчика этих работ и передать ему документы, подготовленные в результате выполнения этих работ с учетом требований закона РФ « О государственном кадастре недвижимости». В результате кадастровых работ кадастровый инженер передает заказчику таких работ межевой план, который представляет собой документ, составленный на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.
При указанных обстоятельствах суд полагает, что ООО «Тюменские землемеры» необоснованно отказало истице в заключение договора подряда на выполнение кадастровых работ. При этом требование о внесении изменений в кадастровый паспорт земельного участка не подлежит удовлетворению как не основанному на нормах действующего законодательства. Требование о признании права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. не подлежит удовлетворению, поскольку участок не сформирован, не поставлен на государственный кадастровый учёт в соответствии с требованиями Федерального закона № 221 –ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.7,27,38,39 Федерального закона № 221–ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», ст. ст. 12,56,67, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
р е ш и л:
Исковые требования Макаровой Е.П. к Федеральному государственному учреждению «Земельная кадастровая палата» по Тюменской области, Обществу с ограниченной ответственностью «Тюменские землемеры», Департаменту имущественных отношений Тюменской области признать право собственности на земельный участок, обязать изготовить межевое дело земельного участка, обязать внести изменения в кадастровый паспорт земельного участка, в части исчисления площади, удовлетворить в части.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Тюменские землемеры» изготовить межевое дело земельного участка расположенного <адрес>.
В остальной части иска, отказать.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд путем подачи кассационной жалобы через суд Центрального района г. Тюмени в течение 10 дней со дня составления его мотивированной части.
Мотивированное решение изготовлено и подписано судьей 19.04. 2011 г..
Судья Малинина Л.Б.