РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 августа 2011 года
Центральный районный суд г.Тюмени
в составе:
председательствующего федерального судьи Головачевой Л.И.,
при секретаре Гурьевой К.О.,
с участием истца Волковой И.Ю., её представителя Плотниковой Н.О., представителя ответчика УПФ РФ (ГУ) в г.Тюмени Тюменской области Панченко Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 3709/2011 по иску Волковой И.Ю. к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Тюмени Тюменской области о признании решения комиссии в части незаконным, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
у с т а н о в и л : Волкова И.Ю. обратилась в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) г.Тюмени Тюменской области о признании решения комиссии Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Тюмени Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе о назначении досрочной пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в должности медицинской сестры картотеки в специальный трудовой стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначении досрочной пенсии по выслуге лет с ДД.ММ.ГГГГ. Исковые требования мотивированы тем, что ей отказано в назначении досрочной пенсии из-за недостаточного стажа, согласно решению комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № периоды её работы в должности медицинской сестры картотеки исключены по мотиву, что Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066, и Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 и ФЗ «О трудовых пенсиях» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ определены единственная организационно-правовая форма - учреждение, где работа включается в стаж для назначения досрочной пенсии, а не предприятие, и должность медицинской сестры картотеки прививочного кабинета не поименована в Списке должностей, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781. С решением комиссии не согласна, отказ считает незаконным, работает в должности медицинской сестры с 1986 года, и продолжает работать по настоящее время в должности участковой сестры, и стаж в должности медицинской сестры картотеки также должен быть включен в период работы, дающий право на пенсию за выслугу лет, с учетом исключенного стажа работы в должности медицинской сестры картотеки её трудовой стаж в лечебных учреждениях составляет более 30 лет.
Истец Волкова И.Ю., ее представитель Плотникова Н.О. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали в полном объеме.
Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) г.Тюмени Тюменской области Панченко Д.А. исковые требования не признал, пояснив, что льготный трудовой стаж Волковой И.Ю. составляет 26 лет 05 месяцев 13 дней вместо требуемых 30 лет, истцу не включены периоды работы в должности медицинской сестры картотеки в специальный трудовой стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> В соответствии с номенклатурой от ДД.ММ.ГГГГ должность медицинская сестра картотеки является самостоятельной и не поименована с ДД.ММ.ГГГГ в Списке должностей, утвержденном постановлениями правительства, и согласно Правилам исчисления периодов работы, дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии в стаж засчитываются периоды работы в должностях, указанных в этом Списке, Волкова И.Ю. в спорный период не осуществляла лечебную деятельность и работой по охране здоровья не занималась, предусмотренную Списком, что было установлено также актом выездной проверки, и должностной инструкцией истца в этот период, комиссия при вынесении решения руководствовалась Постановлениями и представленными документами, актом выездной проверки, который не был оспорен руководителем поликлиники.
Выслушав объяснения истца Волковой И.Ю., ее представителя Плотниковой Н.О., представителя ответчика УПФ РФ (ГУ) г.Тюмени Тюменской области Панченко Д.А., исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст.27 п.1 п.п.20 ФЗ от 17,12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Как следует из решения УПФ РФ (ГУ) г.Тюмени Тюменской области за № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Волковой И.Ю. в назначение досрочной пенсии, продолжительность её специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости составляет 26 лет 05 месяц 13 дней, период её работы в должности медицинской сестры картотеки прививочного кабинета <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 09 мес. 06 дн.), в должности медицинской сестры картотеки прививочного кабинета <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 09 мес.25 дн.) не включены в специальный стаж по мотиву, что должность медицинской сестры картотеки прививочного кабинета не поименована в Списке должностей, утвержденном Постановление Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, а согласно п.3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии. В соответствии с номенклатурой от ДД.ММ.ГГГГ должность медицинская сестра картотеки является самостоятельной и не поименована с ДД.ММ.ГГГГ в Списке должностей, утвержденном постановлениями правительства. И постановлением Правительства определена единственная организационно-правовая форма – учреждение, работа в которых включается в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на пенсию за выслугу лет.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости, применяются в отношении лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, осуществляющейся в государственных и муниципальных учреждениях. При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.3 абз.2 Правил исчисления периодов работы…).
Поэтому само по себе наименование «лечебное учреждение» или «лечебное предприятие» не имеет правового значения и не является основанием для отказа включения указанного периода в стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью. Как и само по себе название организационно-правовых форм медицинских организаций, учреждений как предприятий не свидетельствует о фактической их организационно-правовой форме. В связи с чем ссылка ответчика о не включения истцу спорного стажа работы в должности медицинской сестры прививочного кабинета по одному из мотивов как организационной правовой формы не правомерна, и судом не может быть принята во внимание.
Факт работы истца в должности медицинской сестры картотеки прививочного кабинета в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 09 мес. 06 дн.), <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 09 мес.25 дн.) подтверждается приказами, актом выездной проверки ответчика от ДД.ММ.ГГГГ, подписанного руководителем без каких-либо замечаний, должностной инструкцией от ДД.ММ.ГГГГ и другими документами и сторонами не оспаривается.
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в соответствии с п.п.20 п.1 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях по старости в РФ», Правила исчисления периодов работы сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в стаж утверждены Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066, вступили в силу с 01.11.1999 года. И в указанный Список, а также в Список должностей, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 должность медицинская сестра картотеки не включена. Таким образом, отсутствует согласно Правилам исчисления периодов работы …один из критериев для включения периода работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, установленной законом – работа в должности согласно Списку должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в соответствии с п.п.20 п.1 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях по старости в РФ».
Таким образом, оценивая представленные сторонами доказательства, суд находит, что периоды работы Волковой И.Ю. в должности медицинской сестры картотеки прививочного кабинета в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 09 мес. 06 дн.), <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 09 мес.25 дн.) не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, истец в указанный период. И в этом случае ответчик правомерно руководствовался Списком должностей и учреждений и Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в соответствии с п.п.20 п.1 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях по старости в РФ», исключив периоды работы Волковой И.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.39, 55 Конституции РФ, Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ, ст.ст.12, 55, 67, 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
В иске Волковой И.Ю. к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Тюмени Тюменской области о признании решения комиссии от ДД.ММ.ГГГГ за № в части не включения периодов её работы в должности медицинской сестры картотеки прививочного кабинета в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в должности медицинской сестры картотеки прививочного кабинета в специальный трудовой стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначение досрочной пенсии по выслуге лет с ДД.ММ.ГГГГ отказать.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через суд Центрального района г.Тюмени в течение десяти дней, исчисляя его со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 22 августа 2011 года.
Председательствующий судья Головачева Л.И.