РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 августа 2011 года
Центральный районный суд г.Тюмени
в составе:
председательствующего федерального судьи Головачевой Л.И.,
при секретаре Орсик Н.В.,
с участием истца Лукошковой Т.В., представителя ответчика Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Тюмени Тюменской области Ерошенко А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 4159/2011 по иску Лушковой Т.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Тюмени Тюменской области о признании решения комиссии в части неправомерным, включении периода работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначение пенсии,
у с т а н о в и л :
Лукошкова Т.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Тюмени Тюменской области о признании решение комиссии УПФ РФ (ГУ) в г.Тюмени Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ за № № в части не включения периода её работы в должности медицинской сестры травматолого–ортопедического отделения взрослого стационара <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и нахождение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на курсах повышения квалификации в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с трудовой деятельностью неправомерным, включении в специальный трудовой стаж указанных периодов в специальный стаж и назначении досрочной пенсии со дня возникновения права на досрочную пенсию. Исковые требования мотивированы тем, что ей было отказано ответчиком в назначении досрочной пенсии из-за отсутствия необходимого для этого стажа, так как период работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исключены из стажа по мотиву, что она работала в указанный период в предприятии, а не в учреждении, где работа включается в стаж для назначения досрочной пенсии, а прочие отвлечения от основной деятельности – курсы повышения квалификации Правилами не предусмотрены. Отказ считает незаконным, поскольку медицинскому персоналу независимо от организационно-правовой формы предоставляется право на пенсию за выслугу лет, а на курсах она была по приказу руководителя, и повышение квалификации является для неё обязательной в связи с трудовой деятельностью, и за этот период за неё производились необходимые отчисления.
Истец Лукошкова Т.В. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика Управления пенсионного фонда РФ в г.Тюмени Тюменской области Ерошенко А.В. в судебном заседание исковые требования Лукошковой Т.В. не признала, пояснив в судебном заседание, что истцу комиссией при рассмотрение её заявления о назначение льготной трудовой пенсии отказано ввиду недостаточного специального стажа, который у неё составляет 28 лет 15 дней, а требуется 30 лет, период её работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не
включен в специальный стаж на основании Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 и ФЗ «О трудовых пенсиях» от 17.12.2001 года № 173-
ФЗ, которыми определена единственная организационно-правовая форма – учреждение, где работа включается в стаж для назначения досрочной пенсии, а не предприятие, а прочие отвлечения от основной деятельности – курсы повышения квалификации Правилами не предусмотрены, представлены также письменные возражения.
Выслушав объяснения истца Лукошковой Т.В., представителя ответчика Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Тюмени Тюменской области
Ерошенко А.В., исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст.27 п.1 п.п.20 ФЗ от 17,12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Как следует из решения УПФ РФ (ГУ) в г.Тюмени Тюменской области за № № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Лукошковой Т.В. в назначение досрочной пенсии, продолжительность её специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости составляет 28 лет 00 месяца 13 дней, период её работы в должности медицинской сестры травматолого-ортопедического отделения взрослого стационара <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л.10 мес.10дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л.09 мес.24дн.) не включены в специальный стаж комиссией по мотиву организационно-правой формы <данные изъяты> - предприятие, где работала истец, а не в учреждении, работа в котором включается в стаж для назначения льготной пенсии, и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включены в стаж по мотиву, что указанные отвлечения от основной деятельности не предусмотрены Правилами.
Согласно записям трудовой книжки Лукошковой Т.В., она принята на должность медицинской сестры в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, где и работает по настоящее время. В этот период Городская клиническая больница № 2 <адрес> на основании распоряжения Администрации г. Тюмени № 1742 от 11.11.1992 г. переименовано в <данные изъяты> затем на основании свидетельства о государственной регистрации № № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>», приказом № № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> реорганизован в <данные изъяты>, при этом лечебная и иная деятельность не изменялись.
Указанные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой истца, приказами, должностной инструкцией, справкой о подтверждении трудовой деятельности, уставом <данные изъяты> и другими материалами дела и ответчиком не оспорены.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение
трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости, применяются в отношении лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, осуществляющейся в государственных и муниципальных учреждениях.
Медицинские учреждения в своей деятельности руководствуются ГК РФ, ТК РФ, «Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан», другими законодательными и правовыми актами РФ.
Согласно постановлению Конституционного Суда РФ от 3 июня 2004 г. за № 11-П по делу о проверке конституционности положений подпункта 11 пункта 1 ст.28 статьи 31 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». … различия в условиях приобретения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которые устанавливаются исключительно по такому критерию, как форма принадлежности учреждения (организационно-правовой формы) является дискриминацией прав гражданина на пенсионное обеспечение и нарушения равенства прав граждан (ст.19 Конституции РФ).
Само по себе название организационно-правовых форм медицинских организаций, учреждений как предприятий не свидетельствует о фактической их организационно-правовой форме. Наличие у юридического лица наименования «предприятие», а не учреждения не является обстоятельством, имеющим значение, и не предопределяет различий в условиях и характере профессиональной ее деятельности при решении вопроса о назначении ему досрочной пенсии.
По действовавшему до вступления в законную силу ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года пенсионному законодательству Лукошкова Т.В. имела право претендовать на назначение ей указанной выше льготной пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью независимо от организационно-правовой формы учреждения.
Каких– либо обоснований в необходимости ограничения прав Лукошковой Т.В. на льготное пенсионное обеспечение по мотиву организационно-правовой формы учреждения юридического лица как и ограничения прав по включению в специальный трудовой стаж время нахождениях на курсах повышения квалификации ответчиком не представлено и судом не установлено.
При таких обстоятельствах, суд находит решение комиссии УПФ РФ (ГУ) в г.Тюмени Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ за № № в части не включения периода работы Лукошковой Т.В. в должности медицинской сестры <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как и время нахождения истца на курсах повышения квалификации в силу ст.187 ТК РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж для назначении трудовой пенсии неправомерным, и доводы ответчика несостоятельными и необоснованными, указанные периоды подлежат включению в специальный трудовой стаж Лукошковой Т.В. для назначения досрочной пенсии по старости со дня возникновения у неё права, т.е. при наличие требуемого стажа 30 лет.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.39, 55 Конституции РФ, Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года, ст.ст.2, 187 ТК РФ, ст.ст. 12, 55, 56, 67,194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Признать решение комиссии Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Тюмени Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ за № № в части не включения периода работы Лушковой Т.В. в должности медицинской сестры травматолого–ортопедического отделения взрослого стационара <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ
по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации в специальный стаж для назначении трудовой пенсии неправомерным.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Тюмени Тюменской области включить период работы Лушковой Т.В. в должности медицинской сестры травматолого–ортопедического отделения взрослого стационара <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости со дня возникновения права на льготную пенсию.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через суд Центрального района г.Тюмени в течение 10 дней, исчисляя его со дня вынесения решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 01 сентября 2011 года.
Председательствующий судья Головачева Л.И.