Дело № 2 –4425/ 2011
Р Е Ш Е Н И Е
И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и
г. Тюмень, 03 октября 2011 года
Центральный районный суд г. Тюмени в составе:
председательствующего судьи Малининой Л.Б.,
при секретаре Себеховой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коряковской О.В. к Федеральному государственному предприятию «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» обязать аннулировать в техническом паспорте на дом штамп «самовольная постройка»,
у с т а н о в и л:
Коряковская О.В. обратилась в суд с иском к Федеральному государственному унитарному предприятию «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», (далее ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ») с требованием обязать аннулировать в техническом паспорте на дом, расположенный по адресу: <адрес>, литер Б,б,Б1 штамп «самовольная постройка». Требования мотивированы следующим. ДД.ММ.ГГГГ истица на основании договора купли-продажи приобрела земельный участок с домом (литера А, А1). Впоследствии этот дом был снесен истицей и на его месте построен новый двухэтажный дом литера Б,б, Б1, площадью <данные изъяты> кв.м.. С момента постройки и по настоящее время истица проживает в доме. В 2010 г. по инициативе истицы была произведена техническая инвентаризация дома, в результате чего Тюменским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» изготовлен технический паспорт, в котором проставлен штамп «самовольная постройка». ДД.ММ.ГГГГ истица зарегистрировала в УФС госрегистрации, кадастра и картографии по Тюменской области право собственности на данный дом в упрощенной порядке, предусмотренном ст. 25.3 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Для погашения штампа в техническим паспорте, истица обратилась в межведомственную комиссию Управы Калининского АО администрации г. Тюмени для ввода дома в эксплуатацию, в чём ей отказали, пояснив, что с марта 2011 года акты о вводе в эксплуатацию они не выдают, штамп о самовольной постройке можно погасить по заявлению и при предоставлении свидетельства о собственности на дом. Однако, ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» пояснила, что аннулирование штампа производится в случае предъявление решения суда о признании права собственности на самовольную постройку, с чем истица не согласилась, что и послужило основанием для обращения в суд.
Истица Коряковская О.В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени его проведения извещена, ее представитель Тюфякова О.А. в суде исковые требования поддержала по указанным в нём основаниям.
Представитель ответчика Кудоманова М.Б. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что регистрация права собственности на объект недвижимости, являющийся самовольной постройкой, не легализует данный объект и не переводит его в ряд объектов, возведенных с соблюдением градостроительных норм и правил. При наличии оснований для сноса данного объекта, уполномоченный орган, либо лицо, чьи права и интересы нарушены возведением самовольной постройки, вправе предъявить требование о сносе постройки. Кроме того, считает, что истцом не представлены доказательства, какие права и интересы нарушены действиями ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», в чем выражается неправомерность действий по классификации объекта в качестве самовольной постройки и проставлении штампа «самовольная постройка».
Заслушав доводы представителей сторон, исследовав материалы дела, суд полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истица на основании договора купли-продажи приобрела земельный участок с домом (литера А., А1) по адресу: <адрес>. Впоследствии этот дом был снесен истицей и на его месте построен новый двухэтажный дом литера Б,б,Б1, площадью <данные изъяты> кв.м., без соответствующего разрешения на строительство дома. В 2010 г. по инициативе истицы была произведена техническая инвентаризация дома, Тюменским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» изготовлен технический паспорт, в котором содержаться сведения о том, что объект является самовольной постройкой. ДД.ММ.ГГГГ истица зарегистрировала в УФСГР кадастра и картографии по Тюменской области право собственности на указанный дом (лит Б,б,Б1) в упрощенной порядке, предусмотренном ст. 25.3 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». (л.д. 5-10,11-43)
Как следует из пояснений представителя истца в судебном заседании, истица для погашения штампа в техническом паспорте, обратилась в межведомственную комиссию Управы Калининского АО администрации г. Тюмени для ввода дома в эксплуатацию, в чём ей отказали, пояснив, что с марта 2011 года акты о вводе в эксплуатацию они не выдают, штамп о самовольной постройке можно погасить по заявлению и при предоставлении свидетельства о собственности на дом. Однако, ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» пояснила, что аннулирование штампа производится в случае предъявление решения суда о признании права собственности на самовольную постройку. Также пояснила, что домовладение после государственной регистрации права собственности перестало быть самовольной постройкой, поэтому указанный штамп в техпаспорте противоречит этому факту. Кроме того, наличие штампа самовольная постройка может повлечь нарушения прав истца при возникновении необходимости распорядиться имуществом.
Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил.
В соответствии с частью 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Часть 9 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, предусматривает, что в целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления. К указанному заявлению прилагаются следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка;
3) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.
Как следует из материалов дела, в нарушении указанных норм истец не получала разрешение на строительство дома.
Ответчик, проставляя штамп «самовольная постройка» в техническом паспорте на объект недвижимости лишь констатировал факт возведения объекта без соответствующего разрешения.
Предусмотренных законом оснований для внесения изменений в технический паспорт не имеется, поскольку до настоящего времени разрешение на строительство не получено. Государственная регистрация права собственности на самовольно возведенный объект не указана в законе в качестве основания для внесения изменений в технический паспорт.
В соответствии с ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2009 г. № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» до 01 марта 2015 года не требуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, а также преставление данного разрешения для осуществления технического учета (инвентаризации) такого объекта, в том числе для оформления и выдачи технического паспорта такого объекта.
Соответственно данный документ не требуется и при государственной регистрации прав на указанное недвижимое имущество (п. 5 ст. 25.3 РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»).
То обстоятельство, что государство предоставляет возможность, в порядке исключения до 1 марта 2015 года, в упрощенном порядке, предусмотренном ч. 4 ст. 8 ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ», зарегистрировать право собственности на самовольно возведенные объекты недвижимости без получения разрешения на их строительство и реконструкцию, не свидетельствует о том, что с момента государственной регистрации права собственности самовольно возведенные строения должны утратить свой статус самовольно возведенных строений, т.к. государственная регистрация права не подменяет собой разрешение на строительство и не отменяет действие ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.
Данный вывод вытекает и из разъяснений, содержащихся в пункте 23 совместного Постановления Пленумов ВС и ВСА РФ от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», согласно которому в случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе.
Исходя из изложенного, регистрация права собственности на самовольную постройку не является основанием для признания её возведенной в соответствии с требованием градостроительных норм и правил. Действия ответчика по проставлению на техническом паспорте объекта недвижимости штампа «самовольная постройка» не отражается на государственной регистрации прав и перехода прав на недвижимое имущество, и осуществляется лишь для целей технической инвентаризации и технического учёта объектов капитального строительства.
При указанных обстоятельствах суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 8 Федерального закона от 29.12.2009 г. № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ст. 25.3 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», ст.ст. 12, 56, 67,194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л:
В удовлетворении иска Коряковской О.В. к Федеральному государственному предприятию «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» обязать аннулировать в техническом паспорте на дом штамп «самовольная постройка», отказать.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени в течение 10 дней с момента изготовления его мотивированной части.
Мотивированное решение изготовлено и подписано судьей 07.10.2011 года.
Судья Малинина Л.Б.