Дело № 2-3859/2011
Р е ш е н и е
Именем Российской Федерации
г. Тюмень, 24 октября 2011 года
Центральный районный суд г. Тюмени в составе:
председательствующего судьи Малининой Л.Б.,
при секретаре Себеховой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бисенова К.Ж. к Федеральному бюджетному учреждению «Кадастровая палата» по Тюменской области, Закрытому акционерному обществу «ОЗНА-проект» признать межевые планы земельных участков недействительными, обязать исправить кадастровую ошибку, обязать поставить земельный участок на кадастровый учет,
у с т а н о в и л:
Бисенов К.Ж. обратился в суд с иском к Федеральному бюджетному учреждению «Кадастровая палата» по Тюменской области, (далее ФГУ «ЗКП по Тюменской области) с требованиями обязать ответчика исправить кадастровую ошибку в сведениях государственного кадастра недвижимости, относительно местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами, расположенных по адресу: 1, принадлежащих гражданину Холодионову В.А.; обязать ответчика поставить на кадастровый учет земельный участок по адресу 1, предоставленный истцу, согласно координатам, установленным в результате проведения кадастровых работ ОАО «ТюменьГипрозем». В ходе рассмотрения дела, по инициативе истца, в качестве соответчика было привлечено Закрытое акционерное общество «ОЗНА-проект» (прежнее наименование ЗАО «Институт природопользования»), а также уточнены исковые требования, истец просил признать межевые планы земельных участков с кадастровым номером № недействительными, содержащими недостоверные сведения о фактическом местоположении границ характерных точек земельных участков; обязать ответчика исправить кадастровую ошибку в сведениях государственного кадастра недвижимости относительно местоположения границ земельных участков с кадастровым номером № путем удаления недостоверных сведений из государственного кадастра недвижимости о всех характерных точках указанных земельных участков; обязать ответчика поставить на кадастровый учет земельный участок по адресу 1, предоставленный истцу, согласно координатам, установленным в результате проведения кадастровых работ, выполненных кадастровым инженером ФИО1
Требования мотивированы тем, что земельный участок был предоставлен СНТ «Полянка» на основании постановления Администрации Тюменского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельных участков под коллективное садоводство и огородничество», общей площадью <данные изъяты> га, разделен на самостоятельные земельные участки в общем количестве 12 штук, которые в свою очередь были предоставлены гражданам в личное пользование, а также под земли общего пользования. Истец является членом СНТ «Полянка» с 2008 года и землепользователем земельного участка под № площадью <данные изъяты> кв.м.. С 2008 г. и по настоящее время местоположение границ участков не менялось. В 2008 г. было проведено межевание земель на территории СНТ «Полянка», а также постановка земельных участков на кадастровый учёт, в т.ч. земельного участка занимаемого истцом, ОАО «ТюменьГипрозем», в ходе, которой было выявлено наложение границ в отношении 47 земельных участков, (в т.ч. участка истца) на ранее поставленные на кадастровый учёт земельные участки, принадлежащие на праве собственности Холодионову В. А. В 2008 г. и до момента обращения за постановкой на кадастровый учёт споров о праве на земельные участки между садоводами и иными лицами, в том числе Холодионовым В.А. не возникало. При межевании земельного участка Холодионовым В.А. согласование смежных границ земельных участков с ни истцом, ни с СНТ «Полянка» не проводилось. Оформляя землеустроительные дела на земельные участки, Холодионов В.А. и Тюменский филиал ЗАО «Институт природопользования» не установили местоположение границ земельных участков в натуре, в результате чего и возник настоящий спор. По указанным причинам Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области отказано в осуществлении кадастрового учёта в отношении 47 земельных участков, в т.ч. земельного участка истца. При постановке земельного участка Холодионова В.А. на кадастровый учёт ответчик руководствовался данными, содержащимися в землеустроительной деле, составленном Тюменским филиалом ЗАО «Институт природопользования» в отношении местоположения границ земельных участков, расположенных по адресу: 1. В результате чего ответчиком и была допущена кадастровая ошибка, которая подлежит исправлению согласно ст. 28 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Фактически по независимым от истца причинам, земельный участок выбыл из его владения, и в настоящее время находится во владении третьих лиц. Кадастровая ошибка препятствует истцу осуществить постановку земельного участка на кадастровый учёт и зарегистрировать право собственности. Между гражданином Холодионовым В.А. и СНТ «Полянка» не достигнуто соглашение об исправлении кадастровой ошибки в добровольном порядке, что и послужило основанием для обращения в суд.
Истец Бисенов К.Ж. в судебном заседании исковые требования поддержал по указанным в нем основаниям.
Представитель ответчика Федерального бюджетного учреждения «Кадастровая палата» по Тюменской области по доверенности Кобзарь О.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, считает, что интересы истца не нарушены, поскольку он лично не обращался в орган кадастрового учёта с заявлением о постановке на государственный кадастровый учёт земельного участка, границы объекта недвижимости на местности не установлены. Просит исковое заявление оставить без рассмотрения, поскольку имеется спор о праве между истцом и Холодионовым В.А. на земельный участок.
Представитель ответчика ЗАО «ОЗНА-проект» в судебное заседание не явился, уведомлен о времени и месте его проведения, причины неявки суду не известны, ходатайств об отложении не поступало, отзыв на исковое заявление не представил.
Представитель третьего лица Открытого акционерного общества «Тюменьгипрозем» в судебное не явился, извещен о времени и месте его проведения, в суд представил отзыв на исковое заявление, где указал, что им были подготовлены документы для постановки на государственный кадастровый на 47 земельных участков для садоводства и огородничества СНТ «Полянка» картометрическим методом определения координат (установление границ на местности не проводились) и были переданы в Управление Росреестра по Тюменской области с заявлением о постановке на государственный кадастровый учёт. По итогам проверки было выявлено, что границы данных земельных участков пересекают границы других земельных участков, и принято решение о приостановлении кадастрового учёта, а затем отказано. Просит суд в иске отказать, т.к. истцом не предоставлены документы, подтверждающие установление границ на местности земельного участка, а также личного обращения в Федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата» по Тюменской области с заявлением о постановке на государственный кадастровый учёт земельного участка.
Третье лицо Холодионов В.А. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте его проведения, причины неявки суду не известны, ходатайств об отложении не поступало, отзыв на исковое заявление не представил.
Представитель третьего лица СНТ «Полянка» Киселёва Е.С., Кашигина Е.Н. в судебном заседании просят исковые требования удовлетворить.
Заслушав пояснения истца, представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, Бисенов К.Ж. является членом СНТ «Полянка» с 2007 года и землепользователем земельного участка под № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: 1, что подтверждается членской книжкой садовода. Истец в суде пояснил, что на садовом участке имелись строения (сооружения) и многолетние насаждения, с 2008 г. и по настоящее время местоположение границ и участков не менялось. (л.д. 16-17)
После проведения землеустроительных работ Департаментом имущественных отношений Тюменской области вынесено распоряжение «О предоставлении Бисенову К.Ж. в собственность бесплатно земельного участка № 55 для садоводства и огородничества по адресу 1» от ДД.ММ.ГГГГ №, где на него возлагалась обязанность выполнить установление границ земельного участка на местности; поставить земельный участок на государственный кадастровый учёт и предоставить в Департамент имущественных отношений Тюменской области кадастровый паспорт земельного участка; зарегистрировать право собственности на земельный участок в установленном законном порядке. (л.д.12) Во исполнение данного распоряжения истцом проведено межевание земельного участка. (л.д. )
Как следует из пояснений представителей третьего лица СНТ «Полянка» (ранее именовалось Потребительское садоводческое товарищество «Полянка») в судебном заседании, земельный участок был предоставлен товариществу на основании постановления Администрации Тюменского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельных участков под коллективное садоводство и огородничество», общей площадью 50 га, разделен на самостоятельные земельные участки в общем количестве 12 штук, которые в свою очередь были предоставлены гражданам в личное пользование, а также под земли общего пользования. В 2008 г. ОАО «Тюменьгипрозем» были проведены кадастровые работы в отношении 94 земельных участков для садоводства и огородничества СНТ «Полянка», которые выполнялись в рамках исполнения государственного контракта на выполнение работ по проведению территориального землеустройства садоводческих некоммерческих товариществ, межеванию земельных участков садоводческих товариществ (земли имущества общего пользования, земельные участки под садоводство и огородничество), постановке на государственный кадастровый учёт. После выполнения кадастровых работ 47 земельных участков для садоводства и огородничества поставлены на кадастровый учёт. При постановке на кадастровый учет выяснилось, что 47 земельных участков для садоводства и огородничества, в т.ч. и земельный участок истца, пересекают границы других земельных участков, поставленных на кадастровый учет и принадлежащих на праве собственности Холодионому В. А.. По вышеуказанной причине Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области отказано в осуществлении кадастрового учёта в отношении 47 земельных участков в т.ч. в отношении земельного участка истца. В 1993 г. и до момента обращения за постановкой на кадастровый учёт споров о праве на земельные участки между садоводами и иными лицами, в том числе Холодионовым В.А. не возникало. Третье лицо Холодионов В.А. в судебное заседание не явился, возражений по исковое заявление не представил, им не заявлено, что имеется спор о праве на земельные участки.
Стороной истца представлен межевой план земельного участка расположенного по адресу: 1, в котором содержится заключение кадастрового инженера ФИО1, из которого следует, что в результате выполнения кадастровых работ с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по вышеуказанному адресу выявлено наложение образуемого земельного участка согласно сведений государственного кадастрового недвижимости на ранее учтенные земельные участки с кадастровыми номерами: 1) № 2) №.
Местоположение границ образуемого земельного участка, существующего в границах общества, определено с учётом топографического плана масштаба 1:1000 и схемы расположения земельных участков СНТ «Полянка». Существующих границ земельных участков с кадастровыми номерами №, №, на местности не обнаружено. Кадастровая ошибка в сведениях относительно земельных участков с кадастровыми номерами № произведенная кадастровым инженером при подготовке документов для постановки земельных участков на кадастровый учёт подлежит исправлению согласно ст. 28 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». (л.д. )
Таким образом, в ходе судебного разбирательств установлено, что при выполнении кадастровых работ ЗАО «Институт природопользования» в отношении местоположения границ земельных участков, принадлежащих Холодионову В.А., расположенных по адресу: 1, допущена кадастровая ошибка. При постановке земельных участков Холодионова В.А. на кадастровый учёт ответчик руководствовался данными, содержащимися в землеустроительной деле, составленном Тюменским филиалом ЗАО «Институт природопользования». Ответчиком были поставлены на кадастровый учёт земельные участки, которые изначально не соответствовали фактическому местоположению участков и их адресному описанию. Указанные обстоятельства препятствуют истцу осуществить постановку земельного участка № по ул. <данные изъяты> на кадастровый учёт и зарегистрировать право собственности. Фактически по независимым от истца причинам, земельный участок выбыл из его владения, и в настоящее время находится во владении третьего лица. Между гражданином Холодионовым В.А. и СНТ «Полянка» не достигнуто соглашение об исправлении кадастровой ошибки в добровольном порядке.
Государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом.
Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе. (ст. 1 Закона Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»)
Кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости. (ст. 16 указанного закона)
Постановка на учет объекта недвижимости, учет изменений объекта недвижимости, учет части объекта недвижимости, учет адреса правообладателя или снятие с учета объекта недвижимости осуществляется в случае принятия органом кадастрового учета соответствующего решения об осуществлении кадастрового учета. (ст. 23 закона)
В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», ошибками в государственном кадастре недвижимости являются:
1) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях);
2) воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).
2. Техническая ошибка в сведениях подлежит исправлению на основании решения органа кадастрового учета в случае обнаружения данным органом такой ошибки или поступления в орган кадастрового учета от любого лица заявления о такой ошибке в форме, установленной органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.
Аналогичная позиция изложена в письме Министерства экономического развития Российской Федерации от 27 марта 2009 г. N 4448-ИМ/Д23 «Об устранении несоответствий в местоположении границ земельных участков».
Согласно п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путём восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Таким образом, судом установлено, что причиной пересечения границ земельных участков является ошибка, допущенная кадастровым инженером ЗАО «Институт природопользования» при выполнении кадастровых работ в отношении местоположения границ земельных участков, расположенных по адресу: 1 и подлежит исправлению в порядке, установленном статьей 28 Закона о кадастре органом кадастрового учёта. При этом доводы представителей ответчика ФБУ «КП» по Тюменской области, третьего лица ОАО «Тюменьгипрозем» суд находит несостоятельными.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 1,16, 23,28 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации, письмом Министерства экономического развития Российской Федерации от 27 марта 2009 г. N 4448-ИМ/Д23 «Об устранении несоответствий в местоположении границ земельных участков», ст.ст.3,12,56,67,194-199 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л:
Исковое заявление Бисенова К.Ж. к Федеральному бюджетному учреждению «Кадастровая палата» по Тюменской области, Закрытому акционерному обществу «ОЗНА-проект» признать межевые планы земельных участков недействительными, обязать исправить кадастровую ошибку, обязать поставить земельный участок на кадастровый учет, удовлетворить.
Признать межевые планы земельных участков с кадастровым номером № недействительными, содержащими недостоверные сведения о фактическом местоположении границ земельных участков.
Обязать Федеральное бюджетное учреждение «Кадастровая палата» по Тюменской области исправить кадастровую ошибку в сведениях государственного кадастра недвижимости относительно местоположения границ земельных участков с кадастровым номером 72:17:1708012:3245 путем удаления недостоверных сведений из государственного кадастра недвижимости о всех характерных точках указанных земельных участков.
Обязать Федеральное бюджетное учреждение «Кадастровая палата» по Тюменской области поставить на кадастровый учет земельный участок по адресу 1, предоставленный Бисенову К.Ж., согласно координатам, установленным в результате проведения кадастровых работ, выполненных кадастровым инженером ФИО1.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени в течение 10 суток с момента вынесения его мотивированной части.
Мотивированное решение изготовлено и подписано судьей 03.11.2011 года.
Судья Малинина Л.Б.