Дело № 2-6202/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Тюмень 07 декабря 2011 года
Центральный районный суд г. Тюмени в составе:
председательствующего судьи Ховренковой Л.В.,
при секретаре Чекеренда И.В.,
с участием истицы Захаровой Т.А.,
представителя ответчика Маневой А.Н., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Захаровой Т.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) г. Тюмени Тюменской области об обжаловании решения об отказе в досрочном назначении пенсии,
У С Т А Н О В И Л :
Истица Захарова Т.А. обратилась в суд с иском к ответчику Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) г. Тюмени Тюменской области признать отказ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации г.Тюмени Тюменской области в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным и обязать включить в специальный стаж периоды работы в Далматовском Доме пионеров <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01г.00м.01д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л.06м.23д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л.05м.01д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л.10м.01д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л.01м.01д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л.00м.10д.) и обязать назначить досрочную трудовую пенсию с момента первоначального обращения с заявлением с ДД.ММ.ГГГГ
Требования мотивированы тем, что истица обратилась в территориальный орган Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) г. Тюмени Тюменской области по месту жительства за трудовой пенсией ДД.ММ.ГГГГ. На данный момент она имела требуемую законом продолжительность специального трудового стажа. Однако ответчик отказал ей в досрочном назначении пенсии. При подсчете продолжительности специального стажа не были приняты к зачету некоторые периоды ее работы, в результате чего специальный стаж, принятый к зачету составил 22 года 00 месяцев 22 дня. Считает действия ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) г. Тюмени Тюменской области не основанными на законе.
В судебном заседании истица Захарова Т.А. на исковых требованиях настаивала, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) <адрес> Манева А.Н. исковые требования Захаровой Т.А. не признала, считает, что доводы истицы не состоятельны и основаны на неправильном толковании норм права, поскольку невозможно установить тождество выполняемых истицей функций, условий и характера ее деятельности в должности «руководителя кружка» и функциональных обязанностей педагога дополнительного образования, поскольку в данном случае имело место переименование в централизованном порядке профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), содержащихся в ранее принятых нормативных правовых актов, а вопрос о тождественности выполняемых истицей функций тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, мог быть решен в судебном порядке только в случае неправильного наименования работодателем занимаемой истицей должности.
Выслушав объяснения истицы Захаровой Т.А., представителя ответчика Маневой А.Н., исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Захаровой Т.А. не подлежащими удовлетворению.
Судом установлено следующее.
Как следует из трудовой книжки (л.д. 38-45) истица Захарова Т.А. осуществляет трудовую деятельность с 1977 года.
Стаж на соответствующих видах работ по п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудо вых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, который подлежит включению в специальный стаж, что отражено в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 3502 (л.д. 13-16), составляет 22 года 00 месяцев 22 дня.
Из указанного решения следует, что в стаж на соответствующих видах не включены периоды работы истицы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01г.00м.01д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л.06м.23д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л.05м.01д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л.10м.01д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л.01м.01д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л.00м.10д.) в должности руководителя клуба старшеклассников и руководителя кружка «<данные изъяты>» в <данные изъяты>.
Как пояснила истица Захарова Т.А. в судебном заседании, более 25 лет она осуществляет педагогическую деятельность в учреждениях для детей, однако при обращении ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении пенсии, в назначении досрочной пенсии ей было отказано. Причиной отказа явилось отсутствие 25-летнего специального педагогического стажа, вышеуказанные периоды работы в должности руководителя клуба старшеклассников и руководителя кружка «<данные изъяты>» в <данные изъяты> не включены в стаж. С данным отказом истица не согласна, так как по настоящее время работает с детьми и занимается педагогической деятельностью.
В обосновании исковых требований Захаровой Т.А. представлены следующие документы: копия трудовой книжки на имя Захаровой Т.А. (л.д. 13-16), справка о работе, выданная <адрес> Управлением по делам образования, культуры, молодежи и спорта от ДД.ММ.ГГГГ № 410 (л.д. 22), справка от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> <адрес> (л.д. 23), архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> (л.д. 24), справка от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> (л.д. 25), справка от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> <адрес> (л.д. 26), копия постановления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27), перечень учреждений образования (л.д. 28), устав <адрес> Дома творчества школьников <адрес> (л.д. 29-33),тарификационные списки (л.д. 3435), расчеты к смете расходов (л.д. 36-), постановление <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 37), выписка из лицевого счета застрахованного лица (л.д. 46-61).
В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
В указанном Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреж дений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, а также в ранее действовавших Списке профессий и должностей работников образо вания, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, и Списке должностей, работа в ко торых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвер жденном Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1067, отсут ствует наименование должности "руководитель кружка".
Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, действовавшее в период работы истицы, также не предусматривало права работников просвещения на включение в специальный стаж для назначения пенсии периода трудовой деятель ности в указанной должности.
Приказом Министра образования Российской Федерации от 25 января 1993 г. N 21 должности руководителей кружков, секций, студий и других объединений обучающихся переименованы в должность педагога дополнительного образова ния, которая впервые была включена в Списки, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067, а позднее - в Списки, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N781.
В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Феде рации от 11 июля 2002 г. N 516 право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досроч но назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению феде ральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фон дом Российской Федерации.
Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служа щих и тарифных разрядов, утвержденным постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 г. N 367, наряду с должностью "педагог дополнительного образо вания" сохранено и прежнее название должности "руководитель кружка (клуба по интересам, коллектива, любительского объединения, секции, студии, туристской группы)".
Таким образом, не любая педагогическая деятельность засчитывается в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, а только та педагогическая деятельность, которая осуществлялась на должностях, предусмотренных приведенными Списками.
На основании изложенного, суд считает, что, специальный стаж на соответствующих видах работ Захаровой Т.А., в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального Закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» составил 22 года 00 месяцев 22 дня, поскольку период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01г.00м.01д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л.06м.23д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л.05м.01д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л.10м.01д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л.01м.01д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л.00м.10д.) в должности руководителя клуба старшеклассников и руководителя кружка «<данные изъяты>» в Далматовском <данные изъяты>, не включен обоснованно Пенсионным фондом в специальный стаж работы истицы.
Оценивая доказательства в их совокупности, суд считает, что решение № от ДД.ММ.ГГГГ заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан об отказе Захаровой Т.А. в назначении досрочной пенсии по старости, вынесено ответчиком обоснованно и законно, следовательно, оснований для признания его незаконным у суда не имеется, как и не имеется оснований для обязания ответчика включить Захаровой Т.А. в специальный стаж периоды работы, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в указанных выше организациях и назначить досрочно трудовую пенсию.
В связи с изложенными обстоятельствами, суд пришел к выводу, что в удовлетворении исковых требований Захаровой Т.А. должно быть отказано.
На основании изложенного, и руководствуясь Федеральным Законом Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.13 Гражданского Кодекса Российской Федерации, ст.ст.3, 12, 56, 67, 194-199 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд,
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требований Захаровой Т.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) г. Тюмени Тюменской области об обжаловании решения об отказе в досрочном назначении пенсии, отказать.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения через Центральный районный суд г. Тюмени.
Мотивированное решение составлено и подписано судьей 12 декабря 2011 года.
Судья Л.В. Ховренкова