Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Тюмень, 28 ноября 2011 года Дело № 2-6276-2011
Центральный районный суд г. Тюмени в составе:
председательствующего судьи Глебовой Е.В.,
при секретаре Ивановой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тюменской области к ЗАО «Синема Парк» о признании противоправными в отношении непреоделенного круга лиц действий, выраженных в отказе потребителям в предоставлении услуг по кинопоказу в связи с наличием у них продуктов питания или напитков,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тюменской области (далее по тексту истец либо Управление) обратилось в суд с иском к ЗАО «Синема Парк», с учетом уточнений просит признать противоправными в отношении неопределенного круга лиц, имеющих намерение приобрести услуги по киновидеообслуживанию, действия ЗАО «Синема Парк», выраженных в отказе потребителям в предоставлении услуг по кинопоказу, а равно в недопуске в кинозал и/или на территорию кинотеатра в связи с наличием у них продуктов питания, или напитков, приобретенных за пределами кинотеатра, в том числе аналогичных ассортименту, реализуемым ЗАО «Синема Парк» или третьими лицами на территории кинотеатра ЗАО «Синема Парк», обязать ЗАО «Синема Парк» прекратить совершение указанных действий и совершить действия по приведению Правил работы в многозальных кинотеатрах ЗАО «Синема Парк» в соответствии с требованиями п. 25 Правил по киновидеообслуживанию населения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.11.1994 г. № 1264, а также обязать ЗАО «Синема Парк» опубликовать данное решение в средствах массовой информации в течении 10 (десяти) дней с даты вступления решения в законную силу. Требования мотивирует тем, что в адрес Управления неоднократно поступают жалобы потребителей, в результате проверок по которым были установлены нарушения ответчиком прав потребителей, выразившиеся в ограничении доступа к услугам кинопоказа по причине наличия еды и напитков, приобретенных в том числе и за пределами кинотеатра, тогда как закон предусматривает только два основания в ограничении доступа потребителя на киносеанс это нарушение общественного порядка и причинение вреда имуществу кинотеатра.
Представители истца в судебном заседании на уточненных исковых требованиях настаивали.
Представители ответчика в судебном заседании с исковыми требованиями не согласились, суду представили отзыв.
Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителей истца и ответчика, суд находит исковое заявление Управления подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено в судебном заседании, на дату подачи настоящего иска, работа ЗАО «СИНЕМА ПАРК» осуществляется в соответствии с Правилами многозальных кинопоказов ЗАО «СИНЕМА ПАРК», утвержденных ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым посетителям (зрителям) запрещается проносить с собой предметы (в т.ч. сумки, пакеты, напитки, продукты питания)… (л.д. 21-22).
Согласно ст. 426 ГК РФ, публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). Коммерческая организация не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим в отношении заключения публичного договора, кроме случаев, предусмотренных законом и иными правовыми актами.
Статья 420 ГК РФ устанавливает, что договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. К договорам, заключаемым более чем двумя сторонами, общие положения о договоре применяются, если это не противоречит многостороннему характеру таких договоров.
Согласно ст. 421 КГ РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
Статья 432 ГК РФ устанавливает, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
Согласно ст. 16 Закона РФ «О защите прав потребителей», условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными. Запрещается обусловливать приобретение одних товаров (работ, услуг) обязательным приобретением иных товаров (работ, услуг). Убытки, причиненные потребителю вследствие нарушения его права на свободный выбор товаров (работ, услуг), возмещаются продавцом (исполнителем) в полном объеме.
Статья 168 ГК РФ устанавливает, что сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
Статья 1 Закона РФ «О защите прав потребителей» устанавливает, что Правительство Российской Федерации вправе издавать для потребителя и продавца (изготовителя, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) правила, обязательные при заключении и исполнении публичных договоров (договоров розничной купли-продажи, энергоснабжения, договоров о выполнении работ и об оказании услуг).
Согласно Постановлению от 17 ноября 1994 г. N 1264 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПО КИНОВИДЕООБСЛУЖИВАНИЮ НАСЕЛЕНИЯ», которые распространяются на все киновидеозрелищные предприятия, осуществляющие публичную демонстрацию киновидеофильмов на территории Российской Федерации, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, зрители обязаны: при посещении киновидеозрелищных предприятий соблюдать правила работы киновидеозрелищных предприятий, общественный порядок; сохранять билет до окончания сеанса; взрослые зрители, пришедшие на специальные детские сеансы, приобретать билеты по цене для взрослого зрителя. Администрация киновидеозрелищного предприятия вправе не допустить зрителя на просмотр или удалить из зала в случае нарушения зрителем общественного порядка и причинения вреда имуществу киновидеозрелищного предприятия.
В соответствии со ст. 426 ГК РФ, отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается. В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.). Условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным пунктами 2 и 4 настоящей статьи, ничтожны.
При таких обстоятельствах, учитывая что утвержденные ЗАО «СИНЕМА ПАРК» правила работы многозальных кинотеатров в части запрета проносить посетителям (зрителям) напитки и продукты питания не соответствуют правилам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации в указанной части, то есть противоречат действующему законодательству, чем нарушаются права потребителей, то требования истца об обязании ЗАО «Синема Парк» совершить действия по приведению Правил работы в многозальных кинотеатрах ЗАО «Синема Парк» в соответствии с требованиями п. 25 Правил по киновидеообслуживанию населения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.11.1994 г. № 1264 заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.
Однако учитывая, что Правила работы многозальных кинотеатром определяют порядок работы кинотеатром и регулируют отношения между компанией, оказывающей услуги по киновыдвижению и потребителями данных услуг – зрителями, которыми по смыслу п. 25 Правил, признаются лица, приобретшие билет, то с учетом изложенного выше, суд пришел к выводу что исковые требования о признании противоправными действий ЗАО «СИНЕМА ПАРК», выраженных в отказе потребителям в предоставлении услуг по кинопоказу, а равно в недопуске в кинозал и/или на территорию кинотеатра в связи с наличием у них продуктов питания, или напитков, приобретенных за пределами кинотеатра, в том числе аналогичных ассортименту, реализуемым ЗАО «Синема Парк» или третьими лицами на территории кинотеатра ЗАО «Синема Парк», в отношении неопределенного круга лиц, имеющих намерение приобрести услуги по киновыдвижению, подлежат частичному удовлетворению, а именно по отношению к лицам, уже приобретшим данные услуги.
Согласно ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей», орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
Статья 210 ГПК РФ устанавливает, что решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.
Таким образом, учитывая что исковые требования Управления удовлетворены частично, то с учетом изложенного, после вступления решения в законную силу, в течении десяти дней, ЗАО «СИНЕМА ПАРК» обязано опубликовать его в средствах массовой информации.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 426, 420, 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, Закона РФ «О защите прав потребителей», ст. ст. 12, 56, 67, 194 – 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тюменской области к ЗАО «Синема Парк» удовлетворить частично.
Признать противоправными в отношении неопределенного круга лиц, приобретших услуги по киновидеообслуживанию, действия ЗАО «Синема Парк», выраженных в отказе потребителям в предоставлении услуг по кинопоказу, а равно в недопуске в кинозал и/или на территорию кинотеатра в связи с наличием у них продуктов питания, или напитков, приобретенных за пределами кинотеатра, в том числе аналогичных ассортименту, реализуемым ЗАО «Синема Парк» или третьими лицами на территории кинотеатра ЗАО «Синема Парк».
Обязать ЗАО «Синема Парк» прекратить действия в отношении неопределенного круга лиц, приобретших услуги по киновидеообслуживанию, выраженные в отказе потребителям в предоставлении услуг по кинопоказу, а равно в недопуске в кинозал и/или на территорию кинотеатра в связи с наличием у них продуктов питания, или напитков, приобретенных за пределами кинотеатра, в том числе аналогичных ассортименту, реализуемым ЗАО «Синема Парк» или третьими лицами на территории кинотеатра ЗАО «Синема Парк».
Обязать ЗАО «Синема Парк» совершить действия по приведению Правил работы в многозальных кинотеатрах ЗАО «Синема Парк» в соответствии с требованиями п. 25 Правил по киновидеообслуживанию населения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.11.1994 г. № 1264.
Обязать ЗАО «Синема Парк» опубликовать данное решение в средствах массовой информации в течении 10 (десяти) дней с даты вступления решения в законную силу.
В остальной части исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тюменской области к ЗАО «Синема Парк» оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени.
Мотивированное решение составлено 05 декабря 2011 года.
Судья Е. В. Глебова