Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дело № 2-4087/2011
г. Тюмень 16 августа 2011 г.
Центральный районный суд г. Тюмени в составе:
председательствующего судьи Пономаревой Н.В.,
при секретаре Кох Е.А.,
с участием истца Красниковой О.Б., представителя ответчика Панченко Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Красникова О.Б. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Тюмени Тюменской области о реализации пенсионного права,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Красникова О.Б. обратилась в суд с иском о признании недействительным решения ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный трудовой стаж периодов работы в качестве музыкального работника: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском саду № № <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском саду № № <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском саду № № Шабровского талькового комбината Тюменской области; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском саду № 78 <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском саду № г. Тюмени. Просит обязать ответчика включить спорные периоды работы в специальный трудовой стаж и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения - ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании истец Красникова О.Б. настаивала на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Указала, что на педагогической должности в качестве музыкального руководителя она работает 29 лет, никогда не работала на 0,5 ставки, сады объединяли. Кроме того, до 2000 г. её работа засчитывалась в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды полной нормы рабочего времени, в представленных документах (справках) не указано, что она не вырабатывала полную справку. Также указала, что, несмотря на смену наименований детского сада № №, цели и задачи организации не изменились, характер и условия её труда также не изменились. Просила включить в специальный стаж периоды курсов повышения квалификации в соответствии с протоколом ответчика, поскольку обучение происходило без отрыва от основной работы.
Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Тюмени Тюменской области Панченко Д.А. с исковыми требованиями не согласен по основаниям, указанным в отказе ответчика в назначении пенсии. Указал, что в настоящее время Красниковой О.Б. уже назначена пенсия по возрасту с апреля 2011 г.
Заслушав стороны, допросив свидетеля <данные изъяты>, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению с учетом уточнений по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Управлением Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Тюмени Тюменской области принято решение № № об отказе истцу в назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Ответчиком не включены в стаж периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(01г.11м.22дн. – 0,5 ставки) в должности музыкального работника детских яслей-сада № №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л.05м.10дн.-0,5 ставки) в должности музыкального руководителя детского сада № № в связи с тем, что согласно актов о результатах документальных проверок в указанные периоды Красникова О.Б. осуществляла педагогическую деятельность в указанной должности на 0,5 ставки, то есть норма рабочего времени, за ставку заработной платы не выработана; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л.11м.16дн.)- в должности музыкального руководителя ясли-сада № №. На основании акта о результатах документальной проверки № № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждает работу Красниковой О.Б. в указанной должности, однако по представленным для проверки первичным документам сделать вывод о занятости в данный период на полную ставку не представляется возможным; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01г.09м.12дн.) – в должности музыкального работника детских яслей-сада № № Шабровского талькового комбината согласно справки выданной ОАО «Шабровский тальковый комбинат» от ДД.ММ.ГГГГ № 11, не подтверждает занятость в данный период на полную ставку должности музыкального; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л.08м.15дн.) в должности музыкального работника детского сада № Главтюменьпромстроя, согласно справки выданной архивным отделом Управления по обращением граждан и делопроизводству Администрации <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ не подтверждает занятость в данный период на полную ставку должности музыкального работника; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02г.02м.06дн.) – в должности музыкального работника Автономной некоммерческой образовательной организации дошкольного образования детский сад № 89, в связи с тем, что автономное некоммерческая организация по своей организационно-правовой форме учреждением не является. Также не засчитаны в специальный трудовой стаж периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л.00м.12дн.), с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (00л.00м.12дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л.00м.10дн) поскольку в стаж не включаются иные периоды, кроме периодов временной нетрудоспособности, периодов ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
В соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В соответствии со ст. 7 Конституции РФ в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. На основании ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и пособия устанавливаются законом. Согласно ст. 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина, в силу которой дана возможность дополнять уже закрепленные Конституцией права и свободы человека, а так же исключена возможность для издания законов, изымающих из конституционного перечня отдельные права и свободы граждан.
Закрепляя в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда; при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях.
Однако в соответствии с п. п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 449) Периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами. Периоды работы в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.
В соответствии со справкой от ДД.ММ.ГГГГ № № Красникова О.Б. работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с должности музыкального работника в детском саду № г. Набережные Челны Республики Татарстан на 0,5 ставки.
В соответствии со справкой № № от ДД.ММ.ГГГГ Красникова О.Б работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального руководителя в детском саду № № г. Набережные Челны Республики Татарстан, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального руководителя в детском саду № № г. Набережные Челны Республики Татарстан. В периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заявительница выполняла норму рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленную за ставку заработной платы (должностного оклада).
Однако, в соответствии с Актом о результатах документальной проверки специального трудового стажа застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования от ДД.ММ.ГГГГ г. № № Красникова О.Б. работала в должности музыкального руководителя детского сада № 9 с ДД.ММ.ГГГГ на 0,5 ставки с окладом 40 рублей в месяц, по приказу № № от ДД.ММ.ГГГГ Красниковой О.Б. музыкальному руководителю детского сада № 9 разрешено работать в детском саду № 18 с ДД.ММ.ГГГГ с окладом 80 рублей в месяц. Уволена по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ
Таким образом, поскольку в детском саду № Красникова О.Б. работала на 0,5 ставки при этом имела оклад 40 рублей, а в детском саду № 18 имела оклад 80 рублей в месяц суд приходит к выводу, о том, что в детском саду № 18 истица действительно выполняла норму рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленную за ставку заработной платы (должностного оклада) и указанный период подлежит включению в специальный стаж.
Согласно справки уточняющей характер работы от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Красникова О.Б. работала музыкальным работником в детских яслях-саде ОАО «Шабровский тальковый комбинат». В вышеуказанный период Красникова О.Б. занималась музыкальным воспитанием в данном дошкольном учреждении в режиме полного рабочего дня и полной рабочей недели, в связи с чем, суд приходит к выводу, что указанный период также подлежит включению в специальный стаж истца.
В соответствии с приказом № – к от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Шабровский тальковый комбинат» о переименованиях детского дошкольного учреждения № приказано считать наименование детского дошкольного учреждения № № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ «детские ясли-сад № № внести изменения в трудовые книжки работников детского дошкольного учреждения № №, на наименование «детские ясли-сад № №» с ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии со справкой Архивного отдела Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № № приказом Детского сада № № Автобазы № № Главтюменьпромстроя от ДД.ММ.ГГГГ № № Красникова О.Б. воспитатель д/с № № переведена музыкальным работником с окладом 115 рублей с ДД.ММ.ГГГГ Временно на период декретного отпуска. Приказом Детского сада № № Автобазы № № Главтюменьпромстроя от ДД.ММ.ГГГГ № № Красникова О.Б. муз. Работник д/с № № уволена ДД.ММ.ГГГГ по ст. 29 п. 5 КЗОТ РСФСР (переводом в д/с № 89). Указанный период не включен в специальный стаж истца ответчиком со ссылкой на то, что указанная справка не подтверждает занятость в данный период на полную ставку должности музыкального работника. Данный довод суд считает безосновательным, поскольку данная справка не указывает на не выполнение истицей необходимой нормы рабочего времени, следовательно, указанный период также подлежит включению в специальный стаж истца.
Кроме того, ответчиком не включен в специальный стаж истца период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02г.02м.06дн.) – в должности музыкального работника Автономной некоммерческой образовательной организации дошкольного образования детский сад № в связи с тем, что автономное некоммерческая организация по своей организационно-правовой форме учреждением не является. Однако как усматривается из справки о переименованиях МАДОУ детский сад № № г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ, в также копий Уставов детский сад № г. Тюмени, должностных инструкций музыкального руководителя, не зависимо от организационно-правовой формы, должность и должностные обязанности истца не менялись. Уставные цели и задачи детского сада при реорганизации остались те же. Доказательств обратного, ответчиком не предоставлено в соответствии со ст. 56 ГПК РФ.
Допрошенная в судебном заседании свидетель <данные изъяты> подтвердила суду, что работала совместно с истцом в деском саду № № Автобазы № № и в детском саду № № г. Тюмени в должности бухгалтера. Истец работала в обоих детских сада в должности музыкального руководителя, вырабатывала полную ставку, в 89 детском саду работала на две ставки. С изменением организационной формы и наименования детского сада его деятельность не менялась, обязанности истца оставались те же.
У суда нет оснований не доверять показаниям свидетеля. Данных о какой-либо заинтересованности свидетеля в исходе дела нет, показания соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других собранных по делу доказательствах.
В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработной плата.
Как следует из объяснений истца в судебном заседании в период нахождения на курсах повышения квалификации за ней было сохранено рабочее место (должность), она продолжала работать, ей выплачивалась заработная плата, работодателем производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Доказательств обратного, ответчиком не представлено в соответствии со ст.56 ГПК РФ.
Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
При включении перечисленных спорных периодов, стаж истца, дающий право на назначении льготной пенсии будет составлять 24 года 11 месяцев 11 дней, так как ответчиком бесспорно признано, что специальный стаж истца составляет 19 лет 02 месяца 18 дней. Таким образом, решение ответчика об отказе в назначении истцу досрочной пенсии в связи с недостаточностью специального стажа в части не включения в льготный стаж части спорных периодов работы истца нельзя считать правильным, перечисленные спорные периоды подлежат включению в специальный трудовой стаж истца.
При таких обстоятельствах, поскольку на момент обращения с заявлением специальный стаж истца составлял 24 года 11 месяцев 11 дней, требование истца о назначении пенсии со дня обращения с заявлением к ответчику об этом - с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежит, поскольку на указанную дату требуемый стаж – 25 лет отсутствует, такое право у истицы возникает с ДД.ММ.ГГГГ
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, ст.39, 55 Конституции Российской Федерации, Законом РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Красникова О.Б. удовлетворить частично.
Признать недействительным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Тюмени Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ № 1681 в части не включения в льготный стаж периодов работы Красникова О.Б.: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л.11м.16дн.) - в должности музыкального руководителя ясли-сада № №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01г.09м.12дн.) – в должности музыкального работника детских яслей-сада №№ Шабровского талькового комбината; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л.08м.15дн.) в должности музыкального работника детского сада № 78 Автобазы № 15 Главтюменьпромстроя; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02г.02м.06дн.) – в должности музыкального работника Автономной некоммерческой образовательной организации дошкольного образования детский сад № 89; периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л.00м.12дн.), с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (00л.00м.12дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л.00м.10дн).
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Тюмени Тюменской области включить Красникова О.Б. в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л.11м.16дн.) - в должности музыкального руководителя ясли-сада № 18; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01г.09м.12дн.) – в должности музыкального работника детских яслей-сада №578 Шабровского талькового комбината; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л.08м.15дн.) в должности музыкального работника детского сада № 78 Автобазы № 15 Главтюменьпромстроя; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02г.02м.06дн.) – в должности музыкального работника Автономной некоммерческой образовательной организации дошкольного образования детский сад № 89; периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л.00м.12дн.), с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (00л.00м.12дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л.00м.10дн).
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Тюмени Тюменской области назначить Красникова О.Б. досрочную пенсию с 18.05.2010 г.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение десяти дней со дня его вынесения в окончательной форме через Центральный районный суд г. Тюмени.
Мотивированное решение составлено 30 августа 2011 г.
Судья Н.В. Пономарева