Дело № 2-2361/2012
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Тюмень 20 апреля 2012 года
Центральный районный суд г. Тюмени в составе:
председательствующего судьи Ховренковой Л.В.,
при секретаре Кузьминых А.В.,
с участием истца Зуева Л.Н.,
представителя ответчика Маневой А.Н., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зуева Л.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) г. Тюмени Тюменской области об обжаловании решения об отказе в досрочном назначении пенсии,
у с т а н о в и л :
Истец Зуев Л.Н. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Тюмени Тюменской области о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г.Тюмени Тюменской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включения периодов трудовой деятельности Зуева Л.Н.; обязании Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г.Тюмени Тюменской области включить стаж работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью с момента его обращения с ДД.ММ.ГГГГ
Требования мотивированы тем, что решением ответчика ему отказано в назначении пенсии, в связи с не включением вышеуказанного периода работы в ООО <данные изъяты>», как работы в «Обществе», указывая, что «Общества по своей организационно-правовой форме учреждениями не являются, что является незаконным и нарушает его право на пенсионное обеспечение. Его должностные обязанности все годы работы не менялись, заработная плата выплачивалась как работнику учреждения. Записи в трудовой книжке, где наименование структурного подразделения не соответствуют факту выполняемой работы и действовавшему законодательству ООО <данные изъяты>», не могут рассматриваться как исключающие право на льготное пенсионное обеспечение.
В судебном заседании истец Зуев Л.Н. на исковых требованиях настаивал по основаниям, изложенном в иске.
Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) г. Тюмени Тюменской области Манева А.Н. исковые требования Зуева Л.Н. не признала, считает, что доводы истца не состоятельны и основаны на неправильном толковании норм права.
Выслушав объяснения истца Зуева Л.Н., представителя ответчика Маневой А.Н., исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Зуева Л.Н. подлежащими частичному удовлетворению.
Судом установлено следующее.
Как следует из трудовой книжки истца Зуева Л.Н., им осуществляется трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ. Стаж на соответствующих видах работ в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001г. составляет: <данные изъяты> Указанные периоды работы истца подлежат включению в специальный стаж, что отражено в решении Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тюмени Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 25-29).
Из указанного решения следует, что в стаж на соответствующих видах не включены периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л.07м.13д.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л.02м.24д.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л.00м.09д.); ДД.ММ.ГГГГ (00л.00м.01д.) - врач-хирург ООО <данные изъяты>», поскольку руководствуясь п.1 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии - одним из критериев досрочного пенсионного обеспечения в связи с медицинской деятельностью законодательно установлено осуществление определенной деятельности в организациях, имеющих единственную организационно-правовую форму - «учреждение». «Общества» по своей организационно-правовой форме учреждениями не являются. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л.00м.23д.) - работа на 0,5 ставки врачом-хирургом ММЛПУ «<данные изъяты>», т.к. не выработана норма рабочего времени, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад) в соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Правила). В соответствии с п.5 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Прочие отвлечения от основной деятельности Правилами не предусмотрены. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л.00м.08д.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л.00м.24д.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00ж.00м.21д.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л.00м.19д.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л.00м.14д.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л.00м.02д.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л.00м.20д.) - отпуска без сохранения заработной платы. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л.01м.09д.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л.00м.26д.) - курсы повышения квалификации. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л.00м.05д.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л.00м.02д.) - прогулы. Зуев Л.Н. зарегистрирован в качестве застрахованного лица в системе персонифицированного учета ДД.ММ.ГГГГ Сведения за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л.06м.00д.) в должности врача-хирурга ММЛПУ «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л.00м.27д.) в должности врача-хирурга на 0,25 ставки в ММЛГТУ «<данные изъяты>» отсутствуют в сведениях из ИЛС ЗЛ, поэтому они не могут быть учтены в страховой стаж и в стаж на соответствующих видах работ. Кроме того, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не выработана норма рабочего времени, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад) в соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ
Как пояснил в судебном заседании истец Зуев Л.Н., его должностные обязанности все годы работы не менялись, заработная плата выплачивалась как работнику учреждения. Записи в трудовой книжке, где наименование структурного подразделения не соответствуют факту выполняемой работы и действовавшему законодательству ООО <данные изъяты>», не могут рассматриваться как исключающие право на льготное пенсионное обеспечение.
В обосновании исковых требований Зуевым Л.Н. представлены следующие документы: копия трудовой книжки Зуева Л.Н. (л.д. 9-24), лицензия <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30-31), устав ООО <данные изъяты>» (л.д. 32-36), должностная инструкция врача хирурга (л.д. 37-38, 39-41), справка о доходах физического лица за ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 42), справка о доходах физического лица за ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 43).
Как следует из Устава работодателя, и как пояснил истец Зуев Л.Н., что при изменении организационно-правовой формы его работодателя, место его работы и должностные обязанности, уставные цели и задачи работодателя не изменились. Доказательств обратного ответчиком не предоставлено (ст. 56 ГПК РФ).
В соответствии со ст. 7 Конституции РФ, в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. На основании ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и пособия устанавливаются законом.
Согласно ст. 55 Конституции РФ в Российской Федерации, не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина, в силу которой дана возможность дополнять уже закрепленные Конституцией права и свободы человека, а так же исключена возможность для издания законов, изымающих из конституционного перечня отдельные права и свободы граждан.
В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального Закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Оценивая доказательства в их совокупности, суд считает, что реорганизационные мероприятия, произошедшие с ООО <данные изъяты>» не должны отражаться на правах его работников в досрочном назначении пенсии. Организационно-правовая форма учреждения-предприятия менялась, однако суть работы истца и выполняемые функции остались прежними, наименование «учреждение» и «общество», осуществляющее лечебную деятельность, применительно к данному случаю, тождественны, поэтому периоды работы Зуева Л.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07м. 13д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02м. 24д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09д.), ДД.ММ.ГГГГ (01д.) в должности врача - хирурга ООО <данные изъяты>» должны быть включены в специальный трудовой стаж.
В связи с изложенными обстоятельствами, решение об отказе в назначении трудовой пенсии по старости ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тюмени Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа включения в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07м. 13д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02м. 24д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09д.), ДД.ММ.ГГГГ (01д.) в должности врача - хирурга ООО <данные изъяты> должно быть признано недействительным.
Однако, поскольку стаж работы истца с включенными периодами работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07м. 13д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02м. 24д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09д.), ДД.ММ.ГГГГ (01д.) в должности врача - хирурга ООО <данные изъяты>», составляет <данные изъяты>, то в силу п.п.20 п.1 ст.27 Федерального Закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия не может быть назначена в силу того, что право не возникло.
На основании изложенного, и руководствуясь Федеральным Законом Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.13 Гражданского Кодекса Российской Федерации, ст.ст.3, 12, 56, 67, 194-199 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд,
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Зуева Л.Н., удовлетворить частично.
Признать недействительным решение об отказе в назначении трудовой пенсии по старости ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тюмени Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07м. 13д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02м. 24д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09д.), ДД.ММ.ГГГГ (01д.) в должности врача - хирурга ООО <данные изъяты>» в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.
Включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07м. 13д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02м. 24д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09д.), ДД.ММ.ГГГГ (01д.) в должности врача - хирурга ООО <данные изъяты>», в специальный трудовой стаж Зуева Л.Н., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В удовлетворении требования об обязании Государственного Учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в г. Тюмени Тюменской области назначить Зуеву Л.Н. досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Тюмени.
Мотивированное решение составлено и подписано судьей 27 апреля 2012 года.
Судья Л.В. Ховренкова