Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Тюмень, 06 июня 2012 года Дело № 2-2794/12
Центральный районный суд г.Тюмени в составе:
председательствующего судьи Крилковой Н.А.,
при секретаре Белозерцевой А.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Сигловой Ю.В. к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тюменской области об оспаривании решения, обжаловании действий (бездействий),
УСТАНОВИЛ :
Сиглова Ю.В. обратилась в суд с заявлением к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тюменской области о признании действий по выдаче кадастрового паспорта № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка по адресу: <адрес> незаконным, о понуждении предоставить заявителю надлежащим образом оформленный кадастровый паспорт земельного участка по указанному выше адресу с указанием разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, площади земельного участка <данные изъяты> кв.м., кадастровой стоимости земельного участка, о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей.
Требования мотивированы тем, что с целью оформления наследуемого имущества – земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. заявителем были запрошены сведения государственного кадастра недвижимости. Из представленного кадастрового паспорта земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ площадь земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м., разрешенное использование не определено. В ответ на обращение о внесении изменений в части местоположения и границ земельного участка, а также его разрешенного использования заявителем было получено разъяснение ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что изменить разрешенное использование можно на основании документов, устанавливающих или подтверждающих право на земельный участок, к которым также относится выписка из похозяйственной книги, оформленной в соответствии с Приказом Федеральной регистрационной службы от ДД.ММ.ГГГГ года № №.
Заявитель считает указанное решение незаконным, нарушающим её права при дальнейшем оформлении прав на наследуемое имущество. Отсутствие в выданном кадастровом паспорте сведений о разрешенном использовании земельного участка, кадастровой стоимости, а также искажение сведений в части площади земельного участка препятствует оформлению прав на наследуемое имущество.
Заявитель указывает, что в техническом паспорте на жилой дом и справке Бюро технической инвентаризации Тюменского городского отдела коммунального хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ на домовладение, временного удостоверения, выданного Земельным комитетом администрации г.Тюмени следует, что площадь участка составляет <данные изъяты> кв.м., участок используется под существующий индивидуальный жилой дом. Заявитель считает, что разрешенное использование земельного участка может быть установлено в соответствии с выпиской из похозяйственной книги указанного образца – для ведения личного подсобного хозяйства.
Заявитель Сиглова Ю.В. в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о дне, времени и месте рассмотрения дела. Её представитель Лукинова Я.В., действующая на основании нотариально-удостоверенной доверенности, заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, дополнительно пояснила, что в настоящее время собственник земельного участка не определен, поэтому отсутствует возможность проводить межевание земельного участка.
Представитель заинтересованного лица ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тюменской области Гончарова Л.О., действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования не признала, представила письменное возражение на заявление, в котором указывает, что ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» четко установлена процедура учета изменений объекта недвижимости, в том числе изменение вида разрешенного использования, площади и границ земельного участка, а потому предъявленные требования к органу кадастрового учета являются необоснованными. Кроме того, Гончарова Л.О. указывает, что сведения о декларативной площади <данные изъяты> кв.м. были внесены в ГКН согласно архивной копии похозяйственной книги № сельского совета народных депутатов д.Парфенова, таким образом, требования заявителя о предоставлении кадастрового паспорта земельного участка с указанием площади <данные изъяты> кв.м., являются несостоятельными.
Выслушав лиц, присутствующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, изучив кадастровое дело объекта недвижимости, суд не находит оснований для удовлетворения заявления Сигловой Ю.В.
Судом установлено, что согласно выписке из похозяйственной книги пользователем земельного участка по адресу: <адрес> являлась ФИО1 (бабушка заявителя), умершая ДД.ММ.ГГГГ. Наследственное дело после смерти ФИО1 не заводилось. На основании решения Центрального районного суда г.Тюмени от 16 декабря 2011 года установлен факт принятия Сигловой В.А. (матери заявителя) наследства, оставшегося после смерти ФИО1 , умершей ДД.ММ.ГГГГ, в виде дома <адрес>. После смерти ФИО2 фактически в наследство вступила заявитель Сиглова Ю.В.
Доказательств того, что за заявителем признано право собственности на спорный объект недвижимости, определены границы земельного участка, в силу ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено.
Как следует из материалов дела, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тюменской области выдал заявителю кадастровый паспорт земельного участка, среди сведений, указанных в паспорте, имеются следующие сведения: площадь земельного участка составляет <данные изъяты> кв. м., вид разрешенного использования не определен. С указанными выше сведениями не согласна Сиглова Ю.В.
Суд считает, что действия по выдаче кадастрового паспорта с указанными в паспорте характеристиками, являются законными по следующим основаниям.
Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в соответствии с ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».
Постановка на учет, снятие с учета объекта недвижимости, кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости, осуществляются на основании заявления и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в орган кадастрового учета в порядке межведомственного информационного взаимодействия (ст. 16 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости »).
В соответствии с п. 31 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, сведения об объектах недвижимости и содержащие их документы проверяются органом кадастрового учета на предмет выявления отсутствия предусмотренных Законом о кадастре оснований для приостановления и отказа в осуществлении кадастрового учета. Основания для принятия соответствующего решения регламентированы ст. 26, ст. 27 ФЗ «О государственном??�???��е недвижимости».
Согласно письму Федерального агентства кадастра объектов недвижимости от 04.03.2008 года №ВК/0877 «О подготовке документов для целей обеспечения ведения государственного кадастра недвижимости», орган кадастрового учета при выполнении кадастровых процедур должен производить проверку документов, представленных для кадастрового учета: проверка полномочий заявителя, проверка на комплектность документов, проверка документов по форме и содержанию сведений, требуемых для кадастрового учета.
Как следует из объяснений представителя заинтересованного лица Гончаровой Л.О. в судебном заседании, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в государственном кадастре недвижимости имеются следующие сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>: поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, имеет статус «ранее учтенный», категория земель - земли населенных пунктов, сведения о разрешенном использовании отсутствуют, обременения отсутствуют, площадь <данные изъяты> кв.м. декларированная, границы на местности не установлены.
Так, сведения о земельном участке с кадастровым номером № были внесены в государственный кадастр недвижимости на основании решения ФБУ «Кадастровая палата» по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ № о внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости и представленных документов: заявления от ДД.ММ.ГГГГ о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости; архивной копии похозяйственной книги.
Из представленной суду архивной копии похозяйственной книги (раздел IV) следует, что земля находится в личном пользовании хозяйства, площадь земельного участка указана <данные изъяты> кв. м., а не <данные изъяты> кв.м., как заявляет Сиглова Ю.В. Более того, в соответствии с нормами Земельного кодекса РФ такой вид разрешенного использования как «земля, находящаяся в личном пользовании хозяйства» отсутствует. Кадастровый орган не наделен полномочиями самостоятельно определять вид разрешенного использования земельного участка.
В соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ заявитель не представил суду доказательств, что обращался в орган кадастрового учета с заявлением о внесении изменений в части изменения вида разрешенного использования земельного участка, площади земельного участка.
На основании изложенного, руководствуясь положением ст. 65 ГПК РФ, оснований для признания незаконными действий ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тюменской области, не имеется, поскольку в представленной в орган кадастрового учета архивной копии похозяйственной книги сведения о разрешенном использовании земельного участка отсутствовали, иные документы, подтверждающие разрешенное использование земельного участка заявителем не представлялись. Земельный участок поставлен с кадастровым номером № на государственный кадастровый учет, в ГКН внесены характеристики объекта недвижимости с учетом содержащихся сведений, указанных в представленных в орган кадастрового учета документах.
Представленный заявителем ответ администрации г.Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ и копия временного удостоверения, выданная земельным комитетом администрации г.Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что участок по адресу <адрес> используется под существующий индивидуальный жилой дом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тюменской области не были представлены, то есть на момент принятия решения ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тюменской области указанными сведениями не располагал и давал оценку тем документам, которые были приложены к заявлению.
Ссылки заявителя на копию технического паспорта на жилой дом индивидуального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ, справку Бюро технической инвентаризации Тюменского городского отдела коммунального хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ на домовладение, - несостоятельные, поскольку не являются документами, на основании которых вносят изменения в характеристики земельного участка (в том числе площадь земельного участка).
На основании изложенного и руководствуясь ст. 12 ГК РФ, ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», Приказа Министерства экономического развития РФ от 24.11.2008 года №412 «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельного участков», Приказом Министерства экономического развития РФ от 04.02.2010 года «Об утверждении порядка ведения государственного кадастра недвижимости», ст. 7 ЗК РФ, ст.ст. 56, 67, ст. 194-199, гл. 25 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Сигловой Ю.В. к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тюменской области о признании действий по выдаче кадастрового паспорта № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка по адресу: <адрес> незаконным, о понуждении предоставить заявителю надлежащим образом оформленный кадастровый паспорт земельного участка - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г.Тюмени.
Председательствующий судья Н.А. Курилкова
Мотивированное решение составлено 14 июня 2012 года.