Дело № 2-3014/2012
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Тюмень 23 мая 2012 года
Центральный районный суд г. Тюмени в составе:
председательствующего судьи Ховренковой Л.В.,
при секретаре Кузьминых А.В.,
с участием помощника прокурора Калининского АО г. Тюмени Ананченко И.Е.,
истицы Червоткиной Е.С.,
представителя ответчика Правительство Тюменской области Тарасовой А.А., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
представителя ответчика Администрации г. Тюмени Михайлова Р.А., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Калининского АО <адрес> в защиту интересов Червоткиной Е.С. к Правительству Тюменской области, Администрации г. Тюмени о предоставлении жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Калининского АО г. Тюмени обратился в суд с иском в интересах Червоткиной Е.С. к Правительству Тюменской области, Администрации г. Тюмени об обязании Правительства Тюменской области обеспечить предоставление Червоткиной Е.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., вне очереди по договору социального найма жилого помещения, отвечающего установленным жилищным законодательством требованиям, находящееся на территории города Тюмени Тюменской области, общей площадью не менее 18 кв. м., Администрации города Тюмени предоставить Червоткиной Е.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., вне очереди по договору социального найма жилое помещение, отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям, находящееся на территории города Тюмени Тюменской области, общей площадью не менее 18 кв.м.
Мотивируя свои требования тем, что истица, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка города Тюмени, в ДД.ММ.ГГГГ осталась без попечения родителей. Мать - ДД.ММ.ГГГГ умерла, отец ФИО2 решением Калининского районного суда г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ лишен родительских прав. Приказом Управления по образованию Администрации города Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ № над несовершеннолетней Червоткиной Е.С. была учреждена опека. В настоящее время Червоткина Е.С. проживает по адресу: <адрес> по договору найма жилого помещения. Плата за аренду по договору составляет <данные изъяты> рублей. Распоряжением Администрации города Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии на учет лиц в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий» Червоткина Е.С. была принята на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий по категории дети - сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей. В соответствии с карточкой очередника по данным перерегистрации, прошедшей ДД.ММ.ГГГГ, номер очереди Червоткинои Е.С. - <данные изъяты> По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ номер очереди - <данные изъяты>. Между тем, Червоткина Е.С. оставшаяся без попечения родителей, имеет право на обеспечение жильем вне очереди, более четырех лет состоит в списках на улучшение жилищных условий, и до настоящего времени жилым помещением не обеспечен.
Помощник прокурора Калининского АО г. Тюмени Ананченко И.Е., истица Червоткина Е.С. в судебном заседании исковые требования поддержали, просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Правительства Тюменской области Тарасова А.А. с исковыми требованиями не согласилась, просила в иске отказать, поскольку Червоткиной Е.С. не представлены доказательства того, что у нее не имеется в собственности недвижимое имущество.
Представитель ответчика Администрации г. Тюмени Михайлов Р.А. в судебном заседании оставил разрешение данного иска на усмотрение суда.
Выслушав объяснения помощника прокурора Калининского АО г. Тюмени Ананченко И.Е., истицы Червоткиной Е.С., представителя ответчика Правительство Тюменской области Тарасовой А.А., представителя ответчика Администрации г. Тюмени Михайлова Р.А., исследовав материалы дела, суд считает исковые требования прокурора Калининского АО г. Тюмени в интересах Червоткиной Е.С. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Судом установлено следующее.
В силу ч.3 ст.40 Конституции РФ, малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату в соответствии с установленными законом нормами. В соответствии с ЖК РФ (ст.49 ч.3, ч.4) нуждающимися в жилом помещении могут быть признаны и иные категории граждан, определенные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Обеспечение жильем такой категории как дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предусмотрена Законом Российской Федерации «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей–сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
В соответствии со ст.57 ч.2 п.2 Жилищного Кодекса Российской Федерации, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: 2) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Как пояснила в суде истица Червоткина Е.С., она является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей (сиротой), в связи с тем, что ее мать ФИО1 - ДД.ММ.ГГГГ умерла, отец ФИО2 решением Калининского районного суда г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ лишен родительских прав. В настоящее время проживает по адресу: <адрес> по договору найма жилого помещения. Плата за аренду по договору составляет <данные изъяты> рублей. Состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории «дети-сироты». С этого же года она стоит в очереди на получение жилого помещения, ей выдана карточка очередника, подтверждающая постановку в очередь. С момента постановки на учет и до настоящего времени прошло много времени, однако до настоящего времени квартира ей не предоставлена, в очереди она под №. В настоящее время жилым помещением не обеспечена, что является нарушением ее прав и действующего законодательства.
Указанные обстоятельства подтверждаются следующими документами: заявлением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10), объяснениями Червоткиной Е.С. (л.д. 11), информацией комитета по учету и распределению жилых помещений Администрации города Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12), копией паспорта Червоткиной Е.С. (л.д. 13), карточкой очередника Червоткиной Е.С. (л.д. 14), договором найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15-16), свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17), свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18), решением жилищной комиссии Администрации города Тюмени (л.д. 19), решением Калининского районного суда г Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20), заявлением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21), свидетельством о рождении Червоткиной Е.С. (л.д. 23), приказом от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 26), приказом от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 27), справкой от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 28), выпиской из лицевого счета (л.д. 29), справкой о регистрации по месту жительства (л.д. 30), поквартирной карточкой (л.д. 31), сообщением об отказе в предоставлении сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 32), справкой № от ДД.ММ.ГГГГ ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Тюменский филиал (л.д. 33), ордером № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34), копией диплома (л.д. 33).
Согласно справки Администрации г. Тюмени Управление по образованию комитета охраны прав детей, опеки и попечительства от ДД.ММ.ГГГГ №, Червоткина Е.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей сирот, оставшихся без попечения родителей. Мать – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец – ФИО2, умер ДД.ММ.ГГГГ. Закрепленного жилого помещения в г. Тюмени не имеет (л.д. 28).
Приказом Управления по образованию Администрации города Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ № над несовершеннолетней Червоткиной Е.С. была учреждена опека (л.д. 30).
В настоящее время Червоткина Е.С. проживает по адресу: <адрес> по договору найма жилого помещения. Плата за аренду по договору составляет <данные изъяты> рублей (л.д. 12-13).
Согласно информации комитета по учету и распределению жилых помещений Администрации города Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ, Червоткина Е.С. состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма в списке по категориям «лиц из числа детей сирот» номер очереди – <данные изъяты> (л.д. 12).
Согласно решению жилищной комиссии Администрации города Тюмени Червоткина Е.С. состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма в списке по категориям «лиц из числа детей сирот» на основании заявления поданного ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19).
Как усматривается из сообщения об отказе в предоставлении сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Управлением Росреестра по Тюменской области, справкой № от ДД.ММ.ГГГГ ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Тюменский филиал, Червоткина Е.С. собственником недвижимого имущества в г. Тюмени не значится, право бесплатной приватизации не использовано (л.д. 32, 33).
Согласно ст.7 Закона Тюменской области «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области» (в редакции от 03.06.2005г. № 384), право на предоставление жилых помещений по договорам социального найма из государственного жилищного фонда Тюменской области имеют нуждающиеся в улучшении жилищных условий также дети, оставшиеся без попечения родителей, при прекращении опеки (попечительства).
Таким образом, поскольку Червоткина Е.С. является нуждающимся в предоставлении жилого помещения, то относится к той категории граждан, которым предоставляется жилое помещение по договору социального найма.
В соответствии со ст.52 Жилищного Кодекса Российской Федерации, принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее – орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявления данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.
Согласно п.1 ст.8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей–сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» - детям, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.
Согласно ст.ст.8, 11 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, расходные обязательства должны быть предусмотрены в бюджете субъекта РФ, утвержденного законом соответствующего субъекта РФ.
В соответствии со ст.1 Закона Тюменской области № от ДД.ММ.ГГГГ (с последующими изменениями) «О порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, ….» норма предоставления устанавливается в размере не менее 18 кв.м. общей площади на одного члена семьи.
Таким образом, Червоткина Е.С. имеет право на предоставление ей жилого помещения по договору социального найма не менее 18 кв.м. общей площади.
Согласно ст.56 ч.1 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Ответчиками Администрацией г. Тюмени, Правительством Тюменской области не представлено доказательств об отсутствии права у Червоткиной Е.С. на получение по договору социального найма жилого помещения в г. Тюмени в виде отдельного жилого помещения не менее 18 кв.м. общей площадью по ФЗ РФ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
Доводы представителя ответчика Правительства Тюменской области о том, что стороной истицы в суд не представлены доказательства того, что у Червоткиной Е.С. отсутствует недвижимое имущество в собственности, суд находит несостоятельными, поскольку в материалах доказательства отсутствия такого права у истицы имеются. Доказательств обратного со стороны Правительства Тюменской области не представлено.
В связи с вступлением в действие Закона Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями на 2010 г. и на плановый период 2011 и 2012 годов» Администрация г. Тюмени наделена государственными полномочиями по принятию решения о предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Тюменской области на основании решения уполномоченного органа исполнительной власти в Тюменской области ответчики обязаны обеспечить и предоставить по договору социального найма Червоткиной Е.С. вне очереди благоустроенное жилое помещение в виде отдельного жилого помещения в г. Тюмени не менее 18 кв.м., общей площадью на состав семьи один человек.
В связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Калининского АО г. Тюмени в интересах Червоткиной Е.С.
На основании изложенного, руководствуясь ст.12 ГК РФ, ст.ст.52, 57 Жилищного Кодекса Российской Федерации, ст.ст.8, 11 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, ФЗ РФ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», руководствуясь Федеральным Законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» № 159-ФЗ, Законом Тюменской области от 03.11.2009 года № 78 «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов», Законом Тюменской области № 137 «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области» (в редакции от 03.06.2005 года № 384), ст.ст.3, 6, 12, 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Прокурора Калининского АО г. Тюмени в защиту интересов Червоткиной Е.С., удовлетворить.
Обязать Правительство Тюменской области обеспечить Червоткиной Е.С. предоставление вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте г. Тюмени, общей площадью не менее 18 кв.м.
Обязать Администрацию г. Тюмени предоставить Червоткиной Е.С. вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте г. Тюмени, общей площадью не менее 18 кв.м.
Решение может быть обжаловано в апелляционном в Тюменский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированной части решения путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Тюмени.
Мотивированное решение составлено и подписано судьей 28 мая 2012 года.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Судья Л.В. Ховренкова