Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дело № 2-1664/2011
г. Тюмень22 марта 2011 г.
Центральный районный суд г. Тюмени в составе:
председательствующего судьи Пономаревой Н.В.,
при секретаре Легенькой А.Ю.,
с участием представителя истца Федотовой О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Голиковой Н.И., Калимуллиной Л.И. к Управе Центрального административного округа Администрации г. Тюмени о признании незаконным отказ во вводе в эксплуатацию самовольно реконструированного жилого дома, обязании ввести в эксплуатацию жилой дом,
У С Т А Н О В И Л:
Истцы обратились в суд с иском к ответчику о признании незаконным отказ Управы Центрального АО Администрации г. Тюмени во вводе в эксплуатацию самовольно реконструированного жилого дома (литер А,а1), расположенного по адресу: <адрес>, обязании ввести в эксплуатацию самовольно реконструированный жилой дом с сенями (литеры А,а1) по адресу: <адрес>. Требования мотивированы тем, что ? доля указанного жилого дома принадлежала на праве собственности ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ Наследником ФИО1 является Голикова Н.И. Собственником оставшейся ? доли является Калимуллина Л.И. Истцы обратились в Управу Центрального АО Администрации г. Тюмени с заявлением о вводе в эксплуатацию самовольно реконструированного жилого дома, однако ответчиком было отказано во вводе в эксплуатацию по тем основаниям, что часть дома находится за красными линиями, в зоне озелененных территорий общего пользования.
В судебное заседание истцы Голикова Н.И., Калимуллина Л.И. не явились, извещены о времени и месте слушания дела. От истца Калимуллиной Л.И. поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Представитель истца Голиковой Н.И. – Федотова О.Н. в судебном заседание на удовлетворении исковых требований настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Указала, что был пожар, в результате которого дом горел, и собственники были вынуждены его реконструировать. Также указала, что домовладение истцов представляет собой постройку прошлого века, реконструированную в ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика Управы Центрального административного округа Администрации г. Тюмени в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте слушания дела.
Заслушав представителя истца Голиковой Н.И. – Федотову О.Н., исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, ФИО1 являлась собственником ? доли домовладения, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.62). ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умела, что подтверждается свидетельством о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.40). Согласно справки нотариуса ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ наследником ФИО1 является Голикова Н.И., наследственное имущество состоит в том числе из: ? доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, находящийся по адресу: <адрес> (л.д.19). Истец Калимуллина Л.И. на основании договора дарения доли жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ является собственником ? доли в праве долевой собственности на жилой дом по указанному выше адресу, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д.54).
Из справки ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ, технического паспорта домовладения, следует, что домовладение (лит.А,а1) по адресу: <адрес>, самовольно реконструировано (л.д.61,24-39).
Статья 209 ГК РФ позволяет собственнику домовладения реконструировать свою собственность и применительно к ст. 222 ГК РФ узаконить такую реконструкцию при условиях: что такая реконструкция не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушает права и законные интересы третьих лиц и расположена на земельном участке, специально отведенном для этих целей, что истцами соблюдено (л.д. 20, 41-60). В акте об отказе во вводе в эксплуатацию и в приказе его утвердившего, отсутствуют указания на несоответствие самовольно реконструированной недвижимости требованиям СНИП, санитарно-эпидемиологического, пожарного законодательства.
Из акта № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что решением окружной межведомственной комиссии во вводе в эксплуатацию самовольно реконструированного одноэтажного жилого дома с сенями (лит.А,а1) по адресу: <адрес>, отказано на основании пп. «е», «з» пункта 3.5 Положения о порядке осуществления сноса самовольно строящихся и выстроенных строений и сооружений на территории г. Тюмени, утвержденного распоряжением Администрации г. Тюмени 28.07.1998 г. № 2389, в связи с установлением несоответствия места размещения самовольной постройки Генеральному плану г. Тюмени, утвержденному решением Тюменской городской Думы от 27.03.2008 г. № 9; Правилам землепользования и застройки города Тюмени, утвержденных решением Тюменской городской Думы от 30.10.2008 г. №154, и недопустимостью ввода в эксплуатацию самовольной постройки в соответствии с п.5.2.10 постановления Правительства Тюменской области от 19.03.2008 г. №82-п «Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования Тюменской области «Градостроительство, планировка и застройка населенных пунктов», ст.7,10,23,71 Правил землепользования и застройки города Тюмени, в связи с нахождением части самовольно реконструированного жилого дома за красными линиями, в зоне озелененных территорий общего пользования (Р-2), градостроительные регламенты которой не предусматривают размещение индивидуальных жилых домов (л.д.12-13). Указанный акт приказом Управы Центрального АО Администрации г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден (л.д.11).
Согласно п. 3.6 Положения о порядке осуществления сноса самовольно строящихся и выстроенных сооружений на территории г. Тюмени, утвержденного распоряжением Администрации г. Тюмени от 28.07.1998 г. № 2389 (в редакции от 26.06.2008 г.) решение об отказе во вводе в эксплуатацию самовольной постройки должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные пунктом 3.5. настоящего Положения. Пункт 3.5 не предусматривает таких оснований, которые указаны в акте окружной межведомственной комиссии ДД.ММ.ГГГГ №, а именно то, что дом находится за красными линиями, в зоне озелененных территорий общего пользования.
Согласно п.11 ст.1 Градостроительного кодекса РФ красные линии – это линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территории общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.
В ст.23 Правил землепользования и застройки города Тюмени, утвержденных решением Тюменской городской Думы от 30.10.2008 № 154, говорится о том, что соблюдение красных линий учитывается при разработке проектной документации и является обязательным условием осуществления строительства на территории города Тюмени.
Согласно 5.2.10 Постановления Правительства Тюменской области от 19.03.2008г. № 82-п «Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектировании Тюменской области «Градостроительство, планировка и застройка населенных пунктов» … В районах усадебной застройки жилые дома могут размещаться по красной линии жилых улиц, если это предусмотрено градостроительной документацией и правилами застройки и землепользования.
Жилой дом истцов построен в ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается техническим паспортом, также об этом указано в акте окружной межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №. Правила землепользования и застройки города Тюмени были утверждены в феврале 2008 г., Генеральный план города Тюмени был утвержден в 2008 г., то есть уже после постройки дома. Поэтому суд считает, что положения Правил землепользования и застройки города Тюмени и Генерального плана города Тюмени истцами не могли быть нарушены.
Таким образом, оценивая в совокупности представленные доказательства, суд находит, что отказ Управы Центрального АО Администрации г. Тюмени во вводе в эксплуатацию самовольно реконструированного жилого дома по адресу: <адрес>, является неправомерным, нарушающим права истцов по вводу в эксплуатацию реконструированного жилого дома, оснований для отказа в удовлетворении иска судом не установлено и доказательств обратного ответчиком не представлено и не доказано.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.12, 56, 67, 194–199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Голиковой Н.И., Калимуллиной Л.И. удовлетворить.
Признать незаконным акт окружной межведомственной комиссии Управы Центрального АО Администрации г. Тюмени № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во вводе в эксплуатацию самовольно реконструированного жилого дома по адресу: <адрес>.
Признать незаконным приказ Управы Центрального АО Администрации г. Тюмени № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении акта окружной межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ
Обязать Управу Центрального АО Администрации г. Тюмени ввести в эксплуатацию самовольно реконструированный одноэтажный жилой дом с сенями (лит.А,а1), расположенный по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение десяти дней со дня его вынесения в окончательной форме через Центральный районный суд г. Тюмени.
Мотивированное решение составлено 29 марта 2011 г.
СудьяН.В. Пономарева