Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дело № 2-294/2011
г. Тюмень 14 февраля 2011 г.
Центральный районный суд г. Тюмени в составе:
председательствующего судьи Урубковой О.В.
при секретаре Рябковой А.Г.
с участием истицы Ерофеевой Ю.В., представителя истцов Стебекова А.П., представителя ответчика Левченко О.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ерофеева И.В., Ерофеевой И.В. к Администрации города Тюмени об оспаривании решения,
У С Т А Н О В И Л:
Истцы Ерофеевы И.В. и Ю.В. обратились в суд с иском к ответчику Администрации г. Тюмени о признании незаконным решения об отказе в предоставлении социальной выплаты, обязании ответчика выдать Свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья; взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 400 рублей и расходы на оплату услуг адвоката в размере 15000 рублей. Требования мотивированы тем, что истцами были выполнены все требования, предусмотренные законом для получения свидетельства на социальную выплату. Считают, что отказ администрации города Тюмени в выдаче свидетельства по мотиву того, что денежные средства социальной выплаты будут направлены на уплату цены по договору участия в долевом строительстве, противоречит п. 38 постановления Правительства РФ от 13 мая 2006 года № 285.
В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ истцы уточнили исковые требования, просили признать решение Администрации г. Тюмени об отказе в предоставлении выплаты незаконным, обязать Администрацию г. Тюмени выдать свидетельство на получение социальной выплаты.
В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора в силу ст.43 ГПК РФ, Правительство Тюменской области.
ДД.ММ.ГГГГ в ходе подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве 3-го лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора в силу ст.43 ГПК РФ привлечены Главное управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области, Министерство регионального развития Российской Федерации. Также при подготовки дела от истцом поступило уточненное исковое заявление, в котором просит признать решение Администрации г. Тюмени об отказе в предоставлении социальной выплаты незаконным, обязать Администрацию г. Тюмени выдать свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительств) жилья, взыскать расходы по уплате госпошлины в размере 400 рублей, расходы на оплату услуг адвоката в размере 15000 рублей.
В судебном заседании истица Ерофеева Ю.В., её представитель Стебеков А.П. исковые требования с учетом уточнений поддержали, просили их удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика администрации города Тюмени Левченко О.Ю. с иском не согласилась, считает отказ в выдаче Свидетельства обоснованным. Пояснила, что молодая семья Ерофеевых является участниками подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей» 2010 года. Истцами заключен договор участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома с использованием кредитных средств. В соответствии с указанным договором застройщик обязан получить разрешение на ввод в эксплуатацию объекта в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ. На настоящий момент объект долевого строительства не введён в эксплуатацию. Согласно пункту 3 постановления Правительства Тюменской области от 16 июня 2006 года № 142-п, положения постановления в части, касающейся предоставления социальных выплат по договорам участия в долевом строительстве или по договорам уступки участника долевого строительства, действуют только в отношении участников подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей» 2006-2007 года.
Истец Ерофеев И.В., представители 3-их лиц Правительства Тюменской области, Главного управления строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области, Минрегион России в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об отложении дела не просили, сведений об уважительных причинах неявки суду не представили.
Выслушав объяснения истицы Ерофеевой Ю.В., её представителя Стебекова А.П., представителя ответчика Левченко О.Ю., исследовав материалы дела, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению.
Судом установлено следующее.
Как пояснили в суде истица Ерофеева Ю.В., ее представитель Стебеков А.П. молодой семьей Ерофеевых в 2010 г. было подано заявление о включении их в список молодых семей на получение социальной выплаты по программе «Обеспечение жильем молодых семей». Их заявление было рассмотрено и они включены в список молодых семей, им было направлено уведомление о явке в Администрацию г. Тюмени для решения вопроса о выдаче свидетельства на получение социальной выплаты. Но когда истцы обратились в Администрацию за получением социальной выплаты, им было отказано в связи с тем, что ими средства социальной выплаты планировались на уплату цены по договору участия в долевом строительстве (погашение ипотечного кредита (л.д.13-17), а Администрация г. Тюмени считает, что в соответствии с п.1.6 Положения о порядке предоставления социальных выплат молодым семьям на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, утвержденного постановление Правительства Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п социальная выплата на такие цели (по договорам участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома) действует в отношении участников 2006-2007 г., к которым истцы не относятся, так как являются участниками программы 2010 г. (л.д.20).
Стороной ответчика в судебном заседании данные обстоятельства не оспаривались.
В соответствии с пунктом 46 Постановления Правительства РФ от 13.05.2006 N 285 «Об утверждении Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы», социальная выплата может быть использована распорядителем счета на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома.
В силу пункта 38 названного Постановления, для получения свидетельства молодая семья - претендент на получение социальной выплаты направляет в орган местного самоуправления по месту своего постоянного жительства заявление о выдаче свидетельства (в произвольной форме) и документы, указанные в подпунктах "б" - "е" пункта 15 настоящих Правил.
Орган местного самоуправления организует работу по проверке содержащихся в этих документах сведений.
Основаниями для отказа в выдаче свидетельства являются непредставление или представление не в полном объеме указанных документов, а также недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах.
Оценивая доказательства в их совокупности, суд считает, что истцами соблюдены условия, предусмотренные Постановления Правительства РФ от 13.05.2006 N 285 «Об утверждении Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы» для получения Свидетельства на социальную выплату, а именно, представлены все необходимые для этого документы, содержащие достоверные сведения.
В связи с изложенными обстоятельствами отказ администрации города Тюмени в выдаче Свидетельства на социальную выплату по причине того, что средства социальной выплаты в данном случае будут направлены на уплату цены по договору участия в долевом строительстве является незаконным, нарушающим права истцов на получение социальной выплаты. На Администрацию г. Тюмени должна быть возложена обязанность по предоставлению социальной выплаты путем оформления и выдачи свидетельства.
В силу ст.100 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации с учетом разумности и справедливости с ответчика в пользу истицы Ерофеевой Ю.В. должны быть взысканы расходы на оплату услуг представителя в сумме 8000 рублей, понесенные им по договору на оказание юридической помощи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23). При этом суд учитывает объем помощи, сложность и продолжительность рассматриваемого дела, а также требования ст. 98 ГПК РФ.
В соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, расходы истцов по уплате госпошлины в размере 400 рублей подлежат взысканию с ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3, 12, 56, 67, 98, 100, 194-199 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Ерофеева И.В., Ерофеевой И.В. удовлетворить.
Признать незаконным отказ Администрации г. Тюмени в предоставлении социальной выплаты молодой семье Ерофеева И.В., Ерофеевой И.В..
Обязать Администрацию г. Тюмени предоставить молодой семье Ерофеева И.В., Ерофеевой И.В. социальную выплату, путем оформления и выдачи свидетельства о праве на получение социальной выплаты.
Взыскать с Администрации г. Тюмени в пользу Ерофеевой И.В. расходы на оплату услуг представителя в размере 8000 рублей, расходы по уплате госпошлины в размере 400 рублей.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение десяти дней со дня принятия мотивированного решения через Центральный районный суд г. Тюмени.
Мотивированное решение составлено 22 февраля 2011 г.
Судья Урубкова О.В.