№ 5-168/2009
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
город Тюмень 11 января 2010 года
Судья Центрального районного суда города Тюмени Валеева Р.Э.,
с участием: помощника прокурора Центрального округа г. Тюмени Мискирчан И.В.,
рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Аблакатова Андрея Юрьевича, проживающего по адресу: г. Тюмень, ул. Республики, д. 90, кв. 180, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
У С Т А Н О В И Л:
29 декабря 2009 года в Центральный районный суд г. Тюмени поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Аблакатова А.Ю.
15 декабря 2009 года прокуратурой Центрального АО г. Тюмени на основании поручения Генерального прокурора Российской Федерации, указания прокуратуры Тюменской области от 23 октября 2009 года № 7р-2009 об усилении прокурорского надзора в сфере производства, хранения и реализации пиротехнических изделий была проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности при реализации пиротехнических изделий в магазине «Салют России» ИП Аблакатов, расположенного по адресу: г. Тюмень, ул. Герцена, д. 97.
В ходе проверки было установлено, что индивидуальным предпринимателем Аблакатовым А.Ю. при эксплуатации помещения, расположенного в торговом центре «Центральный» на первом этаже по адресу: г. Тюмень, ул. Герцена, д. 97, были нарушены Правила пожарной безопасности в РФ, Федеральный закон от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
Согласно справке от 21 декабря 2009 года начальника ОГПН Центрального АО г. Тюмени УГПН ГУ МЧС РФ по Тюменской области Носова В.В. ИП Аблакатов А.Ю. нарушил требования пожарной безопасности, а именно, магазин «Салют России» расположен на путях эвакуации, на путях эвакуации установлен турникет. Факт допущенных нарушений подтверждается представленными фотографиями.
В судебное заседание индивидуальный предприниматель Аблакатов А.Ю. не явился. О времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении Аблакатов А.Ю. был уведомлен своевременно и надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки суду представлено не было, ходатайства об отложении дела в суд не поступило, в связи с чем препятствий для рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Аблакатова А.Ю. не имеется.
По существу допущенных нарушений требований противопожарной безопасности опрошенный Аблакатов А.Ю. пояснил, что с выявленными в ходе проверки нарушениями он согласен. На 22 декабря 2009 года турникет, установленный на путях эвакуации, убран. Относительно расположения магазина на путях эвакуации пояснил, что заказана установка двери на вход.
Помощник прокурора Центрального округа г. Тюмени Мискирчан И.В. просила суд признать индивидуального предпринимателя Аблакатова А.Ю. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде приостановления деятельности магазина, в связи с тем, что допущенные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей.
Исследовав представленные материалы, выслушав мнение сторон, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со справкой начальника ОГПН ЦАО г. Тюмени УГПН ГУ МЧС РФ по Тюменской области Носова В.В. от 21.12.2009 года в помещении магазина «Салют России» ИП Аблакатова А.Ю. по ул. Герцена, д. 97, был обнаружен ряд существенных нарушений правил пожарной безопасности, которые создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.
Вина индивидуального предпринимателя Аблакатова А.Ю., подтверждается справкой от 21.12.2009 года начальника ОГПН ЦАО г. Тюмени УГПН ГУ МЧС РФ по Тюменской области Носова В.В., согласно которой представителем отдела государственного пожарного надзора Центрального АО г. Тюмени УГПН ГУ МЧС РФ по Тюменской области были зафиксированы нарушения правил пожарной безопасности, а именно:
- расположение на путях эвакуации;
- установление на путях эвакуации турникета.
Согласно объяснению Аблакатова А.Ю. с выявленными нарушениями он согласен. Сомневаться в достоверности сведений, изложенных в справке начальника ОГПН ЦАО г. Тюмени УГПН ГУ МЧС РФ по Тюменской области Носова В.В. и пояснениях Аблакатова А.Ю. у суда нет никаких оснований. В соответствии с приказом от 10 февраля 2009 года ответственным за пожарную безопасность в магазине, расположенному по адресу: г. Тюмень, ул. Герцена, д. 97, назначен Аблакатов Андрей Юрьевич.
Исследовав представленные материалы, выслушав мнение сторон, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 174, 53 Правил пожарной безопасности в РФ продажу боеприпасов (порох, капсюли, снаряженные патроны) и пиротехнических изделий следует осуществлять в специализированных магазинах или специализированных отделах (секциях). При этом отделы (секции) по продаже боеприпасов и пиротехнических изделий должны располагаться на верхних этажах магазинов и не примыкать к эвакуационным выходам, при эксплуатации эвакуационных путей и выходов запрещается загромождать эвакуационные пути и выходы различными материалами, изделиями, оборудованием, производственными отходами, мусором и другими предметами, а также забивать двери эвакуационных выходов; устраивать на путях эвакуации вращающиеся двери и турникеты, а также другие устройства, препятствующие свободной эвакуации людей.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 123- ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 года на существующие здания, сооружения и строения, запроектированные и построенные в соответствии с ранее действовавшими требованиями пожарной безопасности, положения настоящего Федерального закона не распространяются, за исключением случаев, если дальнейшая эксплуатация указанных зданий, сооружений и строений приводит к угрозе жизни или здоровью людей вследствие возможного возникновения пожара. В таких случаях собственник объекта или лицо, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться зданиями, сооружениями и строениями, должны принять меры по приведению системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в соответствие с требованиями настоящего Федерального закона.
Доказательства, исследованные в ходе судебного заседания, подтверждают вину индивидуального предпринимателя Аблакатова А.Ю. в совершении административного правонарушения. Совокупность представленных доказательств суд признает достаточной для установления вины индивидуального предпринимателя Аблакатова А.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, индивидуальный предприниматель Аблакатов А.Ю. подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При назначении наказания суд учитывает, характер совершённого правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя Аблакатова А.Ю., ранее не привлекавшегося к административной ответственности, признавшего вину в совершении административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
Кроме того, при решении вопроса о назначении наказания суд принимает во внимание, что индивидуальным предпринимателем Аблакатовым А.Ю. не были устранены все нарушения правил пожарной безопасности на момент рассмотрения дела об административном правонарушении, что свидетельствует о необходимости приостановления деятельности магазина. Также решая вопрос о приостановлении деятельности магазина «Салют России», расположенного по адресу: г. Тюмень, ул. Герцена, д. 97, суд принимает во внимание, что допущенные нарушения требований противопожарной безопасности создают реальную угрозу для жизни и здоровья людей, поскольку магазин является местом массового скопления людей.
Принимая во внимание изложенное, суд считает, что цели, назначаемого наказания, могут быть достигнуты лишь при назначении административного приостановления деятельности магазина «Салют России».
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Индивидуального предпринимателя Аблакатова Андрея Юрьевича признать виновным в совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 40 (сорок) суток.
Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления через Центральный районный суд города Тюмени.
Текст постановления изготовлен в совещательной комнате при помощи компьютерной техники.
Судья Р.Э. Валеева