№ 5-167/2009
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
город Тюмень 11 января 2010 года
Судья Центрального районного суда города Тюмени Валеева Р.Э.,
с участием: помощника прокурора Центрального округа г. Тюмени Мискирчан И.В.,
представителя ЗАО «Торговый Дом «Перекресток» - Гребенщикова Ю.А., действующего на основании доверенности от 06.10.2009 г.,
рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ЗАО «Торговый Дом «Перекресток» гипермаркета «Карусель»», расположенного по адресу: г. Тюмень, ул. М. Горького, д. 70, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
У С Т А Н О В И Л:
29 декабря 2009 года в Центральный районный суд г. Тюмени поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ЗАО «Торговый Дом «Перекресток» гипермаркета «Карусель».
15 декабря 2009 года прокуратурой Центрального АО г. Тюмени на основании поручения Генерального прокурора Российской Федерации, указания прокуратуры Тюменской области от 23 октября 2009 года № 7р-2009 об усилении прокурорского надзора в сфере производства, хранения и реализации пиротехнических изделий была проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности при реализации пиротехнических изделий в ЗАО «Торговый Дом «Перекресток» гипермаркета «Карусель», расположенного по адресу: г. Тюмень, ул. М. Горького, д. 70.
В ходе проверки было установлено, что данным юридическим лицом при эксплуатации помещений, расположенных по адресу: г. Тюмень, ул. М. Горького, д. 70, были нарушены Правила пожарной безопасности в РФ, Федеральный закон от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
Согласно справке от 21 декабря 2009 года начальника ОГПН Центрального АО г. Тюмени УГПН ГУ МЧС РФ по Тюменской области Носова В.В. в ЗАО «Торговый Дом «Перекресток» гипермаркета «Карусель» подсобные помещения загромождены товаром, тем самым отсутствуют проходы к запасным эвакуационным выходам, допускается продажа пиротехнических изделий на путях эвакуации, допускается хранение на путях эвакуации горючих материалов (авторезины).
В судебном заседании представитель ЗАО «Торговый Дом «Перекресток» гипермаркета «Карусель» Гребенщиков Ю.А. вину в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что помещение гипермаркета «Карусель» не имеет отдела для продажи пиротехнической продукции и на момент проверки продажа осуществлялась в проходах торгового зала в свободной выкладке. Отдельного помещения, предназначенного для продажи пиротехнической продукции гипермаркет «Карусель» ЗАО «Торговый Дом «Перекресток» не имеет. На момент проверки подсобные помещения были загромождены товаром, в связи с праздничными днями, но после этого допущенные нарушения были устранены и товар был выставлен в торговые залы. На путях эвакуации допускалось хранение автошин, но после получения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении шины были удалены с торгового зала. После обнаруженных нарушений правил пожарной безопасности продажа пиротехнических изделий была прекращена и все допущенные нарушения противопожарной безопасности были устранены.
Помощник прокурора Центрального округа г. Тюмени просила признать ЗАО «Торговый Дом «Перекресток» гипермаркета «Карусель» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа.
Исследовав представленные материалы, выслушав мнение сторон, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со справкой начальника ОГПН ЦАО г. Тюмени УГПН ГУ МЧС РФ по Тюменской области Носова В.В. от 21.12.2009 года в помещении ЗАО «Торговый дом «Перекресток» гипермаркета «Карусель» по ул. М. Горького, д. 70 был обнаружен ряд существенных нарушений правил пожарной безопасности, которые создавали непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.
Вина ЗАО «Торговый Дом «Перекресток» гипермаркета «Карусель» подтверждается справкой от 21.12.2009 года начальника ОГПН ЦАО г. Тюмени УГПН ГУ МЧС РФ по Тюменской области Носова В.В., согласно которой представителем отдела государственного пожарного надзора Центрального АО г. Тюмени УГПН ГУ МЧС РФ по Тюменской области были зафиксированы нарушения правил пожарной безопасности, а именно:
- подсобные помещения были загромождены товаром;
- продажа пиротехнических изделий производилась на путях эвакуации;
- было допущено хранение на путях эвакуации горючих материалов (авторезины).
Представитель ЗАО «Торговый Дом «Перекресток» гипермаркета «Карусель» данные факты нарушений противопожарной безопасности подтвердил. Сомневаться в достоверности сведений, изложенных в справке начальника ОГПН ЦАО г. Тюмени УГПН ГУ МЧС РФ по Тюменской области Носова В.В. и пояснениях представителя общества у суда нет никаких оснований.
Общество, как собственник помещения, где обнаружены нарушения требований правил пожарной безопасности, должно было обеспечить своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
Исследовав представленные материалы, выслушав мнение сторон, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 162, 174, 175 Правил пожарной безопасности в РФ при размещении торговых предприятий в зданиях иного назначения запрещается хранить пиротехнические и другие взрывоопасные изделия, продажа пиротехнических изделий должна осуществляться в специализированных магазинах или специализированных отделах (секциях), при этом отделы (секции) по продаже пиротехнических изделий должны располагаться на верхних этажах магазинов и не примыкать к эвакуационным выходам. Пиротехнические изделия должны храниться в металлических шкафах, установленных в помещениях, выгороженных противопожарными перегородками.
Согласно ст. 4 Федерального закона № 123- ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 года на существующие здания, сооружения и строения, запроектированные и построенные в соответствии с ранее действовавшими требованиями пожарной безопасности, положения настоящего Федерального закона не распространяются, за исключением случаев, если дальнейшая эксплуатация указанных зданий, сооружений и строений приводит к угрозе жизни или здоровью людей вследствие возможного возникновения пожара. В таких случаях собственник объекта или лицо, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться зданиями, сооружениями и строениями, должны принять меры по приведению системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в соответствие с требованиями настоящего Федерального закона.
Таким образом, ЗАО «Торговый Дом «Перекресток» гипермаркет «Карусель» подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При назначении наказания суд учитывает, характер совершённого правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, признавшего вину в совершении административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
Кроме того, при решении вопроса о назначении наказания суд принимает во внимание, что ЗАО «Торговый Дом «Перекресток» гипермаркетом «Карусель» были устранены нарушения правил пожарной безопасности на момент рассмотрения дела об административном правонарушении, что свидетельствует об отсутствии необходимости приостановления деятельности общества. Согласно представленным представителем ЗАО «Торговый Дом «Перекресток» товарным накладным 02.01.2010 года пиротехническая продукция была возвращена ООО «ГлавСпецСалют».
Принимая во внимание изложенное, суд считает, что цели, назначаемого наказания, могут быть достигнуты при назначении административного наказания в виде штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Юридическое лицо - ЗАО «Торговый Дом «Перекресток» признать виновным в совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере десяти тысяч рублей.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности на счет получателя:
УФК по Тюменской области (ГУ МЧС РФ по Тюменской области) в ГРКЦ ГУ Банка России по Тюменской области, г. Тюмень
р/с 40101810300000010005
ИНН 7202130510
КПП 720201001
БИК 047102001
КБК 17711627000010000140
ОКАТО 71401000000
Наименование платежа «административный штраф по постановлению №__»
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа. Кроме того, судья, вынесший постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей административное наказание в виде административного ареста до пятнадцати суток.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления через Центральный районный суд города Тюмени.
Текст постановления изготовлен в совещательной комнате при помощи компьютерной техники.
Судья Р.Э. Валеева