№ 5-76/2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
город Тюмень 28 июля 2010 года
Судья Центрального районного суда г. Тюмени Валеева Р.Э.,
с участием представителя ООО «Западно - Сибирская промышленная компания» - Кожевникова С.К., действующего на основании доверенности от 09.07.2010 года,
представителя УГПН ГУ МЧС РФ по Тюменской области - инспектора Хабибовой Р.Н., действующей на основании доверенности,
рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Западно - Сибирская промышленная компания», юридический адрес: г. Тюмень, п. Березняки, ул. Березняковская, д. 1, фактический адрес: г. Тюмень, п. Березняки, ул. Земляной Вал, д. 10, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
У С Т А Н О В И Л:
15 июля 2010 года в Центральный районный суд г. Тюмени поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Западно - Сибирская промышленная компания».
09 июля 2010 года государственным инспектором по пожарному надзору по Центральному АО г. Тюмени УГПН ГУ МЧС РФ по Тюменской области Носовым В.В. на основании распоряжения от 6.07.2010 года № 386 в складском помещении ООО «Западно - Сибирская промышленная компания» по адресу: г. Тюмень, п. Березняки, ул. Садовая, д. 2, строение 2,3, было проведено внеплановое мероприятие по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности, в ходе которого было установлено, что данным юридическим лицом при эксплуатации помещений, расположенных по вышеуказанному адресу были нарушены Правила пожарной безопасности в РФ, утверждённые приказом МЧС РФ от 18.06.2003 года № 313, Федеральный закон от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
Согласно протоколу осмотра помещения главным инспектором Центрального АО г. Тюмени по пожарному надзору отдела ГПН Центрального АО г. Тюмени УГПН ГУ МЧС России по Тюменской области Носовым В.В. было установлено, что ООО «Западно - Сибирская промышленная компания» допустило расположение аппаратов, предназначенных для отключения электроснабжения склада внутри данного складского помещения, расположение штепсельных розеток силовой электрической проводки в помещении склада, размещение в помещении склада антресолей из горючих материалов и помещение конторки из горючих и трудногорючих материалов, не произвело монтаж автоматической пожарной сигнализации в складском помещении с выводом на пульт централизованного наблюдения, не определило категорию взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок и не нанесло информацию на двери складского помещения, допустило совместное хранение на складе веществ из материалов с разными физико - химическими свойствами, не обеспечило противопожарный разрыв между складом - арочником и временно расположенной передвижной заправочной станцией (АЗС жидкое моторное топливо), не обеспечило противопожарный разрыв между складом - арочником и временно расположенными контейнерами.
По указанным фактам в отношении ООО «Западно - Сибирская промышленная компания» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебном заседании представитель ООО «Западно - Сибирская промышленная компания» вину в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что факты нарушений правил пожарной безопасности, указанные в протоколе по делу об административном правонарушении имеют место.
Представитель отдела государственного пожарного надзора Центрального АО г. Тюмени УГПН ГУ МЧС РФ по Тюменской области просила приостановить деятельность ООО «Западно - Сибирская промышленная компания», поскольку допущенные нарушения создают реальную угрозу жизни и здоровью людей.
Исследовав представленные материалы, выслушав мнение сторон, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса влечет предупреждение или наложение штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно протоколу об административном правонарушении от 13 июля 2010 года № 277, протоколу осмотра помещений от 09 июля 2010 года, в складском помещении ООО «Западно - Сибирская промышленная компания» по ул. Садовая, д. 2, строение 2,3 п. Березняки г. Тюмени был обнаружен ряд существенных нарушений Правил пожарной безопасности, которые создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.
Вина ООО «Западно - Сибирская промышленная компания» подтверждается протоколом осмотра помещений, принадлежащий юридическому лицу, согласно которому представителем отдела государственного пожарного надзора Центрального АО г. Тюмени УГПН ГУ МЧС РФ по Тюменской области были зафиксированы нарушения правил пожарной безопасности. От лиц, принимавших участие при осмотре помещений, заявлений и замечаний не поступило, в связи с чем, сведения, содержащиеся в протоколе, суд признает достоверными.
Общество, как собственник помещения, где обнаружены нарушения требований правил пожарной безопасности, должно было обеспечить своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона Российской Федерации № 134-ФЗ от 08 августа 2001 года «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» в случае выявления в результате мероприятия по контролю административного правонарушения должностным лицом органа государственного контроля (надзора) составляется протокол в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, и даются предписания об устранении выявленных нарушений.
Протокол об административном правонарушении в отношении Общества составлен в соответствии с требованиями закона и надлежащим должностным лицом.
В соответствии со ст. 10 Федерального закона Российской Федерации № 134-ФЗ от 08 августа 2001 года «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» должностные лица органов государственного контроля (надзора) по фактам нарушений, выявленных при проведении мероприятия по контролю в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждением, предотвращением возможного причинения вреда жизни, здоровью людей, окружающей среде и имуществу, а также меры по привлечению лиц, допустивших нарушения, к ответственности.
Нарушения требований пожарной безопасности в складском помещении ООО «Западно - Сибирская промышленная компания», расположенном по адресу: г. Тюмень, п. Березняки, ул. Садовая, д. 2, строение 2,3, указанные в протоколе по делу об административном правонарушении, имеют место, поэтому факт административного правонарушения и его состав суд считает установленным.
Таким образом, ООО «Западно - Сибирская промышленная компания» подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
При назначении наказания суд учитывает, характер совершённого правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
Кроме того, при решении вопроса о назначении наказания суд принимает во внимание, что ООО «Западно - Сибирская промышленная компания» не были устранены все нарушения правил пожарной безопасности на момент рассмотрения дела об административном правонарушении, что свидетельствует о необходимости приостановления деятельности общества. Также решая вопрос о приостановлении деятельности ООО «Западно - Сибирская промышленная компания», расположенного по адресу: г. Тюмень, п. Березняки, ул. Садовая, д. 2, строение 2, 3, суд принимает во внимание, что допущенные нарушения требований противопожарной безопасности создают реальную угрозу для жизни и здоровья людей.
Принимая во внимание изложенное, суд считает, что цели, назначаемого наказания, могут быть достигнуты лишь при назначении административного приостановления деятельности ООО «Западно - Сибирская промышленная компания».
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Юридическое лицо - ООО «Западно - Сибирская промышленная компания» признать виновным в совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 40 (сорок) суток.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления через Центральный районный суд города Тюмени.
Текст постановления изготовлен в совещательной комнате при помощи компьютерной техники.
Судья Р.Э. Валеева